中央定調(diào)“全面加強基礎設施建設”傳遞哪些信號？

近日，“全面加強基礎設施建設”成為多項重磅會議強調(diào)的關鍵詞。

繼4月26日中央財經(jīng)委員會第十一次會議強調(diào)“全面加強基礎設施建設”后，4月29日召開的中共中央政治局會議上再度提出：“要全力擴大國內(nèi)需求，發(fā)揮有效投資的關鍵作用，強化土地、用能、環(huán)評等保障，全面加強基礎設施建設?！?/p>

業(yè)內(nèi)人士紛紛表示，中央近期關于基建的定調(diào)，為穩(wěn)定經(jīng)濟增長預期釋放出更加積極的信號，將為實現(xiàn)全年穩(wěn)經(jīng)濟、穩(wěn)增長提供有強勁的動力支撐。

植信投資首席經(jīng)濟學家、中國首席經(jīng)濟學家論壇理事長連平稱：“在我國的三大投資領域中，基建具有很強的宏觀調(diào)控效應，對制造業(yè)投資、工業(yè)生產(chǎn)以及消費和出口也具有較強的帶動和引領作用。相較我國的于房地產(chǎn)和制造業(yè)投資，更能發(fā)揮穩(wěn)定經(jīng)濟增長的‘壓艙石’作用?！?/p>

“在一季度取得4.8%的經(jīng)濟增速后，我國將在二季度迎來較大挑戰(zhàn)。”前海開源首席經(jīng)濟學家楊德龍認為，基建投資是應對經(jīng)濟下行壓力的重要舉措，全面加強基礎設施建設，一方面有利于提振市場信心，另一方面也能夠穩(wěn)定就業(yè)。

記者注意到，4月份以來，多地重大項目密集開工建設，基建投資持續(xù)發(fā)力穩(wěn)增長：

——4月20日，四川省2022年重點水利工程集中開工儀式在成都舉行。據(jù)介紹，本次集中開工重點水利工程有12個，總投資268億元，涉及成都、瀘州、德陽、廣元、南充、廣安、達州等共11個市（州）；

——4月22日，武漢市基礎設施建設三年行動計劃暨交通樞紐首批重大項目開工。據(jù)介紹，此次開工的有武漢至天門高速公路（武漢至漢川段）、G107國道東西湖段快速化改造工程等8個交通項目，總投資241億元；

——4月25日，天頂湖國際旅游度假區(qū)建設項目在浙江省溫州市文成縣開工。該項目為當?shù)厥讉€百億文旅項目，總投資達108億元；

……

“我們看到，基建投資作為逆周期調(diào)節(jié)和跨周期調(diào)節(jié)的重要工具，已然成為穩(wěn)增長的主要抓手。”楊德龍稱。

數(shù)據(jù)顯示，僅上半月，全國開工重大基建項目就有10個；4月15日-4月29日，全國重大開工項目約24個，涵蓋公路、水利、產(chǎn)業(yè)園等。

機構預計，隨著穩(wěn)定經(jīng)濟增長被置于更重要位置，今年基建投資實現(xiàn)較快增長可期。

中信證券研報認為，重磅會議定調(diào)之后，預計自上而下的政策變化將推動基建項目和融資更加順暢，全年的基建投資增速有望上新階。

中銀證券表示，全年公共設施管理投資、交運行業(yè)投資增量值得期待，有望對2022年基建投資形成支撐。預計全年基建投資增速或為6.5%至7%。

在基建投資加速發(fā)力背景下，立足中長期發(fā)展，有哪些方面需要注意？多位專家表示，基礎設施建設要堅持以人為本、因地制宜，未來應積極“補短板”，同時加強新基建的布局。

“基建對于穩(wěn)增長作用明顯，但從當前我國的情況看，全面加強基礎設施不需要‘大水漫灌’，而是集中在‘補短板’。”銀河證券首席經(jīng)濟學家劉鋒舉例說，如城市內(nèi)的地鐵網(wǎng)絡完善、新型技術在基建領域的應用、基礎設施的升級換代以及生態(tài)建設等方面。

招商基金研究部首席經(jīng)濟學家李湛認為，長期來看，新基建成長空間更為廣闊?！靶禄ㄉ婕邦I域較多，包括能源新基建和信息新基建等。從政策面看，也更為偏向的是有明顯增量的新基建?！?/p>

基建投資方面，國家發(fā)改委在4月25日發(fā)布的微信公眾號消息中稱，今年以來，國家發(fā)改委聚焦經(jīng)濟社會發(fā)展的關鍵領域和薄弱環(huán)節(jié)，精準有序?qū)嵤┮慌壤斍?、又利長遠的投資項目。下一步，將積極應對國內(nèi)外環(huán)境變化帶來的沖擊影響，會同有關方面進一步加大穩(wěn)投資工作力度，充分發(fā)揮政府投資引導帶動作用，更好調(diào)動社會投資積極性，積極擴大有效投資，促進投資平穩(wěn)增長。