緊急！大批混凝土質(zhì)量不合格被曝！所涉在建工程結(jié)構(gòu)混凝土強度全部進行檢測

據(jù)廣西壯族自治區(qū)市場監(jiān)督管理局網(wǎng)站2021年4月2日消息，廣西壯族自治區(qū)市場監(jiān)管局、廣西壯族自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、廣西壯族自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳近日聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于2020年廣西預(yù)拌混凝土產(chǎn)品質(zhì)量聯(lián)合監(jiān)督抽查情況的通報》。通報顯示，2020年共抽取廣西101家預(yù)拌混凝土企業(yè)生產(chǎn)的101批次產(chǎn)品，經(jīng)檢驗，合格產(chǎn)品88批次，不合格產(chǎn)品13批次，不合格產(chǎn)品檢出率為12.9%。

抽查主要以《2020年預(yù)拌混凝土產(chǎn)品質(zhì)量廣西監(jiān)督抽查實施細則》為檢驗依據(jù)，重點對產(chǎn)品的坍落度、坍落度經(jīng)時損失、水溶性氯離子含量、放射性、含氣量、抗壓強度、抗水滲透性能、抗氯離子滲透性能（電通量法）等8個項目進行檢驗。不合格項目涉及坍落度、坍落度經(jīng)時損失、抗壓強度。13批不合格產(chǎn)品中有7批次坍落度不合格、6批次坍落度經(jīng)時損失不合格、2批次抗壓強度不合格。部分產(chǎn)品有2個項目不合格。

通報中提出，針對本次監(jiān)督抽查結(jié)果反映出的問題，各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局要督促不合格產(chǎn)品批次所涉及的在建工程相關(guān)單位對實體結(jié)構(gòu)混凝土強度進行驗證檢測，并將結(jié)果統(tǒng)一上報廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳建筑市場監(jiān)管處。

不合格企業(yè)

預(yù)拌混凝土是關(guān)乎建筑工程結(jié)構(gòu)安全的最大宗結(jié)構(gòu)性材料，違規(guī)生產(chǎn)、使用不合格預(yù)拌混凝土，直接影響建筑工程質(zhì)量和結(jié)構(gòu)安全，危害人民群眾生命財產(chǎn)安全。

近年來，由于多方面原因，混凝土原材料供應(yīng)緊張，價格上漲過快，一些生產(chǎn)企業(yè)片面追求經(jīng)濟利益，預(yù)拌混凝土質(zhì)量管控風(fēng)險增大；同時，混凝土工程施工手工作業(yè)較多，澆筑、振搗、養(yǎng)護、拆模等關(guān)聯(lián)因素多，現(xiàn)場管控風(fēng)險也不小，近幾年相關(guān)案例教訓(xùn)十分深刻，也為我們敲響了警鐘。

其中，近日公開的長沙“問題混凝土”判決書，混凝土老板被判9年一事引起社會廣泛關(guān)注。

涉事混凝土企業(yè)

據(jù)悉，2019年11月，湖南省長沙市一樓盤因使用強度不合格混凝土而導(dǎo)致將拆除重建的事件引發(fā)全社會關(guān)注。

有問題的混凝土被用于長沙望城區(qū)一房地產(chǎn)項目建設(shè)，最終導(dǎo)致該項目一棟樓房的12-27層拆除，返工重建。供應(yīng)這些混凝土的湖南拓宇混凝土有限公司付出慘重代價，公司法定代表人兼董事長、總經(jīng)理代建華及實驗室主任劉偉分別被判刑9年、7年。

此外，2018年4月，據(jù)一份傳播甚廣的天津市建委的內(nèi)部文件顯示，天房樾梅江項目個別棟號存在混凝土強度不符合設(shè)計要求的質(zhì)量問題。該文件要求不公開，但在天津相關(guān)政府網(wǎng)站掛出。

此文件引發(fā)了后來的樾梅江項目拆除重建事件，據(jù)悉，此次事故經(jīng)濟損失：甲方約5億元，施工方約2億元。

住建部：預(yù)拌混凝土的主要問題及下一步工作要求

據(jù)悉，日前，住建部發(fā)布《關(guān)于2020年預(yù)拌混凝土質(zhì)量專項抽查情況的通報》，住建部對天津、河北、安徽、江西、山東、河南、湖南、海南、重慶、貴州10個?。ㄊ校?0個在建建筑工程及30家預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)進行了預(yù)拌混凝土質(zhì)量專項抽查。從抽查情況看，受檢工程預(yù)拌混凝土質(zhì)量總體可控，但預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任不落實情況較為突出。

存在主要問題如下：

一是原材料管理方面。

部分企業(yè)未建立原材料采購、使用管理制度或現(xiàn)有制度不完善，原材料堆放區(qū)域未設(shè)置明顯標牌，存在混料現(xiàn)象。

部分企業(yè)未建立原材料使用臺帳，水泥、膨脹劑等原材料未做進場驗收或驗收不規(guī)范，未能按批次提供完整的質(zhì)量證明文件，造成質(zhì)量不可追溯。

部分企業(yè)未對進場原材料依據(jù)相關(guān)技術(shù)標準進行質(zhì)量檢驗，未建立逐一對應(yīng)的檢測試驗臺賬。

二是試驗管理方面。

部分企業(yè)試驗室環(huán)境、面積和儀器設(shè)備配備無法與生產(chǎn)能力匹配，個別企業(yè)比表面積儀、水泥安定性沸煮箱、水泥標準稠度和凝結(jié)時間測定儀等儀器設(shè)備無法正常使用，水泥振實臺和流動度測定儀未按標準設(shè)置。

部分企業(yè)容積升、針片狀規(guī)準儀、試模等儀器設(shè)備未定期進行檢定或校準。部分企業(yè)試驗工作場所溫濕度等環(huán)境條件不滿足標準要求。

部分企業(yè)未嚴格按相應(yīng)標準和方法開展粉煤灰燒失量、粉煤灰需水量比、礦粉活性指數(shù)、抗?jié)B性能、限制膨脹率等試驗。

部分企業(yè)原材料試塊試件等缺乏唯一性標識，原始記錄和試驗報告不能一一對應(yīng)。

部分企業(yè)無混凝土強度異常或達不到規(guī)定要求時的處理措施。

三是生產(chǎn)管理方面。

部分企業(yè)預(yù)拌混凝土配合比中的砂為天然砂，實際使用混合砂，且未測定拌合物水溶性氯離子含量。

部分企業(yè)無原材料計量偏差檢查記錄，已有的礦物摻合料等原材料計量偏差不符合相關(guān)標準要求。

個別企業(yè)生產(chǎn)配合比與設(shè)計配合比不一致，甚至擅自降低水泥用量。

部分企業(yè)無法提供預(yù)拌混凝土配合比審批單。

部分企業(yè)未建立生產(chǎn)設(shè)備管理制度和設(shè)備檔案，計量設(shè)備未自校。

部分企業(yè)預(yù)拌混凝土出廠檢驗取樣頻率不符合標準要求，出廠檢驗試塊、試件等未按年度連續(xù)編號并建立臺賬。

部分企業(yè)預(yù)拌混凝土出廠檢驗項目存在缺漏，留置混凝土試件缺乏唯一性標識，養(yǎng)護不到位。

部分企業(yè)預(yù)拌混凝土發(fā)貨單內(nèi)容不全，無合同編號、發(fā)車時間和到達時間等信息。部分企業(yè)未提供出廠合格證，個別企業(yè)出廠合格證中外摻劑、粉煤灰、礦粉等無檢驗報告編號。

下一步工作要求：

（一）嚴格落實預(yù)拌混凝土生產(chǎn)、使用單位質(zhì)量責(zé)任。

預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)切實承擔(dān)預(yù)拌混凝土的生產(chǎn)質(zhì)量責(zé)任，建立健全生產(chǎn)管理制度和質(zhì)量保證體系，加強對原材料檢驗、生產(chǎn)過程質(zhì)量管理、出廠檢驗及運輸(含泵送)的質(zhì)量控制，確保預(yù)拌混凝土質(zhì)量。

建設(shè)單位應(yīng)加強對預(yù)拌混凝土使用過程的質(zhì)量管理，保證合理工期和造價，不得直接采購預(yù)拌混凝土或指定預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)。

施工單位應(yīng)采購和使用有資質(zhì)企業(yè)生產(chǎn)的預(yù)拌混凝土，嚴把預(yù)拌混凝土進場關(guān)，嚴格落實交貨檢驗制度，對進入施工現(xiàn)場預(yù)拌混凝土進行進場檢驗，嚴格按照有關(guān)技術(shù)標準要求進行混凝土澆筑和養(yǎng)護，嚴禁在泵送和澆筑過程中隨意加水，確保預(yù)拌混凝土施工質(zhì)量。

監(jiān)理單位應(yīng)認真履行監(jiān)理職責(zé)，落實預(yù)拌混凝土進場驗收、見證取樣制度，對預(yù)拌混凝土試塊現(xiàn)場取樣、留置、養(yǎng)護和送檢進行見證，對預(yù)拌混凝土澆筑過程實施旁站，對發(fā)現(xiàn)的施工過程中違規(guī)操作行為予以制止并要求施工單位整改。

檢測機構(gòu)應(yīng)嚴格按照法律法規(guī)和有關(guān)技術(shù)標準開展檢測，建立完善檢測信息化管理系統(tǒng)，及時將檢測過程中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為和不合格檢測結(jié)果向有關(guān)單位和部門報告，并對檢測數(shù)據(jù)和檢測報告的真實性、準確性負責(zé)。

（二）切實加強預(yù)拌混凝土質(zhì)量監(jiān)管。

各地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要將預(yù)拌混凝土質(zhì)量監(jiān)管擺在當前工作的重要位置，主動擔(dān)當作為，結(jié)合地區(qū)實際聯(lián)合相關(guān)部門對預(yù)拌混凝土生產(chǎn)使用情況進行監(jiān)督檢查，形成工作合力，著力完善監(jiān)管長效機制。

要加大對預(yù)拌混凝土質(zhì)量的監(jiān)督抽查力度，監(jiān)督力量不足的地區(qū)，要定期組織或委托第三方機構(gòu)對轄區(qū)內(nèi)施工現(xiàn)場預(yù)拌混凝土質(zhì)量管理及各方主體履責(zé)情況進行監(jiān)督檢查，對混凝土實體質(zhì)量進行抽檢抽測，依法嚴肅查處違規(guī)使用預(yù)拌混凝土或檢測數(shù)據(jù)弄虛作假等違法違規(guī)行為。

要建立健全預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)動態(tài)管理機制，加大不合格預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)市場清出力度。要創(chuàng)新監(jiān)管方式，探索建立“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)管模式，保證生產(chǎn)使用過程留痕、質(zhì)量責(zé)任可溯。

要強化信用監(jiān)管，積極推進信用信息平臺建設(shè)，加大對違法違規(guī)企業(yè)和個人的曝光力度，建立健全建筑市場主體黑名單制度，對違法違規(guī)的市場主體實施聯(lián)合懲戒。

砂石供需不平衡的地區(qū)，要合理拓展建設(shè)用砂來源，鼓勵機制砂生產(chǎn)企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級，提升機制砂品.質(zhì)，嚴控凈化海砂質(zhì)量，嚴禁使用不合格海砂，確保建筑工程質(zhì)量安全。

文件如下：