1082億元!央行抵押補(bǔ)充貸款再發(fā)力,有何深意?
央行PSL工具再發(fā)力!
10月8日,中國人民銀行公布2022年9月抵押補(bǔ)充貸款(PSL)開展情況,國家開發(fā)銀行、中國進(jìn)出口銀行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行凈新增抵押補(bǔ)充貸款1082億元。期末抵押補(bǔ)充貸款余額為26481億元。
數(shù)據(jù)顯示,這是自2020年2月以來,抵押補(bǔ)充貸款余額首次出現(xiàn)正增長,凈新增規(guī)模也時隔多年重回千億元以上。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,PSL工具時隔多年再發(fā)力,有望引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大實體經(jīng)濟(jì)薄弱環(huán)節(jié)、重點領(lǐng)域融資支持,充分發(fā)揮逆周期調(diào)節(jié)作用,助力穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)大盤。
萬億資金從何處來?
今年以來,政策性金融歷經(jīng)多輪發(fā)力,在調(diào)增政策性銀行8000億元信貸用于支持基建之后,部署政策性開發(fā)性金融工具補(bǔ)充重大項目資本金,總量達(dá)到6000億元以上。
資產(chǎn)端加大信貸投放,意味著負(fù)債端也要相應(yīng)加大資金籌措力度。農(nóng)發(fā)行此前回應(yīng)上證報稱,將通過發(fā)行債券、吸收存款、向央行申領(lǐng)PSL資金等渠道籌措資金。
PSL工具究竟所為何物?
據(jù)悉,PSL是2014年4月中國人民銀行創(chuàng)設(shè)。它作為一種新的儲備政策工具,有兩層含義,首先量的層面,是基礎(chǔ)貨幣投放的新渠道;其次價的層面,通過商業(yè)銀行抵押資產(chǎn)從央行獲得融資的利率,引導(dǎo)中期利率。
PSL的主要功能是支持國民經(jīng)濟(jì)重點領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)和社會事業(yè)發(fā)展而對金融機(jī)構(gòu)提供的期限較長的大額融資。抵押補(bǔ)充貸款采取質(zhì)押方式發(fā)放,合格抵押品包括高等級債券資產(chǎn)和優(yōu)質(zhì)信貸資產(chǎn)。
光大證券研報顯示,PSL工具主要是為了棚改貨幣化安置而誕生,余額從2015年5月的6500億增加到2019年3月3.54萬億的歷史高點。從2019年5月起,棚改工作接近尾聲,貨幣化安置力度明顯減弱,PSL月度變動以到期歸還為主,截至今年5月底,PSL余額降至2.62萬億,體現(xiàn)了“房住不炒”的基本原則。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,近年來穩(wěn)步下降的PSL余額,時隔多年再現(xiàn)增長,預(yù)計將優(yōu)先保障重點基建項目融資,有望拉動政策性金融穩(wěn)投資,助力經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長。
光大銀行金融市場部宏觀研究員周茂華表示,目前我國經(jīng)濟(jì)處于恢復(fù)關(guān)鍵節(jié)點,央行啟用PSL工具,有望引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大實體經(jīng)濟(jì)薄弱環(huán)節(jié)、重點領(lǐng)域融資支持,有助于緩解融資壓力,帶動有效投資,促進(jìn)就業(yè)和綜合消費(fèi)效應(yīng)。
助力政策性金融穩(wěn)投資
PSL工具的特點何在?
記者自業(yè)內(nèi)了解到,PSL工具的特點在于期限長、成本低,能夠通過投放長期限流動性,定向投放信貸,有助于貨幣政策疏通傳導(dǎo)。
“PSL工具類似于專項再貸款,能夠為特定銀行提供長期限、低成本資金,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)支持實體經(jīng)濟(jì)薄弱環(huán)節(jié)、重點領(lǐng)域和社會事業(yè)發(fā)展。”周茂華表示,PSL工具還有助于降低財政支出壓力,通過投放長期限流動性,定向投放信貸,有助于貨幣政策疏通傳導(dǎo)。
周茂華還表示,與再貸款工具有所不同的是,PSL工具需要合格資產(chǎn)抵押。
華泰證券研報稱,自2015年10月起,央行將PSL對象擴(kuò)大至全部三家政策性銀行,主要用于支持棚改貸款、重大水利工程等基建貸款、人民幣“走出去”項目貸款等。PSL具有期限長、成本低的特點,期限一般為3年至5年,利率也較低。
該研報顯示,2015年,央行最后一次公布PSL報價利率為2.75%,低于目前1年期MLF利率(2.85%),更匹配基建項目回款時間長、回報率低的特點。
6000億元金融工具70天疾速落地
支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),政策性開發(fā)性金融工具近來疾速落地生效。
近期,國家開發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、進(jìn)出口銀行三家銀行完成了6000億元政策性開發(fā)性金融工具投放,僅用時70天。
總量6000億元的政策性開發(fā)性金融工具支持了一大批國家重點基礎(chǔ)設(shè)施項目,并向經(jīng)濟(jì)大省傾斜資源,以投資杠桿撬動經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長。
據(jù)天風(fēng)證券銀行團(tuán)隊測算,預(yù)計兩批共計6000億元金融工具額度可撬動1.2萬億元項目資本金,拉動總投資額規(guī)模約為6萬億元。
商業(yè)銀行、社會資本也在迅速跟進(jìn),為項目建設(shè)注入中長期資金。光大銀行披露,截至9月16日,已投放6筆國家重大項目配套融資,投放金額超億元,已批復(fù)授信17筆,總金額100余億元。建設(shè)銀行表示,截至9月26日,兩批基礎(chǔ)設(shè)施基金授信總額達(dá)2816億元,確?;痦椖颗涮兹谫Y有效推進(jìn)。
編輯:孫蕾
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