蔣明麟：跨世紀(jì)發(fā)展戰(zhàn)略引領(lǐng)建材產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展

　　今年是實(shí)施“十一五”的最后一年，5年來我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了巨大成就。在黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，建材產(chǎn)業(yè)以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，調(diào)整發(fā)展理念，從外延擴(kuò)張型向內(nèi)涵質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。深化改革和擴(kuò)大對(duì)外交流合作，以技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新為重要支撐，應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)提升和改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展新技術(shù)、新材料、新裝備，我國(guó)已經(jīng)建立起門類比較齊全、生產(chǎn)技術(shù)總體先進(jìn)和產(chǎn)品質(zhì)量總體良好的建材產(chǎn)業(yè)體系，為建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求做出了積極貢獻(xiàn)。

　　面對(duì)當(dāng)前我國(guó)建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得的巨大成就，我們不僅回想起近十幾年建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程中的風(fēng)風(fēng)雨雨，回想起全體建材產(chǎn)業(yè)大軍在發(fā)展建材產(chǎn)業(yè)中所作出的巨大努力，更回想起15年來“由大變強(qiáng)、靠新出強(qiáng)”中國(guó)建材工業(yè)跨世紀(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的引領(lǐng)作用。

　　15年前，當(dāng)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)第八個(gè)5年計(jì)劃即將結(jié)束，進(jìn)入國(guó)民經(jīng)濟(jì)第九個(gè)5年計(jì)劃之時(shí)，國(guó)家建材局黨組面對(duì)跨世紀(jì)的新形勢(shì)、新任務(wù)，經(jīng)過廣泛深入的調(diào)查研究，以鄧小平同志有關(guān)經(jīng)濟(jì)工作的一系列重要論述和黨的十四大精神為指導(dǎo)，在總結(jié)我國(guó)建材工業(yè)發(fā)展歷史經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真分析了國(guó)內(nèi)、國(guó)際經(jīng)濟(jì)社會(huì)和建材行業(yè)發(fā)展的形勢(shì)，依據(jù)國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展需求和鄧小平同志“三步走”的偉大戰(zhàn)略構(gòu)想，制定出建材工業(yè)跨世紀(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，以適應(yīng)當(dāng)時(shí)到21世紀(jì)頭30年國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求。

　　時(shí)光荏苒，在我們即將全面完成“十一五”發(fā)展規(guī)劃各項(xiàng)任務(wù)，滿懷信心承擔(dān)起在新的起點(diǎn)上去迎接新挑戰(zhàn)、爭(zhēng)取新勝利，為全面建成小康社會(huì)打下具有決定性意義的基礎(chǔ)的新任務(wù)之時(shí)，回顧總結(jié)跨世紀(jì)發(fā)展戰(zhàn)略在建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)踐中的引領(lǐng)作用，并根據(jù)形勢(shì)發(fā)展變化，不斷發(fā)展完善發(fā)展戰(zhàn)略，使建材產(chǎn)業(yè)在今后20年更好地加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，真正使建材產(chǎn)業(yè)做到“由大變強(qiáng)、靠新出強(qiáng)”，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，建設(shè)“兩型社會(huì)”起到重要作用。

　　剛剛閉幕的黨的十七屆五中全會(huì)通過的“中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議”明確提出，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，深化改革開放，保障和改善民生，鞏固和擴(kuò)大應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊成果，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，為全面建成小康社會(huì)打下具有決定性意義的基礎(chǔ)。按照黨中央對(duì)于下一個(gè)5年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃建議的重要指示精神，回顧近十幾年建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)踐，對(duì)照《戰(zhàn)略》的總體戰(zhàn)略、戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略步驟、戰(zhàn)略重點(diǎn)、階段目標(biāo)和戰(zhàn)略對(duì)策，我們不難得出這樣的結(jié)論：《戰(zhàn)略》的制定和實(shí)踐，對(duì)于建材產(chǎn)業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展起到了重要的指導(dǎo)作用，是符合黨中央提出的科學(xué)發(fā)展，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的要求的，是與我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)總體發(fā)展目標(biāo)相一致的，是符合建材產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展實(shí)際和規(guī)律的。根據(jù)不斷變化的國(guó)內(nèi)、國(guó)際經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)和新要求，根據(jù)科技進(jìn)步的新成果，《戰(zhàn)略》也必將進(jìn)行不斷完善、豐富和發(fā)展，成為引領(lǐng)建材產(chǎn)業(yè)未來20年科學(xué)發(fā)展的重要綱領(lǐng)。

　　根據(jù)實(shí)踐——認(rèn)識(shí)——再實(shí)踐——再認(rèn)識(shí)的人們認(rèn)識(shí)事物的規(guī)律，立足當(dāng)前，展望建材產(chǎn)業(yè)未來的發(fā)展，《戰(zhàn)略》有哪些內(nèi)容需要堅(jiān)持和進(jìn)一步補(bǔ)充、完善、調(diào)整和發(fā)展？這是我們需要深入研究和認(rèn)真解決的問題。是否有以下幾個(gè)方面的問題，需要我們給予關(guān)注。

　　一是關(guān)于《戰(zhàn)略》的指導(dǎo)思想。我們必須與時(shí)俱進(jìn)，用當(dāng)代馬克思主義中國(guó)化的最新成果來豐富《戰(zhàn)略》的指導(dǎo)思想?！稇?zhàn)略》必須以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持建材產(chǎn)業(yè)的科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，加快轉(zhuǎn)變建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式，為適應(yīng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，把建材產(chǎn)業(yè)建設(shè)成綠色、低碳的，初步實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的原材料和制品產(chǎn)業(yè)，成為支撐國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)之一。

　　二是關(guān)于總體戰(zhàn)略——“由大變強(qiáng)、靠新出強(qiáng)”，要賦予其更加鮮明的時(shí)代特征?！坝纱笞儚?qiáng)”是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)，“靠新出強(qiáng)”是達(dá)到總體目標(biāo)的根本途徑?！翱啃鲁鰪?qiáng)”的核心是“新”。而“新”的內(nèi)涵是十分豐富的，但起決定性作用的是我們發(fā)展建材產(chǎn)業(yè)的新思路、新方式。有了發(fā)展思路上的“新”，就可以通過我們不懈的努力奮斗，去實(shí)現(xiàn)發(fā)展建材產(chǎn)業(yè)的新技術(shù)、新工藝、新裝備、新產(chǎn)品、新產(chǎn)業(yè)、新體制、新機(jī)制等一系列的創(chuàng)新成果。在當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我們要堅(jiān)持把技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新作為轉(zhuǎn)變建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式的重要支撐；要堅(jiān)持把為建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)做貢獻(xiàn)作為轉(zhuǎn)變建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式的重要著力點(diǎn)；要堅(jiān)持把調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作為轉(zhuǎn)變建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式的重要任務(wù)；要堅(jiān)持把深化改革、擴(kuò)大開放作為轉(zhuǎn)變建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式的強(qiáng)大動(dòng)力。只有加快轉(zhuǎn)變建材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方式，才能使建材產(chǎn)業(yè)真正實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，符合我國(guó)建材產(chǎn)業(yè)的實(shí)際。

　　三是關(guān)于戰(zhàn)略對(duì)策的豐富和調(diào)整。要根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的調(diào)整而及時(shí)作出必要的調(diào)整，進(jìn)一步明確工作重點(diǎn)。1995年制定的八大戰(zhàn)略對(duì)策，在過去15年的發(fā)展歷程中發(fā)揮了重要指導(dǎo)作用，體現(xiàn)了這些對(duì)策的針對(duì)性和有效性。但隨著時(shí)代的發(fā)展、技術(shù)的進(jìn)步，以及人口、資源、環(huán)境等制約因素的日益突顯，戰(zhàn)略對(duì)策的內(nèi)容和重點(diǎn)必須進(jìn)一步完善和調(diào)整。建材產(chǎn)業(yè)要根據(jù)國(guó)家發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和建設(shè)“兩型社會(huì)”的總體要求，堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路。重點(diǎn)做好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，提高建材產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)配套能力，依規(guī)、依法并運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制淘汰落后產(chǎn)能；積極支持企業(yè)兼并重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度，支持大企業(yè)、大集團(tuán)的發(fā)展，實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，提高企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力；加強(qiáng)建材產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排工作力度，促進(jìn)建材產(chǎn)業(yè)低碳化發(fā)展，大幅度降低能源消耗強(qiáng)度，提高能源利用效率，有效降低二氧化碳和其他有害氣體排放量，研發(fā)節(jié)能環(huán)保的新型建材產(chǎn)品、新能源材料，為發(fā)展節(jié)能建筑和新型可再生能源產(chǎn)業(yè)提供材料支持，為我國(guó)應(yīng)對(duì)全球氣候變化能力建設(shè)做出應(yīng)有貢獻(xiàn)；大力促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，把建材產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈條的重要環(huán)節(jié)，提高資源利用率和產(chǎn)出效率；全面提高運(yùn)用信息技術(shù)水平，促進(jìn)信息技術(shù)與建材產(chǎn)業(yè)的充分融合，進(jìn)一步提升信息技術(shù)在建材產(chǎn)業(yè)科研、設(shè)計(jì)、裝備制造、生產(chǎn)管理、物流配送、電子商務(wù)、企業(yè)管理等方面的應(yīng)用，提高建材產(chǎn)業(yè)的信息化、自動(dòng)化水平，為建立現(xiàn)代化建材產(chǎn)業(yè)奠定基礎(chǔ)；按照科教興國(guó)、人材強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略，培養(yǎng)和建設(shè)一支高素質(zhì)的建材產(chǎn)業(yè)人才大軍，以滿足建材產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展的需要，是能否實(shí)現(xiàn)未來20年建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵所在。

　　回顧《戰(zhàn)略》實(shí)施以來，在黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們抓住了發(fā)展機(jī)遇，克服了在前進(jìn)道路上的艱難險(xiǎn)阻，在《戰(zhàn)略》的指引下，建材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展取得了巨大成就；展望未來，未來20年仍然是我國(guó)發(fā)展可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，我們要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持和完善建材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，在我國(guó)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化的進(jìn)程中，抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，為把建材產(chǎn)業(yè)建設(shè)成結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技術(shù)先進(jìn)、質(zhì)量?jī)?yōu)良、節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的現(xiàn)代原材料和制品產(chǎn)業(yè)，為促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展、奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利做出新的更大貢獻(xiàn)。