[獨(dú)家]云南違規(guī)水泥項(xiàng)目核準(zhǔn)有望松動(dòng)？

　　網(wǎng)友嚴(yán)新向中國(guó)水泥網(wǎng)獨(dú)家爆料，為積極穩(wěn)妥地解決云南違規(guī)建設(shè)水泥項(xiàng)目帶來(lái)的一系列問(wèn)題和影響，進(jìn)一步促進(jìn)云南水泥工業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，云南省發(fā)改委針對(duì)云南省工業(yè)主管部門(mén)違規(guī)自行核準(zhǔn)的新上水泥項(xiàng)目和同意開(kāi)展前期工作的60余個(gè)項(xiàng)目，多次征求政府部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)和部分企業(yè)的意見(jiàn)，形成了《云南省水泥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化方案》。近日，由國(guó)家發(fā)改委投資項(xiàng)目評(píng)審中心有關(guān)負(fù)責(zé)人帶隊(duì)的調(diào)研組實(shí)地考察云南水泥工業(yè)。

　　國(guó)務(wù)院《關(guān)于抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩和重復(fù)建設(shè)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)[2009]38號(hào)）下發(fā)至今，云南省工業(yè)主管部門(mén)違規(guī)自行核準(zhǔn)的新上水泥項(xiàng)目和同意開(kāi)展前期工作的項(xiàng)目多達(dá)60余個(gè)，涉及新增熟料產(chǎn)能7000余萬(wàn)噸。不僅嚴(yán)重違反了國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，而且使得違規(guī)建成投產(chǎn)后的水泥企業(yè)遲遲拿不到生產(chǎn)許可證，市場(chǎng)準(zhǔn)入受限，產(chǎn)品質(zhì)量存憂(yōu)，引起了投資管理和質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)的高度關(guān)注和重視。
　　為積極穩(wěn)妥地解決云南違規(guī)建設(shè)水泥項(xiàng)目帶來(lái)的一系列問(wèn)題和影響，進(jìn)一步促進(jìn)云南水泥工業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，云南省發(fā)改委立足云南水泥工業(yè)實(shí)際，本著實(shí)事求是的態(tài)度，在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)認(rèn)真分析、測(cè)算和評(píng)估，多次征求政府部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)和部分企業(yè)的意見(jiàn)，形成了《云南省水泥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化方案》（2012-2015年），并于2012年11月初上報(bào)國(guó)家發(fā)改委。
　　《方案》制定了調(diào)整優(yōu)化云南水泥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的指導(dǎo)思想、主要任務(wù)、控制目標(biāo)、對(duì)策措施，對(duì)全省水泥市場(chǎng)需求進(jìn)行了充分分析論證。在《方案》上報(bào)請(qǐng)示中，云南省發(fā)改委提出了三點(diǎn)請(qǐng)求：1.請(qǐng)求國(guó)家發(fā)改委同意《方案》的實(shí)施；2.請(qǐng)求對(duì)國(guó)發(fā)38號(hào)文件下發(fā)后未報(bào)國(guó)家發(fā)改委審核建成的水泥生產(chǎn)線在組織評(píng)估論證后，委托云南省發(fā)改委核準(zhǔn)后上報(bào)國(guó)家發(fā)改委備案；3.請(qǐng)求同意按照《方案》提出的控制目標(biāo)，委托云南省發(fā)改委核準(zhǔn)具體項(xiàng)目后上報(bào)國(guó)家發(fā)改委備案。
　　2013年3月18-22日，由國(guó)家發(fā)改委投資項(xiàng)目評(píng)審中心有關(guān)負(fù)責(zé)人帶隊(duì)的調(diào)研組一行5人飛臨云南，對(duì)云南省進(jìn)行實(shí)地考察。調(diào)研組專(zhuān)家在5天的行程中，先后深入滇東北區(qū)域和滇中區(qū)域?qū)嵉亓私庑滦透煞ǜG、立窯、濕法窯和“JT”窯的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、淘汰落后以及當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)消費(fèi)等情況；參加了由省發(fā)改委組織召開(kāi)的座談會(huì)，聽(tīng)取了發(fā)改委、工信委、建材協(xié)會(huì)的意見(jiàn)建議和參會(huì)企業(yè)的呼聲訴求。通過(guò)走基層訪企業(yè)，查資料核數(shù)據(jù)，參會(huì)議聽(tīng)意見(jiàn)，考察組對(duì)云南經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展的熱情和信心有了切身的體驗(yàn)和感受；對(duì)云南水泥工業(yè)現(xiàn)狀和“十二五”發(fā)展前景有了更直觀更理性的了解和把握，掌握了大量的第一手資料。
　　本著有利于行業(yè)科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的原則，考察組對(duì)云南水泥工業(yè)發(fā)展提出了不少中肯的意見(jiàn)和建議，希望對(duì)《方案》相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行必要的補(bǔ)充和完善，并表示將把在云南調(diào)研考察的具體情況和對(duì)云南水泥工業(yè)發(fā)展的研判如實(shí)向國(guó)家發(fā)改委匯報(bào)，積極提出建設(shè)性意見(jiàn)，促使現(xiàn)階段存在的矛盾和問(wèn)題得到有效解決。