建筑“短命”病根在權(quán)力不受約束
據(jù)報道,我國每年新建建筑量為20億平方米,全球第一,相當(dāng)于消耗了全世界40%的水泥和鋼材。然而,平均只能持續(xù)使用二三十年。相比之下,英國建筑的平均壽命達132年,美國則為74年。
城市建筑“短命”,原因有哪些?《中國青年報》的一份調(diào)查顯示:83.5%的人選擇“地方領(lǐng)導(dǎo)片面追求形象、政績”,71.8%的人認為是城市規(guī)劃缺乏科學(xué)性,接下來還有豆腐渣工程(39.6%)、商家急功近利(36.3%)、審批拆除程序有問題(36.2%)、建筑設(shè)計有問題(28.8%)等。
調(diào)查結(jié)果只反映了公眾對“短命建筑”的認知。事實上,建筑質(zhì)量問題并非“建筑短命”的主因。住建部的調(diào)查顯示,96%的建筑質(zhì)量沒問題。那么,每年數(shù)億噸建筑垃圾又是如何產(chǎn)生的?答案是:目前我國經(jīng)濟發(fā)展和城市化速度比較快,土地投機獲得的利潤比較大。比如海南三亞要建國際化旅游城市,一些開發(fā)商看準(zhǔn)商機,就把蓋好不久的房子拆掉,即使向原來的業(yè)主賠款,重新規(guī)劃后再蓋新房還能賺錢。
與開發(fā)商逐利相比,盲目拆遷是更大的難題。一些地方盲目拆遷的背后,實質(zhì)上還是城市規(guī)劃的問題,我國很多城市的規(guī)劃缺乏前瞻性,拍腦袋決策,在發(fā)展中就不得不面臨大量拆建。在熱熱鬧鬧的大拆大建中,城市模樣翻新了,地方GDP上去了,官員的政績也有了,至于巨大的社會財富浪費,是鮮有人去關(guān)注的。
建筑“短命”并非不治之癥。如果城市管理者們能更多地考慮公共利益,讓我國的城市建筑長命起來,也不是沒有可能。而做到這一點,關(guān)鍵是嚴格約束官員的權(quán)力,讓拆遷或重建決策透明化,尤其要通過落實問責(zé)制,讓浪費社會財富的行為受到嚴懲。
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