河南桐柏：投資超1600萬 強制退出10個采礦權(quán) 建設(shè)綠色礦山

“礦山生態(tài)修復(fù)搞得好，環(huán)境美了，空氣‘甜’了，心情更舒暢了?！苯?，一批從沿海城市回到家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的河南省桐柏縣的游子們，說起家鄉(xiāng)礦區(qū)的變化，自豪之情無不溢于言表。

近年來，革命老區(qū)桐柏縣把生態(tài)文明建設(shè)擺在更加突出的位置，堅持“節(jié)約優(yōu)先，保護優(yōu)先，自然恢復(fù)為主”的方針，持續(xù)推進礦山生態(tài)修復(fù)，36個歷史遺留礦山治理工程全部完成，恢復(fù)率100％，已成功創(chuàng)建國家級綠色礦山6座，其余礦山正按照綠色礦山要求抓緊創(chuàng)建，礦區(qū)生態(tài)環(huán)境明顯改善，礦產(chǎn)開發(fā)秩序逐步規(guī)范。2020年，桐柏縣被自然資源部確定為綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)。

最嚴標準抓整改強力推進修復(fù)治理

“桐柏縣礦產(chǎn)資源豐富，礦山生態(tài)修復(fù)任務(wù)繁重。曾幾何時，因生態(tài)修復(fù)工作滯后，礦山群眾生產(chǎn)生活受到了不同程度的影響?？h委、縣政府對此項工作高度重視，成立了以縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的礦山生態(tài)修復(fù)領(lǐng)導(dǎo)小組，相關(guān)部門負責(zé)人經(jīng)常深入礦山實地調(diào)研、現(xiàn)場督導(dǎo)，組織礦山企業(yè)召開工作推進會和約談會，全力以赴做好礦山生態(tài)修復(fù)工作?！蓖┌乜h自然資源部門負責(zé)人告訴筆者。該縣按照“宜林則林、宜水則水、宜耕則耕、宜草則草”的要求，因地制宜開展礦山生態(tài)修復(fù)。按照“誰開發(fā)誰保護、誰破壞誰治理”的原則，對全縣礦山全面開展生態(tài)修復(fù)，確定了縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府牽頭，相關(guān)部門合力督促，礦山企業(yè)為主體的整改機制，明確持證礦山治理主體為企業(yè)，廢棄礦點治理主體為屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)。通過降坡、削坡、修建擋土墻、截排水溝、覆土復(fù)綠等工程措施，消除地質(zhì)災(zāi)害隱患，實現(xiàn)礦區(qū)應(yīng)綠盡綠。對多余的廢石廢渣，及時清理處置。對工業(yè)場地，清理廢石后，覆土回填，播撒草籽復(fù)綠，有條件的復(fù)墾為耕地，并栽種經(jīng)濟作物，變廢為寶。

開展最嚴聯(lián)合執(zhí)法，倒逼企業(yè)履行義務(wù)

“露頭就打，違法必究。”近年來，桐柏縣圍繞礦山生態(tài)修復(fù)，建立了相關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法工作機制，對礦山區(qū)域破壞生態(tài)環(huán)境行為保持高壓態(tài)勢。在持續(xù)整治的基礎(chǔ)上，2019年、2020年，桐柏縣先后兩次大規(guī)模開展了礦業(yè)秩序集中整治大會戰(zhàn)，無序開采礦產(chǎn)資源亂象得到有效遏制。該縣堅持分批次約談礦山業(yè)主，督促依法履行生態(tài)修復(fù)義務(wù)，如期完成生態(tài)修復(fù)治理。在礦山生態(tài)治理過程中，桐柏縣紀監(jiān)委、公安、檢察院、法院、自然資源局會同有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對未按期完成修復(fù)任務(wù)的企業(yè)，逐一約談負責(zé)人，下達最后通牒，要求企業(yè)簽訂《礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理承諾書》，對逾期不兌現(xiàn)承諾的企業(yè)主，依法移送公安機關(guān)立案處理，促使所有礦山企業(yè)按照要求和標準開展生態(tài)修復(fù)。高樂山國家級自然保護區(qū)成立之初，桐柏縣強制退出了10個采礦權(quán)和3個探礦權(quán)，促進了保護區(qū)生態(tài)建設(shè)。

全力加強后期管護，鞏固生態(tài)修復(fù)成果

近年來，桐柏縣全力加強礦山修復(fù)工程后期管護，鞏固礦區(qū)復(fù)綠成果，對高溫干旱、寒凍造成的植被破壞，科學(xué)補栽補植，全面查缺補漏提標整改，確保修復(fù)后的礦山綠色常駐。該縣對已驗收的廢棄礦山（點）修復(fù)工程，嚴格實行封閉管養(yǎng)，組織人員加強巡查，動態(tài)管理；對人為破壞修復(fù)工程的行為，及時制止、嚴厲打擊；對沉淀池、排水溝沉積泥沙及時清理；對雨水沖刷損毀的區(qū)域重新修復(fù)，防止發(fā)生二次破壞；做好苗木日常養(yǎng)護，提高成活率。對生產(chǎn)礦山，該縣做到礦山開采和礦山地質(zhì)環(huán)境治理同步進行，按照“誰破壞、誰治理”“邊開采、邊治理”的要求，開采一片，恢復(fù)一片，復(fù)綠一片，把礦山開采對生態(tài)環(huán)境的破壞控制到最低限度。認真落實礦山執(zhí)法動態(tài)巡查制度，結(jié)合掃黑除惡專項斗爭，利用衛(wèi)片執(zhí)法檢查、自然資源智能監(jiān)管平臺、無人機航拍監(jiān)控技術(shù)等，嚴打破壞生態(tài)環(huán)境的行為。為加強高樂山國家級自然保護區(qū)建設(shè)，桐柏縣在財政極度緊張的情況下，拿出1600余萬元，對保護區(qū)內(nèi)的歷史遺留礦山進行生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理，如今這里植被茂密，生機盎然。

桐柏縣委書記賈松嘯、縣長黨建凱告訴筆者：“綠水青山就是金山銀山。礦山生態(tài)修復(fù)事關(guān)環(huán)境保護和生態(tài)文明建設(shè)，我們將扛起政治責(zé)任，把礦產(chǎn)資源管理納入生態(tài)文明建設(shè)之中，堅定不移實施礦山綜合整治，促進礦業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，推進實施河南大別山革命老區(qū)（桐柏縣）生態(tài)保護修復(fù)工程，為造?；春恿饔蛉嗣褡龀鲐暙I！”