最高法發(fā)布司法意見助力碳達(dá)峰碳中和

最高人民法院17日發(fā)布《最高人民法院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念 為積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和提供司法服務(wù)的意見》，意見全文分為六個部分24條，加大裁判規(guī)則和裁判標(biāo)準(zhǔn)的供給力度，發(fā)揮審判職能作用服務(wù)碳達(dá)峰碳中和。

最高法環(huán)境資源審判庭庭長劉竹梅介紹，意見堅持生態(tài)修復(fù)優(yōu)先，處理好固碳和增匯的關(guān)系，積極引導(dǎo)和規(guī)范侵權(quán)人購買碳匯產(chǎn)品折抵賠償碳匯損失、生態(tài)環(huán)境受到損害至修復(fù)完成期間服務(wù)功能喪失導(dǎo)致的損失。審理涉高耗能、高碳排放企業(yè)生態(tài)環(huán)境侵權(quán)案件，要適應(yīng)用能權(quán)，鋼鐵、水泥產(chǎn)能等新類型生態(tài)資源權(quán)益對司法保護(hù)提出的新要求，引導(dǎo)企業(yè)有序開展節(jié)能降碳技術(shù)改造，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中促進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型、在綠色轉(zhuǎn)型中實現(xiàn)更大發(fā)展。

此外，意見依法助推構(gòu)建清潔低碳安全高效能源體系。審理可再生能源案件，要妥善處理好沙漠、戈壁、荒漠等生態(tài)環(huán)境保護(hù)和大型風(fēng)電、光伏發(fā)電基地等建設(shè)用地需求之間的關(guān)系，引導(dǎo)和推動電力企業(yè)增強(qiáng)促進(jìn)碳減排和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的責(zé)任意識，提升電力系統(tǒng)對可再生能源電力的消納能力，推動能源高效、清潔利用。

近年來，隨著全國碳市場和試點地區(qū)碳市場履約交易的推進(jìn)，涉碳交易糾紛案件呈現(xiàn)類型新、數(shù)量逐年增多的特點，意見提出，審理碳排放權(quán)交易案件，要依法明晰碳市場交易相關(guān)主體之間的權(quán)責(zé)，推動提高市場流動性、形成合理碳價，增強(qiáng)企業(yè)碳減排動力。

在依法推進(jìn)完善碳市場交易機(jī)制方面，《意見》提出，審理碳排放權(quán)交易案件，要依法明晰碳市場交易相關(guān)主體之間的權(quán)責(zé)，推動提高市場流動性、形成合理碳價，增強(qiáng)企業(yè)碳減排動力。審理碳排放配額等擔(dān)保案件，要穩(wěn)固碳市場業(yè)務(wù)創(chuàng)新的制度基礎(chǔ)，助力碳交易產(chǎn)品發(fā)揮融資功能，穩(wěn)定市場預(yù)期。

碳排放數(shù)據(jù)是開展交易的基礎(chǔ)，數(shù)據(jù)質(zhì)量是碳市場的生命線。《意見》提出，審理溫室氣體排放報告案件，要支持行政機(jī)關(guān)依法對部分企業(yè)虛構(gòu)、捏造、瞞報、漏報溫室氣體排放數(shù)據(jù)行為進(jìn)行行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。助力提振市場信心，為全國碳市場有序發(fā)展提供堅實的法治保障。