重慶發(fā)布2022年第三批生態(tài)環(huán)境違法典型案例，一水泥制品企業(yè)因未按規(guī)定使用污染防治設(shè)施被罰

近日，按照《重慶市生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法典型案例指導(dǎo)制度（試行）》和《2022年重慶市生態(tài)環(huán)境違法犯罪典型案例發(fā)布計(jì)劃》工作安排，重慶發(fā)布了2022年第三批共8個(gè)典型案例，主要涉及擅自轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物、未按排污許可規(guī)定排放污染物、未按規(guī)定使用污染防治設(shè)施、信息公開(kāi)、揚(yáng)塵污染、餐飲油煙超標(biāo)等問(wèn)題。  

本期案例有三個(gè)特點(diǎn)。一是生態(tài)環(huán)境部門優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，積極落實(shí)“六穩(wěn)”“六保”，服務(wù)企業(yè)發(fā)展。8個(gè)案例中，有2個(gè)案例依據(jù)《重慶市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于對(duì)輕微環(huán)境違法行為依法免予行政處罰有關(guān)事項(xiàng)的通知》不予處罰，如重慶小康汽車部品有限公司輕微違法行為不予處罰案、重慶華融鋁業(yè)有限公司未依法公開(kāi)環(huán)境信息不予處罰案；有2個(gè)案例從輕處罰，如重慶海杰機(jī)械制造有限公司污染物排放方式不符合排污許可證規(guī)定案、重慶再均餐飲有限公司違反大氣污染防治管理制度案。二是深入貫徹落實(shí)《排污許可管理?xiàng)l例》，查處重慶海杰機(jī)械制造有限公司污染物排放方式不符合排污許可證規(guī)定案、重慶環(huán)松科技工業(yè)有限公司污染物排放口數(shù)量與排污許可證規(guī)定不符案。三是繼續(xù)保持對(duì)危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法犯罪嚴(yán)格打擊的高壓態(tài)勢(shì)，依法對(duì)陳某蘭未經(jīng)批準(zhǔn)擅自轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物案作出行政處罰并移送公安機(jī)關(guān)實(shí)施行政拘留。  

下一步，重慶市生態(tài)環(huán)境部門將科學(xué)統(tǒng)籌執(zhí)法資源，優(yōu)化執(zhí)法方式，提高執(zhí)法效能，協(xié)同推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。  

案例一  

陳某蘭未經(jīng)批準(zhǔn)擅自轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物依法被處罰10萬(wàn)元  

【案情簡(jiǎn)介】  

2021年10月15日，巴南區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)執(zhí)法人員接鎮(zhèn)街反映:暫存于巴南區(qū)南泉街道紅旗村1社的鋁灰失蹤。經(jīng)調(diào)查，陳某蘭將該鋁灰轉(zhuǎn)移至沙坪壩區(qū)新橋村金竹溝組，構(gòu)成未經(jīng)批準(zhǔn)擅自轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的違法行為，巴南區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)依法對(duì)其罰款10萬(wàn)元，并移送公安機(jī)關(guān)實(shí)施行政拘留。  

【調(diào)查處理】  

2021年10月15日，巴南區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)接鎮(zhèn)街反映稱暫存于巴南區(qū)南泉街道紅旗村1社的鋁灰失蹤。其后會(huì)同沙坪壩區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)對(duì)位于重慶市沙坪壩區(qū)新橋村金竹溝組的重慶市沙坪壩區(qū)物資回收有限公司新橋分公司庫(kù)房進(jìn)行檢查，檢查發(fā)現(xiàn)該庫(kù)房堆放有10余噸鋁灰。案涉鋁灰是重慶市巴南區(qū)南泉街道紅旗村1社廢鋁加工作坊產(chǎn)生的，該作坊經(jīng)營(yíng)者羅某由于涉嫌環(huán)境污染犯罪經(jīng)檢察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)由重慶市綦江區(qū)公安局采取強(qiáng)制措施。其后，羅某配偶陳某蘭因作坊房屋租賃合約到期，在未經(jīng)生態(tài)環(huán)境部門批準(zhǔn)的情況下將作坊內(nèi)鋁灰轉(zhuǎn)運(yùn)至沙坪壩區(qū)物資回收有限公司新橋分公司庫(kù)房?jī)?nèi)。巴南區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)對(duì)陳某蘭依法罰款10萬(wàn)元，并移送公安機(jī)關(guān)實(shí)施行政拘留。同時(shí)在巴南區(qū)及沙坪壩區(qū)生態(tài)環(huán)境部門的指導(dǎo)下陳某蘭按要求將鋁灰交有資質(zhì)的公司進(jìn)行了處置。  

【案件啟示】  

一是危險(xiǎn)廢物從產(chǎn)生到最終處置全過(guò)程必須遵循國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理，本案當(dāng)事人未按照國(guó)家固體廢物污染環(huán)境防治法要求，擅自將鋁灰轉(zhuǎn)移，依法應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。也提醒相關(guān)企業(yè)應(yīng)大加重視程度，嚴(yán)格按照法律法規(guī)要求，將危險(xiǎn)廢物交由有資質(zhì)的單位進(jìn)行處理，切莫觸犯法律底線。  

二是強(qiáng)化網(wǎng)格化監(jiān)管，區(qū)域高效聯(lián)動(dòng)，及時(shí)妥善處置環(huán)境問(wèn)題。巴南區(qū)南泉街道落實(shí)屬地責(zé)任，在日常巡查發(fā)現(xiàn)疑似環(huán)境違法行為，第一時(shí)間上報(bào)區(qū)生態(tài)環(huán)境局，巴南區(qū)及沙坪壩區(qū)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)合執(zhí)法檢查，迅速鎖定轉(zhuǎn)移危廢的去向，并及時(shí)指導(dǎo)當(dāng)事人妥善處置危險(xiǎn)廢物，減輕危害后果，保障轄區(qū)環(huán)境安全。  

執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證  

案例二  

重慶小康汽車部品有限公司輕微違法行為及時(shí)整改不予處罰  

【案情簡(jiǎn)介】  

2022年1月25日，江津區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)對(duì)重慶小康汽車部品有限公司進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)報(bào)告顯示該公司焊接站房排口廢氣中顆粒物實(shí)測(cè)濃度平均值超過(guò)其《排污許可證》規(guī)定的排放許可限值0.04倍。鑒于該公司初次違法，危害后果輕微并已及時(shí)整改，江津區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)依法對(duì)其不予行政處罰。  

【調(diào)查處理】  

2021年11月17日，根據(jù)工作安排，江津區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)對(duì)重慶小康汽車部品有限公司進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)測(cè)。監(jiān)測(cè)報(bào)告顯示該公司焊接站房排口廢氣中顆粒物實(shí)測(cè)濃度平均值為104毫克/立方米，超過(guò)其《排污許可證》規(guī)定的排放許可限值0.04倍。鑒于該公司初次違法，危害后果輕微并及時(shí)整改，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》和《重慶市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于對(duì)輕微環(huán)境違法行為依法免予行政處罰有關(guān)事項(xiàng)的通知》（渝環(huán)規(guī)〔2021〕6號(hào)）的規(guī)定，江津區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)依法對(duì)其不予行政處罰。  

【案件啟示】  

一是《中華人民共和國(guó)行政處罰法》自2021年7月15日修訂實(shí)施后，“首違不罰”“輕微不處罰”有了明確的法律依據(jù)，該法規(guī)定，違法行為輕微并及時(shí)改正，沒(méi)有造成危害后果的，不予行政處罰，初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的，可以不予行政處罰。2021年10月23日，我市生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域《免予行政處罰的輕微環(huán)境違法行為情形清單》正式施行，對(duì)首違不罰”“輕微不處罰”的情形和程序進(jìn)行了細(xì)化，為案件辦理提供了執(zhí)法指導(dǎo)。  

二是環(huán)境執(zhí)法與幫扶企業(yè)有機(jī)結(jié)合。執(zhí)法中既對(duì)企業(yè)的違法行為予以警示，同時(shí)服務(wù)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，做到營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化與生態(tài)環(huán)境的改善雙贏，江津區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)充分考慮并結(jié)合該公司具體的違法情節(jié)，對(duì)其輕微超排污許可證排放大氣污染物的行為責(zé)令改正，并作出不予行政處罰決定。 

重慶市江津區(qū)生態(tài)環(huán)境局進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)測(cè)  

案例三  

重慶華融鋁業(yè)有限公司未依法公開(kāi)環(huán)境信息但及時(shí)整改不予處罰案  

【案情簡(jiǎn)介】  

2021年10月28日，綦江區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)檢查發(fā)現(xiàn)重慶華融鋁業(yè)有限公司作為2021年綦江區(qū)重點(diǎn)排污單位，未及時(shí)依法向社會(huì)如實(shí)公開(kāi)環(huán)境信息，構(gòu)成環(huán)境違法行為。該公司依承諾在檢查發(fā)現(xiàn)之日起10日內(nèi)完成了整改，重慶市綦江區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)依法對(duì)其不予行政處罰。  

【調(diào)查處理】  

2021年10月28日，重慶市綦江區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)檢查發(fā)現(xiàn)重慶華融鋁業(yè)有限公司作為2021年綦江區(qū)重點(diǎn)排污單位，未及時(shí)依法向社會(huì)如實(shí)公開(kāi)環(huán)境信息。該公司依承諾在檢查發(fā)現(xiàn)之日起10日內(nèi)完成了整改，考慮到其違法行為輕微并及時(shí)改正，沒(méi)有造成危害后果，重慶市綦江區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》和《重慶市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于對(duì)輕微環(huán)境違法行為依法免予行政處罰有關(guān)事項(xiàng)的通知》（渝環(huán)規(guī)〔2021〕6號(hào)）的規(guī)定，對(duì)重慶華融鋁業(yè)有限公司不予行政處罰。  

【案件啟示】  

一是綦江區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)深入貫徹落實(shí)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域“放管服”改革要求，建立柔性執(zhí)法工作機(jī)制，堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法與優(yōu)化服務(wù)相結(jié)合、依法處罰與教育引導(dǎo)相結(jié)合，全面推行包容審慎監(jiān)管。本案充分考慮并結(jié)合該公司具體的違法情節(jié)，對(duì)其違法行為輕微并及時(shí)改正，沒(méi)有造成環(huán)境危害后果的行為作出不予行政處罰決定。  

二是“免罰”并不等同于“免責(zé)”，本案雖適用《重慶市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于對(duì)輕微環(huán)境違法行為依法免予行政處罰有關(guān)事項(xiàng)的通知》，綦江區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的宣傳教育，通過(guò)提醒、教育等柔性方式指導(dǎo)督促企業(yè)積極主動(dòng)整改違法行為。  

執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)檢查重慶華融鋁業(yè)有限公司  

案例四  

重慶環(huán)松科技工業(yè)有限公司污染物排放口數(shù)量與排污許可證規(guī)定不符依法處罰7萬(wàn)元  

【案情簡(jiǎn)介】  

2021年5月25日，長(zhǎng)壽區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)重慶環(huán)松科技工業(yè)有限公司焊接車間有新增焊接設(shè)備，同時(shí)增加了焊接煙氣排放口，構(gòu)成污染物排放口數(shù)量與排污許可不符的違法行為，長(zhǎng)壽區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)依法對(duì)其罰款7萬(wàn)元。  

【處罰情況】  

2021年5月25日，長(zhǎng)壽區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，重慶環(huán)松科技工業(yè)有限公司焊接車間有新增焊接設(shè)備，同時(shí)增加了焊接煙氣排放口。后經(jīng)提取《排污許可證》并現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查詢問(wèn)，認(rèn)定該公司存在污染物排放口數(shù)量與排污許可不符的環(huán)境違法行為。2021年7月1日，執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核發(fā)現(xiàn)，重慶環(huán)松科技工業(yè)有限公司焊接車間實(shí)際存在11個(gè)排放口，與排污許可證規(guī)定的7個(gè)數(shù)量不符。長(zhǎng)壽區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)依法對(duì)重慶環(huán)松科技工業(yè)有限公司罰款7萬(wàn)元。目前，該公司排污許可證正在申請(qǐng)更換過(guò)程中。  

【案件啟示】  

一是《排污許可管理?xiàng)l例》標(biāo)志著排污許可制度從部門規(guī)章正式上升為行政法規(guī)，細(xì)化了企業(yè)違反排污許可規(guī)定的違法行為和法律責(zé)任，彰顯了排污許可作為環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的重要方式，將污染物排放治理的責(zé)任切實(shí)回歸企業(yè)本身，助推企業(yè)強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任。  

二是排污許可是企業(yè)排污的“身份證”，從根本上厘清企業(yè)產(chǎn)生污染物、產(chǎn)生環(huán)節(jié)、產(chǎn)生的量及排放濃度等問(wèn)題，當(dāng)新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的項(xiàng)目時(shí)，企業(yè)應(yīng)及時(shí)重新申請(qǐng)排污許可證，始終保持排污許可證許可內(nèi)容與實(shí)際生產(chǎn)排污情況的一致性。  

企業(yè)新增焊接設(shè)備和焊接煙氣排放口  

案例五  

重慶海杰機(jī)械制造有限公司污染物排放方式不符合排污許可證規(guī)定依法處罰2萬(wàn)元  

【案情簡(jiǎn)介】  

2021年6月8日，重慶海杰機(jī)械制造有限公司焊接車間工人未按排污許可證規(guī)定在焊接操作臺(tái)作業(yè)，擅自在車間開(kāi)放區(qū)域焊接作業(yè)導(dǎo)致焊接煙塵廢氣散排，構(gòu)成污染物排放方式不符合排污許可證規(guī)定的違法行為，市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法總隊(duì)依法對(duì)其罰款2萬(wàn)元。  

【調(diào)查處理】  

2021年6月8日，重慶市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法總隊(duì)對(duì)重慶海杰機(jī)械制造有限公司現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)該單位焊接車間內(nèi)有工人在車間開(kāi)放區(qū)域進(jìn)行焊接作業(yè)，未按排污許可證規(guī)定在焊接操作臺(tái)作業(yè)，導(dǎo)致焊接煙塵廢氣散排，違反《排污許可證》規(guī)定的焊接煙塵通過(guò)法定廢氣排污口排放。執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)調(diào)取了該公司的《排污許可證》為證，并對(duì)相關(guān)人員調(diào)查詢問(wèn)，查明該單位污染物排放方式不符合排污許可證規(guī)定的違法事實(shí)。鑒于該單位積極整改，優(yōu)化焊接煙塵廢氣排放管理，對(duì)開(kāi)放式焊接作業(yè)區(qū)廢氣收集集中排放，市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法總隊(duì)對(duì)該單位依法從輕處罰2萬(wàn)元。  

【案件啟示】  

一是《排污許可管理?xiàng)l例》是推進(jìn)環(huán)境治理體第和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污的有力舉措。排污許可證不是簡(jiǎn)單的“排污憑據(jù)”，更是企事業(yè)單位在生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)期接受生態(tài)環(huán)境部門實(shí)施監(jiān)管應(yīng)當(dāng)遵守的主要法律文書(shū)，企業(yè)要落實(shí)按證排污的責(zé)任，保證污染防治設(shè)施正常運(yùn)行，確保污染物排放種類、濃度、總量、排放去向等符合排污許可證要求。  

二是企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)全面落實(shí)治污主體責(zé)任。當(dāng)前，生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作仍然處于關(guān)鍵期、攻堅(jiān)期、窗口期，在構(gòu)建現(xiàn)代化環(huán)境治理體系中，落實(shí)企業(yè)對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的主體責(zé)任尤為重要。要通過(guò)強(qiáng)有力的宣傳教育，引導(dǎo)企業(yè)牢固樹(shù)立新發(fā)展理念、強(qiáng)化學(xué)法守法意識(shí)，自覺(jué)加強(qiáng)日常管理，引導(dǎo)企業(yè)自覺(jué)守法。  

執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)檢查重慶海杰機(jī)械制造有限公司  

案例六  

重慶冠鷹礦業(yè)集團(tuán)有限公司未落實(shí)揚(yáng)塵防控措施依法處罰4萬(wàn)元  

【案情簡(jiǎn)介】  

2022年1月3日，合川區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)對(duì)重慶市合川區(qū)草街街道辦事處高枧村三社開(kāi)辦的建筑石料用石灰?guī)r整合礦山項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)該項(xiàng)目1號(hào)產(chǎn)品庫(kù)房上下料時(shí)噴淋未開(kāi)啟，露天貯存的機(jī)制砂未采取圍擋、遮蓋等控塵措施，構(gòu)成未采取有效措施防治揚(yáng)塵污染的違法行為。合川區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)依法對(duì)其罰款4萬(wàn)元。  

【調(diào)查處理】  

2022年1月3日，重慶市春季大氣強(qiáng)化幫扶組在合川區(qū)巡查時(shí)發(fā)現(xiàn)重慶冠鷹礦業(yè)集團(tuán)有限公司存在粉塵控制措施不到位的問(wèn)題線索。接問(wèn)題線索后，合川區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)執(zhí)法人員立即對(duì)該公司在重慶市合川區(qū)草街街道辦事處高枧村三社開(kāi)辦的建筑石料用石灰?guī)r整合礦山項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)該項(xiàng)目1號(hào)產(chǎn)品庫(kù)房正在進(jìn)行上下料，庫(kù)房門簾的噴淋未開(kāi)啟；2號(hào)和3號(hào)產(chǎn)品庫(kù)房之間空地露天貯存有占地約600平方米、高約5米的機(jī)制砂，開(kāi)采區(qū)的空地露天貯存有占地約800平方米，高約12米的機(jī)制砂，未采取圍擋、遮蓋等控塵措施。合川區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)依法責(zé)令其改正違法行為并罰款4萬(wàn)元。  

【案件啟示】  

一是以問(wèn)題為導(dǎo)向，嚴(yán)格執(zhí)法并指導(dǎo)企業(yè)落實(shí)控塵措施。針對(duì)重慶市春季大氣強(qiáng)化幫扶工作中精準(zhǔn)指出的問(wèn)題，合川區(qū)生態(tài)環(huán)境局及時(shí)指導(dǎo)問(wèn)題企業(yè)完善控塵措施并對(duì)其違法行為依法查處，有效強(qiáng)化轄區(qū)涉氣企業(yè)監(jiān)管，提高企業(yè)大氣管理水平。  

二是伴隨對(duì)環(huán)境整治要求的逐步提高，礦山生產(chǎn)制造造成的揚(yáng)塵污染成為危害空氣質(zhì)量指數(shù)的重要因素，礦業(yè)企業(yè)積極落實(shí)環(huán)保主體責(zé)任，查找存在的問(wèn)題，積極落實(shí)整改措施，做好揚(yáng)塵控制工作。  

執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)檢查石灰?guī)r整合礦山項(xiàng)目  

案例七  

重慶宏達(dá)水泥制品有限公司未按規(guī)定使用污染防治設(shè)施依法處罰3萬(wàn)元  

【案情簡(jiǎn)介】  

2021年11月14日，重慶宏達(dá)水泥制品有限公司焊接工人擅自將焊煙收集臺(tái)上方塑料擋板移開(kāi)，致使焊接廢氣未完全收集治理，構(gòu)成未按規(guī)定使用污染防治設(shè)施的違法行為，沙坪壩區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)依法對(duì)該公司罰款3萬(wàn)元。  

【調(diào)查處理】  

2021年11月14日，接重慶市大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)指揮部交辦“重慶宏達(dá)水泥制品有限公司焊煙收集設(shè)備廢氣收集不全，有散排現(xiàn)象，焊接間擋板未使用”問(wèn)題后，沙坪壩區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)立即對(duì)該單位執(zhí)法檢查。經(jīng)核實(shí)，該單位焊接工人為方便操作電桿內(nèi)鋼筋焊接作業(yè)，擅自將焊煙收集臺(tái)上方塑料擋板移開(kāi)，致使焊接作業(yè)時(shí)產(chǎn)生的焊接廢氣未完全收集治理，部分焊接廢氣散排。該公司構(gòu)成未按規(guī)定使用污染防治設(shè)施的違法行為，沙坪壩區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)依法對(duì)該公司罰款3萬(wàn)元。  

【案件啟示】  

一是企業(yè)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)承擔(dān)起環(huán)境治理的主體責(zé)任，對(duì)污染防治設(shè)施的運(yùn)行及日常環(huán)境管理等各個(gè)方面開(kāi)展自查自糾，查找、正視、解決存在的環(huán)境問(wèn)題。  

二是揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理是大氣污染防治攻堅(jiān)的重要環(huán)節(jié)，應(yīng)推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)深度治理，進(jìn)一步提高污染治理水平及日常管理水平。加強(qiáng)污染防治設(shè)施運(yùn)行維護(hù)，確保正常運(yùn)行，做到達(dá)標(biāo)排放。  

重慶宏達(dá)水泥制品有限公司未按規(guī)定使用污染防治設(shè)施  

案例八  

重慶再均餐飲有限公司油煙輕微超標(biāo)及時(shí)整改輕微處罰5千元  

【案情簡(jiǎn)介】  

2021年7月29日，重慶再均餐飲有限公司排放餐飲油煙中非甲烷總烴排放濃度為17.8毫克每立方米，超過(guò)《重慶市餐飲業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB50/859-2018）規(guī)定限值的0.78倍，構(gòu)成超過(guò)排放標(biāo)準(zhǔn)排放油煙的違法行為，南岸區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)依法對(duì)其罰款5千元。  

【調(diào)查處理】  

根據(jù)群眾投訴舉報(bào)線索，2021年7月29日，南岸區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)對(duì)位于南坪街道金紫街的重慶再均餐飲有限公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，該公司當(dāng)日正在經(jīng)營(yíng)，其油煙凈化設(shè)施正在運(yùn)行，南岸區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)站對(duì)其油煙排放情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，結(jié)果顯示其排放的餐飲油煙中非甲烷總烴排放濃度超過(guò)《重慶市餐飲業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的最高允許排放濃度0.78倍，構(gòu)成超過(guò)排放標(biāo)準(zhǔn)排放油煙的違法行為?？紤]到該公司采取清洗運(yùn)維等措施主動(dòng)改正了違法行為，南岸區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)依法對(duì)其從輕罰款5千元。  

【案件啟示】  

一是執(zhí)法與監(jiān)測(cè)聯(lián)動(dòng)，同步鎖定證據(jù)。本案涉及油煙排放問(wèn)題，需以監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)作為判定油煙排放是否達(dá)標(biāo)作為支撐。執(zhí)法人員與監(jiān)測(cè)人員同步開(kāi)展工作，鎖定油煙排放證據(jù)，多方證據(jù)合成證據(jù)鏈，相互印證、環(huán)環(huán)相扣。  

二是堅(jiān)持教育與懲罰相結(jié)合，合法合理實(shí)施處罰。執(zhí)法過(guò)程中開(kāi)展普法教育，告知違法行為及后果，提高其思想認(rèn)識(shí)。違法對(duì)象主動(dòng)改正違法行為，消除環(huán)境影響是其思想認(rèn)識(shí)改變的具體體現(xiàn)，同時(shí)，綜合考量違法對(duì)象整改情況、危害后果、適用裁量基準(zhǔn)等因素，對(duì)其予以從輕罰款，彰顯行政執(zhí)法為民的初衷。