打造全球先進(jìn)制造業(yè)基地!廣東未來(lái)五年如何“競(jìng)逐全球”?
制造業(yè)是立國(guó)之本、強(qiáng)國(guó)之基。廣東作為我國(guó)制造業(yè)發(fā)展排頭兵,責(zé)任重大。
近日,《廣東省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“十四五”規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱“《規(guī)劃》”)正式印發(fā)?!兑?guī)劃》明確,“十四五”期間,廣東要打造世界先進(jìn)水平的先進(jìn)制造業(yè)基地;到2025年,廣東制造業(yè)增加值占GDP比重保持在30%以上,高技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重達(dá)到33%。
8月9日,廣東召開新聞發(fā)布會(huì)對(duì)《規(guī)劃》進(jìn)行解讀。廣東省工業(yè)和信息化廳副廳長(zhǎng)吳東文表示,作為廣東制造業(yè)領(lǐng)域“十四五”期間唯一的省級(jí)重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃,《規(guī)劃》將加快實(shí)現(xiàn)從制造大省到制造強(qiáng)省的歷史性轉(zhuǎn)變,推動(dòng)廣東打造新發(fā)展格局的戰(zhàn)略支點(diǎn)。
瞄準(zhǔn)差距
距離成為世界先進(jìn)水平的先進(jìn)制造業(yè)基地,廣東的距離還有多遠(yuǎn)?
回顧“十三五”時(shí)期,廣東制造業(yè)發(fā)展水平位居全國(guó)前列,總體處于全球制造業(yè)第三陣列向第二陣列躍升階段。
數(shù)據(jù)顯示,廣東規(guī)模以上制造業(yè)增加值、企業(yè)數(shù)量均居全國(guó)第一,家電、電子信息等部分產(chǎn)品產(chǎn)量全球第一,區(qū)域創(chuàng)新綜合能力連續(xù)四年保持全國(guó)首位,外貿(mào)進(jìn)出口總額連續(xù)34年穩(wěn)居全國(guó)第一……
但是,與世界先進(jìn)水平相比,廣東制造業(yè)仍存在不小差距。
以規(guī)上制造業(yè)全員勞動(dòng)生產(chǎn)率為例,2020年廣東的數(shù)據(jù)為23.9萬(wàn)元/人,與美日德三國(guó)2019年的數(shù)據(jù)相比較,不及美國(guó)的四分之一,也不及日本和德國(guó)的五分之二。
與此同時(shí),廣東制造業(yè)創(chuàng)新能力與產(chǎn)業(yè)規(guī)模體量不匹配,創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈存在明顯薄弱環(huán)節(jié),重點(diǎn)行業(yè)“缺芯少核”等技術(shù)短板突出。
以廣東集成電路產(chǎn)業(yè)為例,2020年該產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入約1700億元,其中設(shè)計(jì)業(yè)近1500億元。“但制造環(huán)節(jié)短板明顯、人才短缺、對(duì)外依存度高,關(guān)鍵核心技術(shù)‘卡脖子’問題突出。”廣東省發(fā)展改革委一級(jí)巡視員蔡木靈表示。
此外,廣東產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍需優(yōu)化,電子信息“一葉獨(dú)大”,制造業(yè)中高端供給不足。
針對(duì)這些差距和不足,廣東結(jié)合自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),制定了發(fā)展藍(lán)圖和任務(wù)目標(biāo)。
吳東文表示:“在《規(guī)劃》編制過程中,我們認(rèn)真梳理了‘十四五’時(shí)期的全省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目889個(gè)、合計(jì)投資額2.28萬(wàn)億元,重點(diǎn)企業(yè)1471個(gè),國(guó)家級(jí)和省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)2920個(gè),主要園區(qū)載體245個(gè)?!?/p>
基于此,《規(guī)劃》從規(guī)模實(shí)力、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、質(zhì)量效率、“兩化”融合發(fā)展、綠色發(fā)展、開放合作等方面,制定了具體的發(fā)展目標(biāo)。
其中,在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)方面,《規(guī)劃》提出,到2025年,廣東規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占營(yíng)業(yè)收入比重達(dá)到2.3%,規(guī)模以上制造業(yè)有效發(fā)明專利數(shù)23萬(wàn)件。
在“兩化”(數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化)融合發(fā)展方面,《規(guī)劃》明確,到2025年,廣東應(yīng)用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)實(shí)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量達(dá)到5萬(wàn)家。
發(fā)力三大產(chǎn)業(yè)
打造世界先進(jìn)水平的先進(jìn)制造業(yè)基地,選擇什么產(chǎn)業(yè)發(fā)力是關(guān)鍵。
《規(guī)劃》明確指出,廣東將在三大產(chǎn)業(yè)發(fā)力,即繼續(xù)做強(qiáng)做優(yōu)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè),培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),謀劃發(fā)展未來(lái)產(chǎn)業(yè)。
值得注意的是,早在去年5月,廣東就提出打造十大戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群和十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。其中,新一代電子信息、綠色石化、智能家電等7個(gè)產(chǎn)業(yè),已形成產(chǎn)值超萬(wàn)億元產(chǎn)業(yè)集群。
針對(duì)這二十個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,《規(guī)劃》也提出了具體的目標(biāo),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)由集聚化發(fā)展向集群化發(fā)展躍升。
廣東“十大”戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)布局。
戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)是廣東經(jīng)濟(jì)的“穩(wěn)定器”。《規(guī)劃》明確,“十四五”時(shí)期,十大戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí),合計(jì)營(yíng)業(yè)收入年均增速與全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展增速基本同步。
其中,《規(guī)劃》提出,到2025年,新一代電子信息產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入達(dá)到6.6萬(wàn)億元;石化產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過2萬(wàn)億元;生物醫(yī)藥與健康產(chǎn)業(yè)集群營(yíng)業(yè)收入翻番,達(dá)到1萬(wàn)億元。
在布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方面,“十四五”時(shí)期,保持十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入年均增速10%以上,加快部分重點(diǎn)領(lǐng)域在全球范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)換道超車、并跑領(lǐng)跑發(fā)展。
廣東“十大”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)布局。
其中,《規(guī)劃》提出,到2025年,半導(dǎo)體及集成電路產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入突破4000億元,打造我國(guó)集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展第三極。
“廣東將充分發(fā)揮終端需求市場(chǎng)規(guī)模大的優(yōu)勢(shì),加快補(bǔ)齊制造業(yè)短板,重點(diǎn)發(fā)展模擬芯片、功率器件和第三代半導(dǎo)體等,推動(dòng)集成電路產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?!辈棠眷`說。
當(dāng)前,我國(guó)正在推進(jìn)“碳達(dá)峰”“碳中和”工作,新能源也是外界關(guān)注的焦點(diǎn)?!兑?guī)劃》明確,到2025年,新能源產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入達(dá)到7300億元,非石化能源消費(fèi)約占全省能源消費(fèi)總量的30%。
“海上風(fēng)電對(duì)保障能源安全具有重要意義,目前全省已建成并網(wǎng)的海上風(fēng)電150萬(wàn)千瓦?!睆V東省能源局局長(zhǎng)吳道聞透露,力爭(zhēng)到2025年底,全省建成投產(chǎn)海上風(fēng)電裝機(jī)容量達(dá)到1800萬(wàn)千瓦。
除了發(fā)展戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),廣東還將謀劃未來(lái)產(chǎn)業(yè),包括衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、光通信與太赫茲、干細(xì)胞等,搶占制造業(yè)未來(lái)發(fā)展戰(zhàn)略制高點(diǎn)。
在吳東文看來(lái),廣東具有聯(lián)動(dòng)港澳、廣納全球創(chuàng)新資源、發(fā)揮技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化高效轉(zhuǎn)化的基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì),“具備發(fā)展未來(lái)產(chǎn)業(yè)的實(shí)力!”
推進(jìn)“六大工程”
有了發(fā)展目標(biāo)和發(fā)力產(chǎn)業(yè),打造世界先進(jìn)水平的先進(jìn)制造業(yè)基地,廣東具體應(yīng)該怎么做?
《規(guī)劃》給出的答案是:全面細(xì)化落實(shí)“強(qiáng)核”“立柱”“強(qiáng)鏈”“優(yōu)化布局”“品質(zhì)”“培土”六大工程,解決制約廣東制造業(yè)發(fā)展的痛點(diǎn)難點(diǎn)問題。
以實(shí)施強(qiáng)核工程為例,廣東將推動(dòng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化發(fā)展和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),推動(dòng)“卡脖子”問題成體系解決,構(gòu)建完善全省制造業(yè)協(xié)同創(chuàng)新體系。
蔡木靈透露,廣東省科技創(chuàng)新戰(zhàn)略專項(xiàng)資金每年投入不低于10億元,支持集成電路領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新?!皣@集成電路設(shè)計(jì)與制造實(shí)施重大科技專項(xiàng),相對(duì)集中資源開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)?!?/p>
此外,廣東還將實(shí)施強(qiáng)鏈工程,以推動(dòng)制造業(yè)邁向全球價(jià)值鏈中高端。其中,《規(guī)劃》提出,要提升重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)集群智能制造水平,到2025年,全省燈塔工廠數(shù)量超過5家。
此外,廣東還實(shí)施品質(zhì)工程。“推動(dòng)全省優(yōu)勢(shì)特色行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)成為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)話語(yǔ)權(quán)”,廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)湯武表示,力爭(zhēng)每年將500項(xiàng)專利轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn),帶動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
當(dāng)然,廣東也將拿出“真金白銀”的投入。據(jù)吳東文介紹,“十四五”期間,廣東省財(cái)政計(jì)劃安排約500億元用于支持先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目的落地。
“截至今年6月底,6家跟我廳簽約的銀行,已經(jīng)為約2.5萬(wàn)家(次)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)(項(xiàng)目)提供新增量的融資支持超過4200億元,”吳東文表示,“十四五”期間,6家銀行也將提供超過2.5萬(wàn)億融資的額度。
編輯:劉群
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