劃清建材行業(yè)“過(guò)熱”與結(jié)構(gòu)調(diào)整的界限
在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史進(jìn)程中，每次出現(xiàn)的總量過(guò)剩的“過(guò)熱”，一定會(huì)使經(jīng)濟(jì)下滑，而且還會(huì)帶來(lái)很多弊端，因而人們對(duì)其防范已作為把握經(jīng)濟(jì)規(guī)律的重要手段。目前新型干法水泥快速發(fā)展和整個(gè)投資過(guò)猛增長(zhǎng)在同一時(shí)點(diǎn)上出現(xiàn)，因而容易把其快速發(fā)展和“過(guò)熱”混為一談。問題的回答很簡(jiǎn)單，新型干法水泥快速發(fā)展是我國(guó)水泥工業(yè)技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、結(jié)構(gòu)調(diào)整的必然，它不屬于“過(guò)熱”范圍，它是先進(jìn)生產(chǎn)力替代落后工藝的開端，在我國(guó)還有幾億噸的落后工藝的水泥存在的狀況下，從戰(zhàn)略上說(shuō)必須由先進(jìn)生產(chǎn)力快速發(fā)展而予以替代，而且這種替代一定要有速度，要有規(guī)模和挺進(jìn)態(tài)勢(shì)。因此對(duì)新型干法水泥的快速發(fā)展，不能孤立地看問題，如果就事論事地只停留在水泥領(lǐng)域去探討其應(yīng)快速還是應(yīng)降速，必然會(huì)產(chǎn)生片面的認(rèn)識(shí)。因?yàn)樗喙I(yè)的發(fā)展不是孤立的，新型干法水泥的快速發(fā)展是由我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展及其規(guī)律所決定的。其能夠快速發(fā)展的根本原因是新型干法水泥的發(fā)展順應(yīng)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總趨勢(shì)，適應(yīng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀要求。
眾所周知，我國(guó)新型干法水泥在2000～2002年新增水泥生產(chǎn)能力8953萬(wàn)噸的基礎(chǔ)上，2003年又將新增生產(chǎn)能力7000萬(wàn)噸，預(yù)計(jì)2004年的勢(shì)頭不比2003年減弱，而且還有更強(qiáng)勁的發(fā)展可能，這使習(xí)慣于用傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)判斷問題的人們不能理解。為此，我們應(yīng)該把局部現(xiàn)象擺到全局中分析，又從全局的總趨勢(shì)的規(guī)律中找到局部現(xiàn)象的根源。新型干法水泥的快速發(fā)展集中地講是由經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律帶動(dòng)和其順從、適應(yīng)規(guī)律的必然，具體分析如下:
一、社會(huì)主義發(fā)展的初級(jí)階段必然對(duì)水泥等原材料工業(yè)的發(fā)展實(shí)行傾斜政策
鄧小平同志指出：“中國(guó)現(xiàn)在處于并長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，這是當(dāng)代中國(guó)最大的實(shí)際。”在社會(huì)主義初級(jí)階段，我國(guó)經(jīng)濟(jì)、政治、文化和生活各個(gè)方面存在著各種社會(huì)矛盾，但主要矛盾是人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)力之間的矛盾。在這個(gè)歷史階段集中反映為國(guó)家的建設(shè)與發(fā)展必須以滿足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要為重點(diǎn)，同時(shí)由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)的薄弱，也必須以解決人民生活的必需品，即吃、住、行作為解決主要矛盾的重點(diǎn)。作為生產(chǎn)資料而又是生活資料的水泥產(chǎn)品必然會(huì)被確定為發(fā)展的重點(diǎn)，因此也必然會(huì)帶來(lái)水泥工業(yè)的大發(fā)展。隨著整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求變化，水泥工業(yè)其小規(guī)模和技術(shù)落后的發(fā)展方式肯定滿足不了社會(huì)日益增長(zhǎng)的量與質(zhì)的需求，于是就迫切要求著手研究先進(jìn)的規(guī)模型的水泥的發(fā)展問題。社會(huì)主義初級(jí)階段的基本矛盾和社會(huì)經(jīng)濟(jì)由低級(jí)逐漸向高級(jí)發(fā)展的規(guī)律，決定了新型干法水泥的誕生，并必然要作為水泥工業(yè)的生力軍和先進(jìn)生產(chǎn)力的代表，它的發(fā)展必然會(huì)出現(xiàn)快速期。由于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與拉動(dòng)，從“一五”開始一直到“十五”，40多年間國(guó)家對(duì)水泥工業(yè)的投資除了3年調(diào)整期間外，一般都是增長(zhǎng)的。而且增長(zhǎng)幅度越來(lái)越大，已由“一五”的2。73億元增加到2002年的160億元、2003年的290多億元。它在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中長(zhǎng)期得到傾斜，由此為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和不斷升級(jí)奠定了基礎(chǔ)。這表明了兩個(gè)規(guī)律，一是社會(huì)主義初級(jí)階段經(jīng)濟(jì)底子薄，必然要把原材料等基礎(chǔ)性工業(yè)作為發(fā)展重點(diǎn)，首先滿足基礎(chǔ)性的生產(chǎn)力發(fā)展。二是由于基礎(chǔ)性生產(chǎn)力起步的水平低，必然要求其不斷進(jìn)步與提高，進(jìn)而必然由需求性發(fā)展變成調(diào)整結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的發(fā)展。所以，水泥工業(yè)整體上長(zhǎng)時(shí)間的大發(fā)展和新型干法水泥進(jìn)入新世紀(jì)后快速發(fā)展，是我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的特征所決定的，是由社會(huì)主義初級(jí)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)傾斜和水泥工業(yè)適應(yīng)新的需求、自身必須不斷進(jìn)步與提高的規(guī)律決定的。
二、經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段必然會(huì)出現(xiàn)快速期，必然對(duì)新型干法水泥產(chǎn)生強(qiáng)勁拉動(dòng)
根據(jù)世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的共同性規(guī)律，國(guó)際有關(guān)組織得出這樣一種結(jié)論：即一個(gè)國(guó)家的人均收入達(dá)到1000～3000美元時(shí)，這個(gè)時(shí)期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展將進(jìn)入快速期。這是因?yàn)樵谌司杖霙]有達(dá)到1000美元時(shí)，由于經(jīng)濟(jì)實(shí)力弱，制約因素多，各方面的發(fā)展尚未具備必需的條件，因而雖然有所發(fā)展，但一般都還進(jìn)入不了發(fā)展的快速期。但是當(dāng)人均收入超過(guò)3000美元時(shí)，由于資源配置相對(duì)到了一個(gè)極限，各種需求趨于緩和，發(fā)展空間相對(duì)減少，由于新增需求和基礎(chǔ)性需求減少，這時(shí)其發(fā)展速度會(huì)逐漸減慢。我國(guó)改革開放以來(lái)，經(jīng)濟(jì)保持了持久快速增長(zhǎng)，GDP的增長(zhǎng)每年都在7%～8%以上，使我國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)具備了快速發(fā)展的條件。雖然我國(guó)人均收入2002年達(dá)到890美元，不足1000美元，但我國(guó)地域廣，其發(fā)展快的省市早就超過(guò)了人均收入1000美元的底線，上海市2002年人均收入已達(dá)4000美元，東南沿海的一些?