國家發(fā)改委:我國有底氣有信心有能力保持物價(jià)總體平穩(wěn)運(yùn)行
近段時(shí)間以來,受強(qiáng)降雨和低溫等不利天氣影響,部分地區(qū)蔬菜價(jià)格出現(xiàn)階段性波動(dòng);因煤炭等能源產(chǎn)品和大宗原材料等價(jià)格上漲傳導(dǎo)等原因,部分地區(qū)、一些日用消費(fèi)品價(jià)格也出現(xiàn)一定幅度上漲。不過,與全球其他主要經(jīng)濟(jì)體物價(jià)普遍“大漲”相比,我國物價(jià)水平總體處于可控范圍。
相關(guān)受訪專家表示,我國重要民生商品供應(yīng)充足,近期煤炭等能源價(jià)格大幅回落、部分原材料價(jià)格也出現(xiàn)明顯回落態(tài)勢(shì),有底氣、有信心、有能力保持國內(nèi)物價(jià)總體平穩(wěn)運(yùn)行,不會(huì)出現(xiàn)物價(jià)全面上漲的“通脹”情況,完全沒有必要過于擔(dān)心,而且與國際通脹的愈演愈烈相比,我國才是全球物價(jià)水平的“壓艙石”與“穩(wěn)定器”,展望未來,國際通脹壓力仍將持續(xù)一段時(shí)間,而我國物價(jià)總水平則將保持在合理區(qū)間。
11月7日,秦皇島港存煤達(dá)539萬噸,較9月底提升近150萬噸。隨著煤炭產(chǎn)量持續(xù)增加,秦皇島港場(chǎng)存穩(wěn)步提升。作為重要的煤炭中轉(zhuǎn)基地和市場(chǎng)風(fēng)向標(biāo),持續(xù)增加的存煤為保障下游需求提供了有力支撐,也反映了煤炭供需形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)。
我國保供穩(wěn)價(jià)底氣十足
近日,國家統(tǒng)計(jì)局公布數(shù)據(jù)顯示,10月份,CPI(居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù))同比上漲1.5%。
中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院教授、中國價(jià)格協(xié)會(huì)副會(huì)長許光建對(duì)本報(bào)記者表示,從新發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看,今年以來我國的居民消費(fèi)價(jià)格總水平穩(wěn)定,這是國民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持恢復(fù)態(tài)勢(shì),經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)的主要表現(xiàn)之一。價(jià)格水平的變化趨勢(shì)是國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的綜合性體現(xiàn)。保持價(jià)格水平穩(wěn)定是保障民生,保持城鄉(xiāng)居民生活水平穩(wěn)定提高的重要基礎(chǔ)。
許光建表示,面對(duì)新冠肺炎疫情和國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的較強(qiáng)不確定性,繼續(xù)保持國民經(jīng)濟(jì)較快恢復(fù)是宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的重點(diǎn)。在貫徹落實(shí)“積極的財(cái)政政策要提質(zhì)增效、更可持續(xù)”“穩(wěn)健的貨幣政策要靈活精準(zhǔn)、合理適度”的過程中,保持價(jià)格總水平穩(wěn)定,體現(xiàn)了我國宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控更加有效,也是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展韌性的顯現(xiàn)。
對(duì)于價(jià)格總水平能夠保持穩(wěn)定的原因,許光建表示,在很大程度上得益于農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和糧食豐收,主要農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)充足,這是消費(fèi)物價(jià)穩(wěn)定的重要基礎(chǔ),特別是生豬和豬肉供給增長導(dǎo)致肉價(jià)持續(xù)下行,是CPI穩(wěn)定的主要因素。近幾個(gè)月來,面對(duì)煤炭等能源原材料價(jià)格的顯著波動(dòng),我國政府有關(guān)部門綜合運(yùn)用有序釋放先進(jìn)產(chǎn)能、擴(kuò)大儲(chǔ)備物資投放以及合理預(yù)期引導(dǎo)等一攬子調(diào)控措施,抑制了部分能源原材料價(jià)格的過度上漲。
中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院綜合形勢(shì)室主任、研究員郭麗巖則從多個(gè)角度對(duì)本報(bào)記者詳細(xì)解釋到,當(dāng)前我國重要民生商品貨源充足、運(yùn)送暢通,保供穩(wěn)價(jià)底氣十足,不會(huì)出現(xiàn)供應(yīng)不足引發(fā)物價(jià)全面上漲問題。
一是“地里有貨”。糧食方面,今年我國夏糧實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)59.3億斤、早稻增產(chǎn)14.5億斤,秋糧豐收已成定局,全國糧食產(chǎn)量將連續(xù)7年穩(wěn)定在1.3萬億斤以上,為國內(nèi)糧食市場(chǎng)供應(yīng)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。人均糧食占有量達(dá)到474公斤,遠(yuǎn)高于聯(lián)合國糧農(nóng)組織提出的400公斤“安全線”。蔬菜方面,目前全國在田蔬菜面積1.03億畝,同比增加400萬畝,預(yù)計(jì)未來三個(gè)月蔬菜供應(yīng)量有望達(dá)到2億噸,同比增加700萬噸,可滿足每人每天3斤菜的供應(yīng)量。全年蔬菜面積達(dá)到3.2億畝,產(chǎn)量超過7.5億噸。豬肉方面,3月份以來,每個(gè)月新生仔豬數(shù)量都在3000萬頭以上,預(yù)計(jì)今年四季度到明年一季度,上市肥豬還會(huì)明顯增長,供應(yīng)總體是有所富余的。水產(chǎn)品方面,我國水產(chǎn)品連續(xù)32年穩(wěn)居世界第一,今年前三季度水產(chǎn)品產(chǎn)量同比增長3.8%,供應(yīng)是有保障的,市場(chǎng)價(jià)格自8月份起開始下降。雞蛋及其他畜禽方面,隨著近期新增蛋雞開產(chǎn),減少淘汰蛋雞,雞蛋產(chǎn)量將逐步增加,供應(yīng)有保障;前三季度牛肉、羊肉、禽肉、牛奶產(chǎn)量同比分別增長3.9%、5.3%、3.8%和8%,全年產(chǎn)量可能創(chuàng)歷史新高,市場(chǎng)供應(yīng)具有良好生產(chǎn)基礎(chǔ)。
二是“庫中有貨”。當(dāng)前糧食庫存總量充足,處于歷史高位,特別是小麥和稻谷兩大口糧占總庫存的70%以上,小麥庫存可以滿足一年以上的消費(fèi)需求。36個(gè)大中城市主城區(qū)及市場(chǎng)易波動(dòng)地區(qū)成品糧油庫存保障能力達(dá)到15天以上。國家和地方按照豬肉儲(chǔ)備預(yù)案規(guī)定,加大豬肉儲(chǔ)備收儲(chǔ)力度,目前各級(jí)凍豬肉儲(chǔ)備能夠滿足城區(qū)常住人口10天左右的消費(fèi)量。與此同時(shí),我國糧油加工能力強(qiáng)大,每天可以加工稻谷150萬噸、小麥80萬噸,單日米面加工量夠全國人民吃兩天。糧食應(yīng)急保障能力顯著增強(qiáng),應(yīng)急加工企業(yè)已經(jīng)達(dá)到5500家。
三是“架上有貨”。各地積極落實(shí)“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制,及時(shí)安排跨區(qū)采購和調(diào)運(yùn),物資供應(yīng)平穩(wěn)有序。各地農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市貨架上糧油、蔬菜、水果、水產(chǎn)品、畜禽肉類、禽蛋、干雜調(diào)味品貨源充足,各類產(chǎn)品琳瑯滿目、一應(yīng)俱全,完全能夠滿足群眾消費(fèi)需求,消費(fèi)者完全沒有必要集中囤貨。
從運(yùn)輸配送看,郭麗巖表示,盡管當(dāng)前已經(jīng)進(jìn)入冬季,部分地區(qū)出現(xiàn)降雪天氣,局部地區(qū)疫情散發(fā),但我國產(chǎn)銷銜接、道路運(yùn)輸、終端配送都十分暢通,不用擔(dān)心因運(yùn)送不暢導(dǎo)致供應(yīng)不穩(wěn)、價(jià)格上漲等問題。一是產(chǎn)銷銜接暢通。有關(guān)部門及時(shí)發(fā)布生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等信息,引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)和大中城市加強(qiáng)協(xié)作,建立了穩(wěn)定的供應(yīng)渠道,產(chǎn)區(qū)產(chǎn)得出、運(yùn)得走,銷區(qū)調(diào)得進(jìn)、供得上。二是道路運(yùn)輸暢通。各地交通運(yùn)輸系統(tǒng)在加強(qiáng)疫情防控的同時(shí),全力保障道路運(yùn)輸通暢,降雪地區(qū)也及時(shí)進(jìn)行清雪作業(yè),最大限度減少降雪的不利影響。全國鮮活農(nóng)產(chǎn)品綠色通道政策落實(shí)良好,“南菜北運(yùn)”、生豬調(diào)運(yùn)暢通,重要民生商品供應(yīng)沒有因雨雪天氣受到大的影響。即使后期出現(xiàn)雨雪冰凍天氣,我們也有2008年以來積累的豐富經(jīng)驗(yàn),完全可以從容應(yīng)對(duì)。三是終端配送暢通。我國物流網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)、配送便捷,而且經(jīng)過一年多的疫情防控實(shí)踐,各地積累了豐富的疫情防控條件下的民生商品保供穩(wěn)價(jià)工作經(jīng)驗(yàn),都制定了應(yīng)急預(yù)案,即使局部地區(qū)采取階段性疫情管控措施,也不會(huì)對(duì)終端配送帶來大的影響,更不會(huì)影響重要民生商品供應(yīng)保障。
從市場(chǎng)價(jià)格看,郭麗巖表示,隨著各項(xiàng)保供穩(wěn)價(jià)措施落實(shí)到位,以及秋冬蔬菜茬口轉(zhuǎn)換逐步完成,加之近期天氣晴好氣溫回升、葉類菜上市加快,蔬菜價(jià)格出現(xiàn)回落,其中前期漲幅較大的鮮嫩蔬菜價(jià)格降幅明顯。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部監(jiān)測(cè)的28種蔬菜平均批發(fā)價(jià)格有所回落,其中菠菜、油菜、黃瓜批發(fā)價(jià)格降幅接近20%;發(fā)展改革委監(jiān)測(cè)的36個(gè)大中城市15種蔬菜平均零售價(jià)格也出現(xiàn)回落,其中黃瓜、油菜價(jià)格降幅達(dá)10%左右。雞蛋價(jià)格近日也有所回落。
全球其他主要經(jīng)濟(jì)體物價(jià)全面上漲
今年以來,受極度寬松政策、供給瓶頸等因素影響,國際物價(jià)水平明顯上行,告別長達(dá)十余年的“低通脹”時(shí)期,部分經(jīng)濟(jì)體已表現(xiàn)出不同程度的“通脹”現(xiàn)象,與我國物價(jià)總體可控形成鮮明對(duì)比。
國際物價(jià)水平明顯上行,多國CPI、PPI升至多年高位甚至創(chuàng)歷史新高。從CPI看,10月份美國、歐元區(qū)、俄羅斯(9月份)、巴西、 土耳其同比分別上漲6.2%、4.1%、7.4%、11.1%和19.9%。其中,美國創(chuàng)近31年新高,歐元區(qū)追平歷史最高水平。從PPI看,10月份美國、歐元區(qū)(9月份)、日本、俄羅斯(9月份)、巴西、土耳其同比分別上漲8.6%、16%、8%、26.3%、26%和46.3%。其中,歐元區(qū)、日本分別創(chuàng)歷史新高和近41年新高。
注:標(biāo)*為上月數(shù)據(jù)
部分經(jīng)濟(jì)體物價(jià)持續(xù)全面上漲,已表現(xiàn)出不同程度“通脹”現(xiàn)象。本輪國際物價(jià)上行始于能源、金屬等大宗商品價(jià)格上漲,之后逐步蔓延至其它商品和服務(wù),部分經(jīng)濟(jì)體演變?yōu)槌掷m(xù)全面的物價(jià)上漲。特別是美國,10月份CPI的8個(gè)一級(jí)子項(xiàng)全部上漲,6個(gè)漲幅在3.9%以上,核心CPI上漲4.6%,連續(xù)5個(gè)月突破4%,超過1996~2020年3%的高點(diǎn),物價(jià)上漲范圍廣、持續(xù)時(shí)間長,已表現(xiàn)出“通脹”的典型特征。
與國際通脹高企相比,我國物價(jià)總體運(yùn)行在合理區(qū)間。10月份,我國CPI同比上漲1.5%,1~10月份平均上漲0.7%,保持平穩(wěn)運(yùn)行。受國際大宗商品價(jià)格上漲等影響,今年以來我國PPI漲幅擴(kuò)大,與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體水平相當(dāng),但低于其他新興經(jīng)濟(jì)體。
中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院市場(chǎng)與價(jià)格研究所研究室副主任、研究員劉志成對(duì)本報(bào)記者表示,本輪國際通脹是多種因素交織疊加、共同推動(dòng)的結(jié)果,但根源是以美國為代表的主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體實(shí)施的極度寬松財(cái)政貨幣政策,以及疫情防控失序等引發(fā)的供應(yīng)鏈紊亂問題。
劉志成表示,去年疫情造成多國經(jīng)濟(jì)陷入困境。為挽救經(jīng)濟(jì),歐美發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體實(shí)施力度空前的財(cái)政貨幣刺激政策,直接導(dǎo)致全球流動(dòng)性泛濫。特別是美國推出零利率、無上限的量化寬松貨幣政策和史上規(guī)模最大的財(cái)政刺激計(jì)劃,“放水”速度遠(yuǎn)超以往任何時(shí)期。疫情以來,美聯(lián)儲(chǔ)資產(chǎn)負(fù)債表從4.2萬億美元迅速擴(kuò)張至8.7萬億美元,美國廣義貨幣(M2)同比增速一度達(dá)27%,創(chuàng)歷史新高;2020財(cái)年美國財(cái)政赤字達(dá)3.1萬億美元,赤字率達(dá)14.9%,創(chuàng)二戰(zhàn)以來新高。隨著疫苗廣泛接種和經(jīng)濟(jì)快速重啟,全球消費(fèi)需求迅速釋放。但同時(shí),多國疫情防控不力造成供應(yīng)鏈恢復(fù)遲滯,大量勞動(dòng)力退出市場(chǎng),港口擁堵、運(yùn)費(fèi)飆升、卡車司機(jī)短缺、芯片緊張等罕見現(xiàn)象頻頻發(fā)生、愈演愈烈,美國一些商場(chǎng)和超市甚至被迫“限購”。過量流動(dòng)性與供需缺口共振,引發(fā)全球通脹水平快速上行。此外,極端天氣加劇全球能源供需失衡矛盾。歐洲天然氣價(jià)格一度暴漲10倍,并創(chuàng)歷史新高,原油價(jià)格也快速攀升至每桶80美元以上,國際能源價(jià)格大幅上漲進(jìn)一步推高全球通脹水平。
同世界主要經(jīng)濟(jì)體相比,價(jià)格總水平穩(wěn)定是我國經(jīng)濟(jì)良性恢復(fù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展韌性強(qiáng)的一個(gè)重要特征。許光建表示,不論是美國,還是歐元區(qū),今年以來都在其經(jīng)濟(jì)恢復(fù)性增長中出現(xiàn)了CPI的顯著上漲,有的可能已經(jīng)達(dá)到了數(shù)十年的歷史高位。這種現(xiàn)象,一方面是由于為了應(yīng)對(duì)新冠疫情的嚴(yán)重沖擊,美國等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體實(shí)施了大規(guī)模的量化寬松的貨幣政策和財(cái)政刺激計(jì)劃,導(dǎo)致貨幣供給超常規(guī)增長。在產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈部分?jǐn)嗔训臈l件下,供求失衡,通貨膨脹的出現(xiàn)難以避免。
與此同時(shí),面對(duì)疫情嚴(yán)重沖擊和全球通脹上行,我國以負(fù)責(zé)任的態(tài)度成為全球物價(jià)水平的重要“穩(wěn)定器”。劉志成表示,一方面,我國統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,率先控制住疫情、率先復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市,有力維護(hù)了全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定運(yùn)行,為世界各國提供高性價(jià)比的商品。另一方面,我國堅(jiān)持穩(wěn)健的貨幣政策,科學(xué)把握政策力度、節(jié)奏和重點(diǎn),堅(jiān)決不搞“大水漫灌”式的強(qiáng)刺激,促進(jìn)物價(jià)總體運(yùn)行在合理區(qū)間。特別是面對(duì)今年以來國際大宗商品價(jià)格大幅上漲問題,我國綜合采取供需雙向調(diào)節(jié)、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管、做好預(yù)期管理等一系列保供穩(wěn)價(jià)措施,堅(jiān)定維護(hù)市場(chǎng)秩序,堅(jiān)決遏制價(jià)格不合理上漲,為全球穩(wěn)定大宗商品價(jià)格貢獻(xiàn)積極力量。隨著政策效果快速顯現(xiàn),10月下旬以來國內(nèi)煤炭價(jià)格回落超過50%,帶動(dòng)國際煤炭等能源及相關(guān)大宗商品價(jià)格明顯下跌。
國際通脹壓力持續(xù)態(tài)勢(shì)下,我國價(jià)格保持合理區(qū)間,如何看待國際通脹后期走勢(shì)?
劉志成表示,極度寬松政策、供給瓶頸等影響可能持續(xù),預(yù)計(jì)國際通脹壓力還將維持一段時(shí)間。一是供給約束仍存。全球疫情仍在持續(xù)蔓延,供應(yīng)鏈紊亂問題短期尚難得到根本緩解。疫情改變就業(yè)觀念,部分經(jīng)濟(jì)體勞動(dòng)力就業(yè)意愿下降、勞動(dòng)力成本抬升,容易引發(fā)“工資—通脹”螺旋式上升。二是需求持續(xù)復(fù)蘇。主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體刺激政策效應(yīng)持續(xù)顯現(xiàn),投資和消費(fèi)需求慣性復(fù)蘇,服務(wù)需求可能隨著疫情形勢(shì)緩和、經(jīng)濟(jì)重新開放而加快恢復(fù)。三是傳導(dǎo)壓力加大。能源、原材料、航運(yùn)價(jià)格大幅上漲逐步向終端消費(fèi)領(lǐng)域傳導(dǎo)。房價(jià)上漲帶動(dòng)房租逐步上行。四是通脹容忍度提升。去年以來,美聯(lián)儲(chǔ)、歐洲央行先后公布新的貨幣政策框架,將通脹目標(biāo)由“2%”改為“平均2%”,對(duì)通脹的容忍度大幅提高。
與此相對(duì)應(yīng),受訪專家普遍持有我國未來物價(jià)水平穩(wěn)定的基本判斷。
我國經(jīng)濟(jì)已深度融入全球,全球通脹高企客觀上會(huì)加大我國物價(jià)上行壓力。劉志成表示,但當(dāng)前我國總供求基本平衡,貨幣供應(yīng)量同名義經(jīng)濟(jì)增速基本匹配,保持物價(jià)總體平穩(wěn)運(yùn)行具有堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。CPI方面,我國工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)供給充裕,特別是今年我國糧食生產(chǎn)再獲豐收、生豬產(chǎn)能完全恢復(fù),CPI將繼續(xù)保持溫和上漲態(tài)勢(shì)。PPI方面,隨著煤炭價(jià)格大幅回落、部分工業(yè)品供應(yīng)偏緊局面緩解,10月份PPI或已觸頂,后期漲幅有望趨于回落。
郭麗巖也表示,一年多來,在全球疫情出現(xiàn)多輪反復(fù)、國際大宗商品價(jià)格明顯上漲、輸入性通脹壓力顯著增大的背景下,國家統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,科學(xué)精準(zhǔn)實(shí)施宏觀政策,強(qiáng)化市場(chǎng)預(yù)期引導(dǎo),及時(shí)處置價(jià)格異常波動(dòng),有效保障了重要民生商品量足價(jià)穩(wěn)。今年10月份,我國CPI同比上漲1.5%,剔除食品和能源后的核心CPI環(huán)比僅上漲0.1%、同比上漲1.3%,均處于合理區(qū)間。當(dāng)前其他國家和地區(qū)出現(xiàn)較為嚴(yán)峻的能源供應(yīng)緊張,主要經(jīng)濟(jì)體CPI漲幅不斷創(chuàng)下新高、甚至出現(xiàn)嚴(yán)重通脹,我國物價(jià)穩(wěn)定與之形成鮮明對(duì)比,反映出我國疫情防控措施有力,重點(diǎn)民生商品和基礎(chǔ)能源供應(yīng)充足。
郭麗巖表示,當(dāng)前,我國經(jīng)濟(jì)中長期向好的大趨勢(shì)、基本面沒有改變。國家保持戰(zhàn)略定力、堅(jiān)定信心,統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局,辦好發(fā)展安全兩件大事,保持宏觀政策連續(xù)性、穩(wěn)定性、可持續(xù)性,跨周期宏觀調(diào)控各項(xiàng)舉措精準(zhǔn)到位,深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革效果持續(xù)釋放,經(jīng)濟(jì)工作協(xié)調(diào)性進(jìn)一步增強(qiáng),國民經(jīng)濟(jì)供需循環(huán)、產(chǎn)業(yè)循環(huán)、市場(chǎng)循環(huán)進(jìn)一步暢通,穩(wěn)定物價(jià)總水平的基礎(chǔ)依舊十分牢靠。
對(duì)于未來的展望,受訪專家也表達(dá)了物價(jià)水平總體將平穩(wěn)運(yùn)行的觀點(diǎn)。
郭麗巖表示,展望今年后期和明年,我國居民消費(fèi)領(lǐng)域商品和服務(wù)供給充裕,尤其是糧油、肉蛋奶、鮮蔬果等重要民生商品,以及煤炭等基礎(chǔ)能源供應(yīng)總量充足,能夠更好滿足人民群眾基本生活需要,物價(jià)水平總體將繼續(xù)保持平穩(wěn)運(yùn)行態(tài)勢(shì)。
許光建則表示,展望未來一個(gè)時(shí)期,我國的價(jià)格水平將繼續(xù)保持基本穩(wěn)定。由于國際市場(chǎng)的因素,若干能源原材料價(jià)格上漲勢(shì)頭可能還會(huì)持續(xù)一段時(shí)間,PPI的上漲對(duì)消費(fèi)領(lǐng)域價(jià)格的傳導(dǎo)效應(yīng)也將逐步顯現(xiàn)。但是從社會(huì)總供求的角度來看,居民消費(fèi)價(jià)格水平繼續(xù)保持穩(wěn)定將是宏觀經(jīng)濟(jì)良性運(yùn)行的重要方面。
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