資源稅改革對煤炭行業(yè)沖擊有限

   針對近期有望推出的資源稅改革,多數(shù)分析師預(yù)計,資源稅改革可能在2007年底前出臺,如果資源稅率達到5%,短期內(nèi)會有一定負(fù)面沖擊,但煤炭企業(yè)應(yīng)該也可以通過提價向下游企業(yè)進行成本轉(zhuǎn)移,長期來看影響不大。

  分析師們認(rèn)為,改革內(nèi)容會包括兩個方面,一是征收方式由從量征收改為從價征收;二是征收的標(biāo)準(zhǔn)會適當(dāng)提高,從目前的1%提高到2%-5%。

  國金證券分析師龔云華表示,從“礦產(chǎn)資源補償費征收新標(biāo)準(zhǔn)”的改革方向來看,預(yù)計煤炭資源稅、費增加是大勢所趨。但在目前的供求環(huán)境及煤炭價格市場化趨勢的背景下,增加的稅費完全可以向下游傳導(dǎo)、轉(zhuǎn)移。對此,龔云華認(rèn)為,首先,煤炭價格的市場化在前,2007年開始,國家放開了對電煤價格的管制,意味著煤炭價格的完全市場化趨勢。其次,煤企定價話語權(quán)在提升,成本轉(zhuǎn)移能力也在增強:2007年成本推動型的漲價顯示,在產(chǎn)業(yè)集中度提升、對中小煤礦關(guān)閉和限制的安全門檻提高后,煤炭企業(yè)的定價話語權(quán)得到了提高,成本轉(zhuǎn)移能力增強。預(yù)期這種趨勢在未來2-3年內(nèi),可以維持。

  龔云華同時表示,采礦權(quán)、探礦權(quán)的成本提高,將增加行業(yè)門檻,抑制資源的“亂挖濫采”,從而對增強大、中型煤炭企業(yè)的定價權(quán)更有利。資源稅若改“從量征收”為“從價征收”,預(yù)期同“資源補償費”類似,與回采率掛鉤,促進資源節(jié)約,但會增加煤炭企業(yè)實際稅負(fù)成本、侵蝕利潤。

  目前,現(xiàn)行的煤炭資源有償使用制度改革已經(jīng)促使煤炭生產(chǎn)成本大幅增加。今年以來,我國在山西、內(nèi)蒙古等煤炭主產(chǎn)省區(qū)進行包括提高煤炭資源稅、增加安全生產(chǎn)專項費、設(shè)立環(huán)境治理恢復(fù)保證金和煤礦轉(zhuǎn)產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展基金等煤炭資源有償使用制度改革。將煤炭開采資源成本、環(huán)境成本、安全成本、煤礦轉(zhuǎn)產(chǎn)成本以及運輸成本等計入煤炭現(xiàn)行成本,在一定程度上加大了煤炭企業(yè)成本壓力,從而對煤炭價格高位運行形成較強支撐。據(jù)統(tǒng)計,1-10月,山西省國有重點煤企每噸煤的平均生產(chǎn)成本為185.46元,同比上漲21.5%。  

  在證券市場上,煤炭股股價目前有所調(diào)整,但多數(shù)分析師對行業(yè)向好趨勢依然樂觀。據(jù)統(tǒng)計,最近一個月來,煤炭上市公司股價出現(xiàn)不同幅度的調(diào)整,主要原因一是由于估值壓力較大,二是由于一些煤炭公司三季度業(yè)績低于預(yù)期。部分分析師預(yù)計,目前煤炭上市公司2008年P(guān)E中值為33.1倍。


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2024-12-23 18:14:08