福建龍巖新羅區(qū)在全市建材產(chǎn)業(yè)破百億中的問(wèn)題和對(duì)策

　　建材產(chǎn)業(yè)是龍巖市委、市府要求在2009年“破百億”產(chǎn)值的產(chǎn)業(yè)，要實(shí)現(xiàn)建材產(chǎn)業(yè)提前破百億的目標(biāo)，在建材產(chǎn)業(yè)中占主導(dǎo)地位的水泥行業(yè)必須發(fā)揮主力軍作用，其它如新型建材、陶瓷工業(yè)等也必須“解放思想”跨越式發(fā)展，為加快“兩個(gè)先行區(qū)”建設(shè)做出貢獻(xiàn)。

　　一、新羅區(qū)建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

　　1、新羅區(qū)建材產(chǎn)業(yè)在龍巖市的地位

　　2007年全市建材產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)偵68.06億元，新羅區(qū)實(shí)現(xiàn)37.31億，新羅區(qū)建材產(chǎn)業(yè)占全市建材產(chǎn)業(yè)的比重為56.94%。2008年全市建材行業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值84.25億元，比增23.2%，新羅區(qū)實(shí)現(xiàn)45.74億元，比增18.3%，占全市建材產(chǎn)業(yè)的比重為54.3%。2008年新羅區(qū)建材產(chǎn)業(yè)占全市建材產(chǎn)業(yè)比重下降2.64個(gè)百分點(diǎn)。

　　2、新羅區(qū)建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

　　截止2008年底，我區(qū)共有規(guī)模以上建材企業(yè)74家，建材產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值45.74億元，比上年同期增長(zhǎng)18.3%，其中：水泥及水泥熟料企業(yè)54家，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值41.35億元，比去年同期增長(zhǎng)16.3%。新型建材企業(yè)9家，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值0.79億元，比上年同期增長(zhǎng)41.7%。商品混凝土攪拌站3家，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.74億元，比上年同期增長(zhǎng)45.3%，高嶺土2家，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值0.15億元，比上年同期增長(zhǎng)3.2%，耐火材料2家，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值0.38億元，比上年同期增長(zhǎng)87.55%，建材及建筑石材4家，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.32億元，比上年同期增長(zhǎng)32.2%。

　　在我區(qū)建材產(chǎn)業(yè)中，水泥行業(yè)占的比重最大，占整個(gè)建材產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的90.4%，近年來(lái)，水泥行業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，到年底，全區(qū)還有70臺(tái)機(jī)立窯，熟料生產(chǎn)能力588萬(wàn)噸，機(jī)立窯水泥生產(chǎn)能力700萬(wàn)噸。全區(qū)已投產(chǎn)的旋窯生產(chǎn)線九條，水泥熟料生產(chǎn)能力達(dá)600萬(wàn)噸，新型干法水泥產(chǎn)能達(dá)720萬(wàn)噸，占全區(qū)水泥總產(chǎn)量的50.7%，全區(qū)水泥產(chǎn)能達(dá)1420萬(wàn)噸。目前在建的5000T/D新型干法水泥生產(chǎn)線一條，預(yù)計(jì)2009年下半年可投產(chǎn)。另二條5000T/D新型干法水泥生產(chǎn)線前期工作正在加緊進(jìn)行。新型建材行業(yè)也在快速推進(jìn)，由龍巖市易達(dá)新型建材有限公司投資興建的年產(chǎn)6000萬(wàn)塊煤矸石磚生產(chǎn)線，預(yù)計(jì)今年第一季度可投產(chǎn)。鐵山陶瓷加工中心建設(shè)步伐正在加快。

　　二、當(dāng)前形勢(shì)

　　當(dāng)前金融海嘯席卷全球，目前這一前所未有的全球性危機(jī)仍在發(fā)展中；此次危機(jī)直接或間接地使我國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)速度放緩，從目前分析，我國(guó)經(jīng)濟(jì)下行的趨勢(shì)已經(jīng)形成，經(jīng)濟(jì)下行的趨勢(shì)形成，在不同程度上影響了水泥行業(yè)的銷售量，2008年六月份開(kāi)始，我區(qū)水泥行業(yè)開(kāi)工率在逐月下降，與2007年同期相比，有些企業(yè)還山現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng)。銷售量在下降，  可全市水泥產(chǎn)能還在上升，其中2008年度建成投產(chǎn)日產(chǎn)2500噸生產(chǎn)線3條，在建日產(chǎn)5000噸生產(chǎn)線3條（2009年內(nèi)均可建成投產(chǎn)），已批擬建日產(chǎn)5000噸線2條。

　　三、存在問(wèn)題

　　1、落后水泥產(chǎn)能比重還較大，結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)艱巨。我區(qū)雖是水泥工業(yè)大區(qū)，但不是水泥工業(yè)強(qiáng)區(qū)，新型干法水泥雖占全區(qū)水泥總產(chǎn)量的50.7%，但產(chǎn)能與立窯產(chǎn)能對(duì)比，目前各占半壁疆山。與國(guó)家和省政府水泥工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)，新型干法水泥“十一五”期間要達(dá)到70%以上的要求還較大。

　　2、由于原燃材料價(jià)格上漲，企業(yè)出現(xiàn)虧本經(jīng)營(yíng)。整個(gè)水泥市場(chǎng)供大于求日趨嚴(yán)重，立窯水泥今年與去年同期對(duì)比，銷量減少五分之二，水泥工業(yè)面臨新一輪的困境。

　　3、非金屬礦山企業(yè)規(guī)模偏小，資源開(kāi)發(fā)亟待整合。我區(qū)以石灰石為主的非金屬礦采選業(yè)存在“多、小、散”問(wèn)題，即采礦點(diǎn)多，企業(yè)規(guī)模小，礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)過(guò)于分散、零星，礦山企業(yè)安全條件差，環(huán)保水保措施不到位，環(huán)境污染嚴(yán)重，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式粗放，資源利用率低，后續(xù)資源儲(chǔ)備不足。礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)亟待整合。

　　4、新型建材普及差距較大，發(fā)展后勁有待提高。

　　5、高嶺土、石材產(chǎn)業(yè)面臨許多困難。一是高嶺土資源十分有限，按現(xiàn)探明儲(chǔ)量，只能限量開(kāi)采。二是高嶺土、石材深度加工項(xiàng)目不多，且規(guī)模不大。三是國(guó)家對(duì)資源產(chǎn)品限制出口，降低出口退稅，影響產(chǎn)口出口和招商引資。

　　6、企業(yè)融資難度大，新建、技改資金缺口大。一是銀行貸款難。當(dāng)前金融海嘯席卷全球和國(guó)家產(chǎn)業(yè)調(diào)整政策的大背景下，企業(yè)難以獲得銀行貸款支持，導(dǎo)致一些建材重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展緩慢。二是融資渠道單一。目前我區(qū)建材企業(yè)還沒(méi)有一家上市公司。三是社會(huì)融資擔(dān)保體系不健全，民間融資成本大。

　　7、機(jī)立窯關(guān)閉，產(chǎn)量產(chǎn)值影響較大。2008年全區(qū)關(guān)閉水泥企業(yè)11家，產(chǎn)能196萬(wàn)噸，這11家水泥企業(yè)2008年完成產(chǎn)值5.4億元，2009年建材產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值基數(shù)由45.74億元下降到40.24億元。

　　四、2009年主要對(duì)策

　　1、建材產(chǎn)業(yè)的奮斗目標(biāo)

 　　2009年建材產(chǎn)業(yè)是我市提前“破百億”的產(chǎn)業(yè)，要實(shí)現(xiàn)市委、市府提出的這一奮斗目標(biāo)，我區(qū)建材產(chǎn)業(yè)必須發(fā)揮重要作用。根據(jù)市委“解放思想、先行先試、加快‘兩個(gè)先行區(qū)’建設(shè)主題實(shí)踐活動(dòng)”和工作方案，2009年我區(qū)建材產(chǎn)業(yè)必須實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值50億元，預(yù)計(jì)比08年增長(zhǎng)25%。其中水泥及水泥熟料產(chǎn)值44.8億元，新型建材產(chǎn)值1.2億元，商品混凝土產(chǎn)值2.0億，其它產(chǎn)值2億元。力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)建材產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值50億元，占全市建材產(chǎn)業(yè)比重50%。

　　2、建材產(chǎn)業(yè)的主要增長(zhǎng)點(diǎn)

　　(1)　2008年下半年投產(chǎn)，2009年達(dá)產(chǎn)項(xiàng)目：
　　a.  春馳集團(tuán)新豐水泥有限公司日產(chǎn)2500噸第二條新型干法水泥生產(chǎn)線；
　　b.  蘭田水泥廠日產(chǎn)2500噸新型干法水泥生產(chǎn)項(xiàng)目；
　　c.  龍巖市金輝水泥粉磨廠60萬(wàn)噸；
　　d.  適中三源水泥粉磨廠50萬(wàn)噸；
　　e.  龍巖市易達(dá)新型建材有限公司投資興建的年產(chǎn)6000萬(wàn)塊煤矸石磚生產(chǎn)線，上述項(xiàng)目預(yù)計(jì)可新增產(chǎn)值5億元。

　　(2)　2009年投產(chǎn)項(xiàng)目：紫金第一期日產(chǎn)5000噸新型干法水泥生產(chǎn)項(xiàng)目，可新增產(chǎn)值1億元。

　　3、建材產(chǎn)業(yè)的工作對(duì)策

　　總的思路是：以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以科技進(jìn)步為動(dòng)力，以控制總量和優(yōu)化結(jié)構(gòu)為重點(diǎn)，走資源綜合利用、節(jié)能降耗、綠色環(huán)保的新型工業(yè)化發(fā)展的路子。重視資源開(kāi)發(fā)利用和精深加工，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，加強(qiáng)企業(yè)管理，培育骨干龍頭企業(yè)，促進(jìn)新型建材的普及和推廣，努力做大做強(qiáng)建材產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：

　　(1)  抓好水泥結(jié)構(gòu)調(diào)整。按照合理布局的原則，防止高水平的重復(fù)建設(shè)。一方面當(dāng)前水泥市場(chǎng)出現(xiàn)了供大于求日趨嚴(yán)重的現(xiàn)象，有些立窯企業(yè)主動(dòng)提出要求關(guān)閉，面對(duì)這一有利機(jī)遇，我們一定要建立起一套科學(xué)的落后產(chǎn)能退出機(jī)制，盡快讓落后水泥退出歷史舞臺(tái)。實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明，只有用市場(chǎng)的辦法，優(yōu)勝劣汰，才能淘汰落后水泥。同時(shí)要不斷堅(jiān)持技術(shù)進(jìn)步，提高技術(shù)裝備水平，實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗減排。另一方面，要加快龍巖市東寶水泥有限公司日產(chǎn)5000噸熟料新型干法水泥生產(chǎn)線項(xiàng)目，天宇聯(lián)合建材有限公司（華潤(rùn)水泥(龍巖)有限公司）日產(chǎn)5000噸熟料新型干法水泥生產(chǎn)線及配套余熱發(fā)電項(xiàng)目的開(kāi)工建設(shè)。

　　(2)  加強(qiáng)新材項(xiàng)目開(kāi)發(fā)。 (略)

　　(3)  實(shí)施品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略。實(shí)施品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略，不僅要?jiǎng)?chuàng)建企業(yè)的品牌，更重要的是還要打造我區(qū)建材生產(chǎn)基地的品牌。實(shí)施品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略．必須抓好以下幾點(diǎn)。一是加強(qiáng)培育和創(chuàng)建企業(yè)知名品牌．鼓勵(lì)企業(yè)申報(bào)中國(guó)名牌產(chǎn)品和馳名商標(biāo)。其次是做好原有知名度高，而將被關(guān)閉的企業(yè)品牌的保護(hù)和銜接工作。對(duì)新上的一批新型干法水泥生產(chǎn)企業(yè)，要引導(dǎo)他們加強(qiáng)企業(yè)管理和品牌經(jīng)營(yíng)，在積極開(kāi)拓市場(chǎng)的同時(shí)用好上述品牌效應(yīng)。再次是做好企業(yè)的整合工作，培植超大型企業(yè)，解決寧當(dāng)雞頭，不當(dāng)鳳尾的舊思想觀念。

　　(4)  積極發(fā)展陶瓷工業(yè)。 (略)

　　(5)  拓展石材行業(yè)發(fā)展。 (略)