市監(jiān)總局集中曝光十起侵害消費者權(quán)益案例 一水泥企業(yè)被列入嚴重違法失信名單

在“3.15”消費者權(quán)益日到來前夕，市場監(jiān)管總局（以下簡稱“市監(jiān)總局”）集中曝光一批嚴重侵害消費者合法權(quán)益典型案例，涉及食品、特種設(shè)備、重要工業(yè)產(chǎn)品和知識產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域。  

3月14日，從市監(jiān)總局獲悉，截至目前，各地市場監(jiān)管部門已將700多個市場主體列入嚴重違法失信名單，通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)依法向社會公示。通過公開曝光嚴重違法失信名單典型案例，將有力震懾侵害消費者權(quán)益的不法行為，大力營造良好消費環(huán)境。  

2021年9月施行的《市場監(jiān)督管理嚴重違法失信名單管理辦法》，在第五條至第十條明確了食品、藥品、質(zhì)量安全和公平競爭等領(lǐng)域嚴重侵害消費者合法權(quán)益的具體情形，將性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴重、社會危害較大的違法行為列入嚴重違法失信名單管理。  

市監(jiān)總局表示，下一步將指導(dǎo)各地市場監(jiān)管部門加強消費者合法權(quán)益保護，積極營造安全放心的消費環(huán)境，助推經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。  

此次曝光的嚴重違法失信名單典型案例如下：  

一、江西省吉安市市場監(jiān)管局將在食品生產(chǎn)中非法添加藥品的江西利康樂生物科技有限公司列入嚴重違法失信名單  

2021年6月21日，接群眾舉報，吉安市吉州區(qū)市場監(jiān)管局對江西利康樂生物科技有限公司生產(chǎn)的配制酒進行抽樣檢測，檢測結(jié)果判定為不合格。經(jīng)吉安市市場監(jiān)管局立案調(diào)查，當(dāng)事人在生產(chǎn)“雨寶”酒、“勁久漢”酒中非法添加西地那非、他達拉非等藥品，嚴重影響人民群眾生命健康安全。  

當(dāng)事人在食品中非法添加藥品的行為嚴重危害人民群眾身體健康和生命安全，違反了《食品安全法》等法律法規(guī)，且主觀惡意明顯、性質(zhì)惡劣，吉安市市場監(jiān)管局依法對當(dāng)事人作出吊銷食品生產(chǎn)許可證、限制從業(yè)等行政處罰。同時，依據(jù)《市場監(jiān)督管理嚴重違法失信名單管理辦法》第二條和第五條規(guī)定，將當(dāng)事人列入嚴重違法失信名單。  

二、山東省臨沂市沂水縣市場監(jiān)管局將生產(chǎn)不合格食品的沂水縣沂蒙沂立食品有限公司列入嚴重違法失信名單  

2020年以來，沂水縣沂蒙沂立食品有限公司因雪糕存在蛋白質(zhì)含量不符合國家標(biāo)準、菌落總數(shù)指標(biāo)超標(biāo)、標(biāo)簽不合格等問題，沂水縣市場監(jiān)管局多次予以罰款，并責(zé)令其停產(chǎn)停業(yè)1個月。  

鑒于當(dāng)事人無視廣大消費者的身體健康和生命安全，存在“屢禁不止、屢罰不改”情形，依據(jù)《食品安全法》《山東省市場監(jiān)督管理局行政處罰裁量基準(試行)》有關(guān)規(guī)定，沂水縣市場監(jiān)管局依法吊銷其食品生產(chǎn)許可證。同時依據(jù)《市場監(jiān)督管理嚴重違法失信名單管理辦法》第二條和第五條規(guī)定，將當(dāng)事人列入嚴重違法失信名單。  

三、江蘇省江陰市市場監(jiān)管局將“屢禁不止、屢罰不改”的江陰龍民食品有限公司列入嚴重違法失信名單  

2021年3月12日，江陰龍民食品有限公司因生產(chǎn)經(jīng)營標(biāo)簽虛假的食品被江陰市市場監(jiān)管局處以5000元罰款；2021年1月8日，當(dāng)事人生產(chǎn)的老式蛋糕被檢出超限量添加防腐劑納他霉素。2021年4月6日，當(dāng)事人因生產(chǎn)經(jīng)營超限量使用食品添加劑的食品被江陰市市場監(jiān)管局處以50000元罰款；2021年9月1日，當(dāng)事人生產(chǎn)的軟心橙蛋糕、老蛋糕被檢出超限量添加防腐劑。2021年11月10日，當(dāng)事人因生產(chǎn)經(jīng)營超限量使用食品添加劑的食品被江陰市市場監(jiān)管局處以50000元罰款。  

因當(dāng)事人在一年內(nèi)累計受到三次以上行政處罰，依據(jù)《食品安全法》《食品安全法實施條例》相關(guān)規(guī)定，江陰市市場監(jiān)管局責(zé)令當(dāng)事人停產(chǎn)停業(yè)7天。同時鑒于存在“屢禁不止、屢罰不改”的情形，江陰市市場監(jiān)管局根據(jù)《市場監(jiān)督管理嚴重違法失信名單管理辦法》第二條和第五條規(guī)定，將當(dāng)事人列入嚴重違法失信名單。  

四、北京市西城區(qū)市場監(jiān)管局將違法從事經(jīng)營性拼裝、改裝電動自行車的北京亨迪達商貿(mào)有限責(zé)任公司列入嚴重違法失信名單  

2021年8月30日，北京市西城區(qū)市場監(jiān)管局執(zhí)法人員在檢查中發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人在售的5輛電動自行車外觀與合格證上載明的外形不一致，涉嫌違法從事經(jīng)營性拼裝、改裝電動自行車。經(jīng)北京市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗汽車檢測中心、國家汽車質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心檢驗，嫌疑車輛的尺寸限值不符合《電動自行車安全技術(shù)規(guī)范》（GB17761-2018）要求。  

北京市西城區(qū)市場監(jiān)管局依據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》《北京市非機動車管理條例》相關(guān)規(guī)定，依法對當(dāng)事人作出沒收改裝車輛、罰款50000元的行政處罰。同時，依據(jù)《市場監(jiān)督管理嚴重違法失信名單管理辦法》第二條和第七條規(guī)定，將當(dāng)事人列入嚴重違法失信名單。  

五、廣西壯族自治區(qū)貴港市市場監(jiān)管局將偽造、冒用他人廠名、擅自使用他人有一定影響企業(yè)名稱的貴港市天新液化石油氣鋼瓶檢測有限公司列入嚴重違法失信名單  

2021年10月9日，廣西壯族自治區(qū)貴港市市場監(jiān)管局執(zhí)法人員在監(jiān)督檢查時，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人的配件房內(nèi)存在打碼工具和大量全新的檢驗環(huán)。經(jīng)查明，當(dāng)事人加工制作檢驗環(huán)所標(biāo)示的檢驗單位并不存在，且未經(jīng)授權(quán)使用河池市三鼎鋼瓶檢測有限責(zé)任公司等9家企業(yè)的檢驗環(huán)，累計達11萬個。  

當(dāng)事人偽造、冒用他人廠名的行為違反了《反不正當(dāng)競爭法》《產(chǎn)品質(zhì)量法》有關(guān)規(guī)定，且涉案產(chǎn)品數(shù)量較大，貴港市市場監(jiān)管局依法對該公司按照從重處罰原則處以責(zé)令停止違法行為、罰款23萬元等行政處罰。同時依據(jù)《市場監(jiān)督管理嚴重違法失信名單管理辦法》第二條和第九條規(guī)定，將當(dāng)事人列入嚴重違法失信名單。  

六、新疆維吾爾自治區(qū)伊犁哈薩克自治州市場監(jiān)管局將出具虛假檢測報告的伊犁萌晟商貿(mào)有限公司列入嚴重違法失信名單  

2021年12月3日，新疆維吾爾自治區(qū)伊犁州市場監(jiān)管局執(zhí)法人員在日常檢查中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)事人雇傭未取得“特種設(shè)備檢驗檢測人員證”的阿某、吾某從事氣瓶檢測工作。并且未按照《汽車用壓縮天然氣金屬內(nèi)膽纖維環(huán)纏繞氣瓶定期檢驗與評定》（GB24162-2009）標(biāo)準對車用氣瓶進行水壓試驗和氣密性試驗等關(guān)鍵性檢測，同時在出具的報告中代簽有“特種設(shè)備檢驗檢測人員證”檢驗人員楊某、張某的姓名，共生成虛假檢測報告3672份。  

隨著調(diào)查深入，執(zhí)法人員又發(fā)現(xiàn)自2020年12月10日至2021年12月1日期間，該公司還以“代辦檢測”的方式，對未拆卸或根本未運送到伊犁萌晟商貿(mào)有限公司檢測場所的車用氣瓶，僅憑車主或駕駛員提供的車輛及氣瓶信息就出具了2323份檢驗結(jié)論為“合格”的虛假檢測報告，偽造了24個車用氣瓶出廠合格證復(fù)印件。  

當(dāng)事人偽造、出具虛假檢測報告的行為違反了《特種設(shè)備安全法》有關(guān)規(guī)定，伊犁州市場監(jiān)管局依法從重處罰，對當(dāng)事人處以20萬元罰款，對直接負責(zé)的主管人員處以5萬元罰款。同時鑒于當(dāng)事人主觀惡意明顯、性質(zhì)惡劣，案伊犁州市場監(jiān)管局依據(jù)《市場監(jiān)督管理嚴重違法失信名單管理辦法》第二條和第七條規(guī)定，將當(dāng)事人列入嚴重違法失信名單。  

七、河南省駐馬店市市場監(jiān)管局將銷售不合格汽油的華中實業(yè)有限公司銅山大道北加油站列入嚴重違法失信名單  

2021年９月15日，駐馬店市市場監(jiān)管局開發(fā)區(qū)分局依法對當(dāng)事人的“Ｅ95號車用乙醇汽油”進行質(zhì)量隨機抽檢，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人銷售不符合標(biāo)準的機動車船、非道路移動機械燃料。  

因當(dāng)事人在2020年７月28日以相同違法行為被處以行政處罰，駐馬店市市場監(jiān)管局作出罰款38389.5元的行政處罰決定。同時依據(jù)《市場監(jiān)督管理嚴重違法失信名單管理辦法》第二條和第七條規(guī)定，將當(dāng)事人列入嚴重違法失信名單。  

八、湖北省鄂州市市場監(jiān)管局將銷售侵犯商標(biāo)專用權(quán)電池的劉雪芬（自然人）列入嚴重違法失信名單  

2021年11月19日，湖北省鄂州市市場監(jiān)管局執(zhí)法人員根據(jù)舉報進行現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)事人車輛后備箱內(nèi)和倉庫內(nèi)，共有1號南孚電池149粒、5號南孚電池5701粒、7號南孚電池9642粒。經(jīng)福建南平南孚電池有限公司鑒定，上述涉案電池均為侵犯南孚商標(biāo)專用權(quán)的假冒產(chǎn)品。經(jīng)查，當(dāng)事人自2020年10月起，開始購進并銷售侵犯南孚商標(biāo)專用權(quán)的電池，違法經(jīng)營額為22070.33元。  

當(dāng)事人上述行為構(gòu)成銷售侵犯商標(biāo)專用權(quán)商品的違法行為，違反了《商標(biāo)法》等規(guī)定。鄂州市市場監(jiān)管局依據(jù)《商標(biāo)法》相關(guān)規(guī)定，依法責(zé)令當(dāng)事人停止銷售侵犯南孚商標(biāo)專用權(quán)的電池的違法行為，沒收侵犯南孚商標(biāo)專用權(quán)的涉案電池及二維碼防偽標(biāo)識，并處罰款20萬元。同時，依據(jù)《市場監(jiān)督管理嚴重違法失信名單管理辦法》第二條和第九條規(guī)定，將當(dāng)事人列入嚴重違法失信名單。  

九、山東省菏澤市單縣市場監(jiān)管局將生產(chǎn)不合格水泥的山東中固水泥有限公司列入嚴重違法失信名單  

2021年11月，因當(dāng)事人銷售的水泥被多次檢測為不合格產(chǎn)品，菏澤市單縣市場監(jiān)管局于2021年12月3日對當(dāng)事人立案調(diào)查。  

經(jīng)查明，當(dāng)事人自2021年9月份以來共生產(chǎn)不合格硅酸鹽水泥130噸，違反了《產(chǎn)品質(zhì)量法》相關(guān)規(guī)定，構(gòu)成以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的違法行為。菏澤市單縣市場監(jiān)管局依法作出對當(dāng)事人做出沒收水泥90噸、罰款97500元的行政處罰。同時，當(dāng)事人自2019年以來省抽連續(xù)四次不合格，性質(zhì)惡劣，情節(jié)嚴重。菏澤市單縣市場監(jiān)管局依據(jù)《市場監(jiān)督管理嚴重違法失信名單管理辦法》第二條和第七條規(guī)定，將當(dāng)事人列入嚴重違法失信名單。  

十、貴州省黔東南苗族侗族自治州凱里市市場監(jiān)管局將有能力繳納罰款但拒不履行的貴州做客南花文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司列入嚴重違法失信名單  

2020年10月16日,根據(jù)凱里市旅游集中購物市場秩序清理整治工作要求，凱里市市場監(jiān)管局執(zhí)法人員到當(dāng)事人經(jīng)營場所開展檢查。經(jīng)查明，當(dāng)事人未取得食品經(jīng)營許可從事食品經(jīng)營活動，此外其還存在進購食品時未查驗合格證明文件的違法行為，違反了《食品安全法》相關(guān)規(guī)定。  

凱里市市場監(jiān)管局于2021年9月18日對當(dāng)事人依法作出警告、沒收未經(jīng)許可經(jīng)營的預(yù)包裝食品及罰款10000元的行政處罰決定。后當(dāng)事人逾期無故未繳納罰款，且經(jīng)多次催告，其仍拒不履行繳納罰款義務(wù)，主觀惡意明顯。凱里市市場監(jiān)管局依據(jù)《市場監(jiān)督管理嚴重違法失信名單管理辦法》第十一條規(guī)定，將當(dāng)事人列入嚴重違法失信名單。