河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)扎實(shí)推進(jìn)2024年下半年經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)向好若干措施...

關(guān)于印發(fā)扎實(shí)推進(jìn)2024年下半年經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)向好

若干措施的通知

各省轄市人民政府，濟(jì)源示范區(qū)、航空港區(qū)管委會(huì)，省人民政府各部門：

　　《扎實(shí)推進(jìn)2024年下半年經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)向好若干措施》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

　　河南省人民政府辦公廳

　　2024年7月17日

扎實(shí)推進(jìn)2024年下半年經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)向好若干措施

　　為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書記在新時(shí)代推動(dòng)中部地區(qū)崛起座談會(huì)上的重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和政府工作報(bào)告部署，加快推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換實(shí)現(xiàn)質(zhì)的突破，確保順利完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，現(xiàn)提出以下重點(diǎn)工作措施。

　　一、持續(xù)增強(qiáng)創(chuàng)新引領(lǐng)作用

　　1.完善提升“兩城一谷”功能。推進(jìn)省科學(xué)院北龍湖創(chuàng)新基地、中原量子谷等牽引性項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)與武漢大學(xué)等高校合作，力爭(zhēng)全年建設(shè)一流大學(xué)鄭州研究院10家以上。出臺(tái)省醫(yī)學(xué)科學(xué)院和中原醫(yī)學(xué)科學(xué)城融合發(fā)展規(guī)劃及專項(xiàng)方案，加快省人民醫(yī)院南院區(qū)等“兩院一中心”項(xiàng)目建設(shè)。深入實(shí)施國(guó)家生物育種產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心創(chuàng)新能力提升工程，建成種子質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)中心、中原農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化交易中心，推動(dòng)中國(guó)農(nóng)科院相關(guān)科研平臺(tái)布局中原農(nóng)谷。（省科技廳、衛(wèi)生健康委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、發(fā)展改革委、科學(xué)院、農(nóng)科院，各省轄市政府，濟(jì)源示范區(qū)、航空港區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。以下均需各省轄市政府和濟(jì)源示范區(qū)、航空港區(qū)管委會(huì)落實(shí)，不再列出）

　　2.加快高能級(jí)創(chuàng)新載體平臺(tái)建設(shè)。推進(jìn)崖州灣國(guó)家實(shí)驗(yàn)室河南試驗(yàn)基地建設(shè)，爭(zhēng)取神農(nóng)種業(yè)實(shí)驗(yàn)室、嵩山實(shí)驗(yàn)室等進(jìn)入國(guó)家實(shí)驗(yàn)室基地，扎實(shí)開展小麥、隧道掘進(jìn)裝備等國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心創(chuàng)建，力爭(zhēng)全年新建國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)5家、各類省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)300家。制定出臺(tái)全省重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，建成超短超強(qiáng)激光平臺(tái)主體工程，啟動(dòng)建設(shè)智能醫(yī)學(xué)研究設(shè)施、水災(zāi)變模擬試驗(yàn)設(shè)施等項(xiàng)目，開展引力波天文臺(tái)等項(xiàng)目前期研究論證。持續(xù)提升“智慧島”科技企業(yè)孵化能力，力爭(zhēng)全年新增創(chuàng)新型企業(yè)1500家以上。（省科技廳、發(fā)展改革委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　3.進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)。出臺(tái)省級(jí)天使投資基金實(shí)施方案，實(shí)施科技金融伙伴計(jì)劃，整合建立全省科技型企業(yè)名錄庫，開展科技型企業(yè)債券融資培育行動(dòng)，積極探索開發(fā)科技保險(xiǎn)新險(xiǎn)種，力爭(zhēng)全年發(fā)放“科技貸”60億元以上。實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化能力提升三年行動(dòng)，布局建設(shè)省科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)，啟動(dòng)建設(shè)省概念驗(yàn)證中心，力爭(zhēng)全年全省技術(shù)合同成交額超過1600億元。開展全省科技人才評(píng)價(jià)改革試點(diǎn)，修訂完善省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法。（省科技廳、工業(yè)和信息化廳、財(cái)政廳、發(fā)展改革委、人行河南省分行按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　4.推進(jìn)教育科技人才融合發(fā)展。加快建設(shè)中國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)聯(lián)合研究生院、河南電子科技大學(xué)、鄭州航空航天大學(xué)，推動(dòng)鄭州大學(xué)、河南大學(xué)新增學(xué)科進(jìn)入第三輪“雙一流”建設(shè)行列，力爭(zhēng)7所高校11個(gè)“雙一流”創(chuàng)建學(xué)科實(shí)現(xiàn)突破。深化現(xiàn)代職教體系建設(shè)改革，加快推動(dòng)《河南省職業(yè)教育條例》立法工作。高質(zhì)量辦好第七屆中國(guó)·河南招才引智創(chuàng)新發(fā)展大會(huì)，充分發(fā)揮長(zhǎng)三角（上海）科創(chuàng)平臺(tái)作用，加強(qiáng)靶向引才、市場(chǎng)化引才，力爭(zhēng)全年引進(jìn)頂尖人才20名、領(lǐng)軍人才220名、青年人才4400名、潛力人才30萬名。（省委組織部、省教育廳、人力資源社會(huì)保障廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　二、持續(xù)提升鏈群發(fā)展能級(jí)

　　5.健全“7+28+N”推進(jìn)體系。建立“7+28+N”鏈群動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，出臺(tái)首批18條專精特新細(xì)分領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)方案，適時(shí)遴選確定第二批細(xì)分領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈，“一企一策”培育壯大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈頭部企業(yè)。積極發(fā)展第三方集群促進(jìn)機(jī)構(gòu)，推動(dòng)超硬材料等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群晉升國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)集群。開展標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)鏈行動(dòng)，制定28條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。（省工業(yè)和信息化廳、市場(chǎng)監(jiān)管局及各產(chǎn)業(yè)鏈責(zé)任單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　6.搶占重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新賽道。成立省新能源汽車研究院，上線鄭州比亞迪新能源皮卡車、上汽鄭州“智己”等新車型，建成洛陽中州時(shí)代、焦作多氟多等新能源電池基地，力爭(zhēng)全年汽車產(chǎn)量超過150萬輛，其中新能源汽車超過80萬輛。全力抓好航空港區(qū)新型顯示基地、紫光超級(jí)智能工廠等重大項(xiàng)目建設(shè)，積極招引落地一批超聚變配套企業(yè)，提升河南昆侖服務(wù)器國(guó)產(chǎn)化率。出臺(tái)人工智能大模型發(fā)展應(yīng)用方案，推進(jìn)省級(jí)人工智能公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，開發(fā)一批人工智能行業(yè)應(yīng)用示范場(chǎng)景。制定深化推進(jìn)集成電路和半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干舉措，加快建設(shè)智能傳感器MEMS（微機(jī)電系統(tǒng)）研發(fā)服務(wù)、集成電路公共研發(fā)等高能級(jí)平臺(tái)。出臺(tái)支持生物醫(yī)藥、高端醫(yī)療器械及衛(wèi)材等產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施。加快建設(shè)哈工大鄭州研究院mRNA納米疫苗研發(fā)與應(yīng)用、百千瓦級(jí)固體氧化物電解槽電解水制氫項(xiàng)目，推動(dòng)生命科學(xué)、氫能儲(chǔ)能等未來產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)突破。（省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、衛(wèi)生健康委、醫(yī)保局、科技廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　7.深化“萬人助萬企”活動(dòng)。加快建設(shè)全省“萬人助萬企”數(shù)字平臺(tái)，完善產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)園區(qū)、創(chuàng)新平臺(tái)包聯(lián)服務(wù)制度，健全企業(yè)訴求閉環(huán)辦理、惠企政策免申即享等工作機(jī)制，進(jìn)一步提升專業(yè)化、精準(zhǔn)化、體系化水平。常態(tài)化開展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供需對(duì)接活動(dòng)，發(fā)布省內(nèi)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品目錄，統(tǒng)籌推進(jìn)全省融資信用服務(wù)平臺(tái)建設(shè)整合，持續(xù)開展“一鏈一策一批”中小微企業(yè)融資促進(jìn)行動(dòng)、“一月一鏈”投融資路演活動(dòng)。建立制造業(yè)頭部企業(yè)、專精特新中小企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)培育機(jī)制，力爭(zhēng)全年新增“頭雁”企業(yè)100家、專精特新中小企業(yè)1000家、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)2500家。（省工業(yè)和信息化廳、省委金融辦、省發(fā)展改革委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　8.扎實(shí)推進(jìn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動(dòng)、數(shù)字化改造全覆蓋。出臺(tái)創(chuàng)新型企業(yè)梯次培育實(shí)施方案，啟動(dòng)實(shí)施“科技副總”三年行動(dòng)，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈布局建設(shè)一批中試基地和創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)，開展示范性校企研發(fā)中心遴選工作，力爭(zhēng)2024年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動(dòng)“四有”（有研發(fā)機(jī)構(gòu)、有研發(fā)人員、有研發(fā)經(jīng)費(fèi)、有產(chǎn)學(xué)研合作）覆蓋率達(dá)到80%。全面推進(jìn)“一轉(zhuǎn)帶三化”（數(shù)字化轉(zhuǎn)型帶動(dòng)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展）行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施，開展全省制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型現(xiàn)場(chǎng)觀摩，力爭(zhēng)全年完成8000家企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型診斷，新增智能工廠和智能車間200個(gè)，新培育省級(jí)以上數(shù)字領(lǐng)航企業(yè)10家。（省工業(yè)和信息化廳、科技廳、教育廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　9.推動(dòng)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。出臺(tái)全省開發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要，實(shí)施開發(fā)區(qū)