煤炭漲價持續(xù)挑戰(zhàn)下游企業(yè)心理底線

　　以往在煤電爭斗中屢次處于上風的發(fā)電企業(yè)如今叫苦不迭，個別企業(yè)甚至陷入無煤可燒的境地。對比煤炭價格連續(xù)上漲，越來越揚眉吐氣的煤炭企業(yè)，似乎有“電弱煤強”之嫌。

　　業(yè)內(nèi)人士對《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者表示，煤炭行業(yè)在發(fā)展的同時，如果不考慮下游行業(yè)的承受能力而漫天漲價，最終本行業(yè)的發(fā)展也會缺乏強有力的市場支撐，也會陷入發(fā)展的誤區(qū)，更無法順利發(fā)展。

　　電力企業(yè)的“氣短”

　　近幾年來，國家加強了對煤炭行業(yè)的管理，進行了資源整合，強化了安全生產(chǎn)，實施了大集團戰(zhàn)略，貫徹了可持續(xù)科學發(fā)展觀，對煤炭行業(yè)進行了大張旗鼓的市場化改革，雖然煤炭行業(yè)和煤炭企業(yè)的境況已經(jīng)有了翻天覆地的變化。去年底以來，特別是2008年全國煤炭訂貨合同匯總以來，各個地區(qū)的煤價都不同程度地有了上漲，部分煤種的價格上調(diào)幅度甚至達到10%以上。

　　最近據(jù)媒體報道，華電集團貴州、四川、云南等地部分發(fā)電機組日前被迫停產(chǎn)，原因是煤炭供應不足及運力緊張所限。而據(jù)華電集團相關人士對媒體透露，電煤價格上漲對華電集團的影響較大。

　　華電集團“無煤可燒”或許只是發(fā)電企業(yè)似乎走向“弱勢”的一個縮影。由于煤炭漲價的幅度較大，在煤炭價格市場化的同時，電力價格沒有實現(xiàn)市場化，致使電力行業(yè)的經(jīng)濟效益不斷下滑，特別是不少火力發(fā)電企業(yè)經(jīng)濟效益每況愈下，甚至步履維艱，虧損嚴重。

　　發(fā)電企業(yè)因此叫苦連天，屢次要求漲價。2007年12月6日，山西省電力行業(yè)協(xié)會再次向該省政府提交了關于盡快啟動山西省第三次煤電聯(lián)動的緊急報告。該省火電企業(yè)經(jīng)營十分困難，新投產(chǎn)的大唐風陵渡電廠和浦光發(fā)電廠等大型火電企業(yè)已出現(xiàn)虧損，并預計2007年底全省大多數(shù)火電企業(yè)將面臨虧損。報告中稱，2007年以來山西省煤炭價格一路上揚，特別是征收煤炭有償使用費、煤炭可持續(xù)發(fā)展基金和整頓關停地方小煤礦后，更是大幅度上揚。據(jù)2007年1至9月對20個火電企業(yè)抽樣調(diào)查統(tǒng)計，山西省標煤單價已達341.95元，比上年上漲44元，漲幅已高達14.72%。

　　盡管如此，在高物價的背景下，來自國家政府的舉措?yún)s慎之又慎。

　　國務院總理溫家寶2008年1月9日主持召開國務院常務會議，研究部署了保持物價穩(wěn)定工作，作出修改《價格違法行為行政處罰規(guī)定》的決定。會議強調(diào)，各地區(qū)、各有關部門要堅持“防止經(jīng)濟增長由偏快轉(zhuǎn)為過熱、防止價格由結構性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹”，在大力發(fā)展生產(chǎn)、切實保障供應的同時，依照《中華人民共和國價格法》，強化對價格的管理、監(jiān)督和必要的調(diào)控，維護正常的市場價格秩序，保障廣大消費者的利益。明確指出：要穩(wěn)定政府定價和政府指導價。近期，成品油、天然氣、電力價格不得調(diào)整。確因成本上升需調(diào)整的，必須按規(guī)定報政府價格主管部門批準。

　　這意味著，第三次煤電聯(lián)動還遙遙無期。

　　煤炭價格的“雙刃”

　　“煤炭產(chǎn)品有廣闊的市場，有很好的銷路，有較高的價格，煤炭企業(yè)有較好的效益，這是市場經(jīng)濟發(fā)展的結果，是相關企業(yè)共同發(fā)展的結果。沒有煤炭下游相關企業(yè)的發(fā)展，煤炭產(chǎn)品的銷路就會堵塞，市場就會蕭條，價格就會下滑，效益就會降低，煤炭企業(yè)的生存就很困難。”煤炭人士李朝林對《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者表示。

　　在他看來，煤炭行業(yè)和相關行業(yè)、特別是煤炭產(chǎn)品的下游行業(yè)是一個利益共同體，如果沒有下游行業(yè)的發(fā)展也就不可能有煤炭行業(yè)的振興。從一定意義上說，相關行業(yè)之間是一個榮辱與共的利益共同體。因此，煤炭行業(yè)在發(fā)展的同時，要考慮相關行業(yè)的發(fā)展，煤炭產(chǎn)品在漲價的同時，要考慮相關行業(yè)的承受能力，要考慮整個社會的承受水平，如果只顧本行業(yè)的利益，而不考慮相關行業(yè)的利益，最終本行業(yè)的發(fā)展也會缺乏強有力的市場支撐，也會陷入發(fā)展的誤區(qū)，最終也無法順利發(fā)展。

　　他提醒到，“我們在制定煤炭價格時，下游產(chǎn)業(yè)的價格承受能力必須考慮，超過下游產(chǎn)業(yè)承受能力的價格是不長遠的，是急功近利的，是要不得的。”