發(fā)改委：新增千億投資近三成用于交通基建

　　國家發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人3日介紹了四季度新增1000億元中央投資中部分資金的流向，以及對相關(guān)產(chǎn)業(yè)的拉動作用。新增的千億元中央投資中，按資金比例排序，前三位為重大交通基礎(chǔ)設(shè)施280億元、農(nóng)業(yè)水利254.5億元和社會事業(yè)130億元。

　　國家發(fā)改委當(dāng)天還在其網(wǎng)站上刊登文章稱，安排280億元用于重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，這不僅能有效拉動當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長，還能增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁。有關(guān)專家表示，新增投資的政策效果短期內(nèi)無法顯現(xiàn)，四季度經(jīng)濟(jì)形勢嚴(yán)峻，明年二季度前后可能迎來本輪經(jīng)濟(jì)下滑的轉(zhuǎn)折點。

　　鐵路投資是“重中之重”

　　據(jù)國家發(fā)改委公布的數(shù)據(jù)初步估算，目前已明確將有743億元投向社會事業(yè)、廉租房建設(shè)、鐵路建設(shè)、民航項目、農(nóng)業(yè)水利項目建設(shè)等領(lǐng)域，有望帶動地方和社會投資1140.861億元。而四季度新增投資預(yù)計拉動鋼材消費(fèi)361.76萬噸，水泥消費(fèi)2723萬噸。

　　國家發(fā)改委表示，交通基礎(chǔ)設(shè)施280億元的投資包括：鐵路投資占150億元，國家高速公路投資占50億元，農(nóng)村公路投資占50億元，中西部機(jī)場投資占30億元。

　　其中，鐵路是投資的“重中之重”。鐵路建設(shè)共安排了25個項目，50%以上都在西部。國家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，將加快京滬高速鐵路、石家莊至武漢等一批客運(yùn)專線建設(shè)，包頭至西安鐵路擴(kuò)能等煤運(yùn)通道建設(shè)以及貴陽至廣州、南寧至廣州等資源開發(fā)性西部干線鐵路建設(shè)?！拌F路項目將重點突出在建項目和續(xù)建項目，這樣的項目能迅速形成工作量，進(jìn)而形成有效需求、有效拉動?！痹撠?fù)責(zé)人表示。

　　此外，高速公路方面的投資主要用于加快中東部擁擠路段的擴(kuò)能改造，填補(bǔ)西部高速公路空白。重點是解決國家高速公路網(wǎng)“斷頭路”和省際間高速公路的連通。機(jī)場方面的投資則集中在加快中西部支線機(jī)場和西部干線機(jī)場建設(shè)方面。

　　該負(fù)責(zé)人認(rèn)為，交通項目的投資效應(yīng)鏈較長，可帶動鋼鐵、水泥、建材、機(jī)械等產(chǎn)業(yè)，涉及東、中、西部地區(qū)和城鄉(xiāng)各個區(qū)域，對拉動消費(fèi)作用明顯。比如說，在鐵路建設(shè)方面，今年四季度，鐵路建設(shè)安排中央預(yù)算內(nèi)投資150億元，能夠拉動鐵路全行業(yè)投資增加500億元(含150億元)，須用鋼材161萬噸、水泥1000萬噸，提供50萬個就業(yè)崗位。

　　明年二季度“經(jīng)濟(jì)反轉(zhuǎn)”

　　盡管政府投資的力度很大，但專家對四季度的形勢并不樂觀。國務(wù)院發(fā)展研究中心高級研究員張立群稱，四季度新增的千億元中央投資將帶動投資4000億元，到2010年底政府達(dá)到11800億元，帶動投資40000億元。但政策效果充分顯現(xiàn)尚需時間。

　　渣打銀行中國區(qū)研究主管王志浩稱，盡管政府主導(dǎo)的基礎(chǔ)設(shè)施投資能起到緩沖作用，但實際投資增長率依然將放緩。最近幾個月，鋼材、水泥、玻璃等建材價格出現(xiàn)持續(xù)下跌。

　　穆迪經(jīng)濟(jì)學(xué)家陳穎嘉稱，政府刺激經(jīng)濟(jì)措施總是滯后的，因此中國經(jīng)濟(jì)2009年中期前將繼續(xù)放緩。

　　但多數(shù)專家對明年中期后的經(jīng)濟(jì)形勢樂觀。張立群稱，2009年春季后隨著政策效果的顯現(xiàn)，中國經(jīng)濟(jì)將恢復(fù)較高水平增長態(tài)勢。龔方雄預(yù)計，2009年第二季度GDP增長率為6.8%，可能是本輪調(diào)整的低點。