西安市藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)2021年工作方案出爐!

西安市人民政府網(wǎng)站 · 2021-07-20 13:50

為全力打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),持續(xù)改善西安市空氣質(zhì)量,特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念,堅(jiān)持以人民為中心,構(gòu)建共建共治共享的大氣污染治理格局。堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污,以PM2.5和O3協(xié)同控制為主線,推動實(shí)施空氣質(zhì)量提升行動,全力保障“十四運(yùn)”空氣質(zhì)量,為“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)開好局、起好步,以優(yōu)異成績迎接中國共產(chǎn)黨成立100周年。

二、工作目標(biāo)

完成省上考核指標(biāo),全市優(yōu)良天數(shù)力爭達(dá)到260天以上,細(xì)顆粒物(PM2.5)濃度控制在48微克/立方米以下,空氣質(zhì)量排名穩(wěn)定退出全國168個重點(diǎn)城市后20位。

三、主要任務(wù)

(一)加快調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

1.強(qiáng)化源頭管控。開展我市區(qū)域空間生態(tài)環(huán)境評價工作,建立“三線一單”為核心的生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系。積極推行區(qū)域、規(guī)劃環(huán)境影響評價,新、改、擴(kuò)建化工、石化、建材、有色等項(xiàng)目的環(huán)境影響評價應(yīng)滿足區(qū)域、規(guī)劃環(huán)評要求。

牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境局

責(zé)任單位:各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會

2.持續(xù)強(qiáng)化主要污染排放總量減排。建立最嚴(yán)格的污染物排放許可,積極推進(jìn)煤炭消費(fèi)總量、單位GDP二氧化碳排放降低率和主要污染排放總量減排。

牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境局

配合單位:市發(fā)改委

責(zé)任單位:各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會

3.有序推進(jìn)熱電企業(yè)搬遷(替代)。研究制定灞橋熱電廠搬遷(替代)方案,啟動西安熱電有限責(zé)任公司搬遷(替代)工作。

牽頭單位:市發(fā)改委、西安城投集團(tuán)

配合單位:市城管局

4.推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)績效分級管理。鼓勵企業(yè)自主升級,整體提升工業(yè)企業(yè)污染防治水平。指導(dǎo)完成不少于1家B級企業(yè)升A級、5家C級企業(yè)升B級的績效初評及上報(bào)工作。

牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境局、市工信局

責(zé)任單位:各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會

5.推進(jìn)重點(diǎn)高排放工業(yè)企業(yè)搬遷或退出。研究制定繞城高速以內(nèi)高排放企業(yè)搬遷或退出“十四五”計(jì)劃。完成藍(lán)田縣堯柏水泥有限公司異地遷建、鄠邑區(qū)國維淀粉廠發(fā)電機(jī)組關(guān)停。三環(huán)內(nèi)“化工、家具、人造板、塑料制品”行業(yè)企業(yè)中,傳統(tǒng)高排放企業(yè)全部完成搬遷。

牽頭單位:市工信局、市發(fā)改委

配合單位:市生態(tài)環(huán)境局

責(zé)任單位:各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會

6.加快落后產(chǎn)能淘汰。制定我市2021年淘汰落后產(chǎn)能暨產(chǎn)業(yè)(產(chǎn)能)退出工作方案,推動落后產(chǎn)能淘汰和產(chǎn)業(yè)(產(chǎn)能)退出。

牽頭單位:市工信局、市發(fā)改委

配合單位:市生態(tài)環(huán)境局、市市場監(jiān)管局、市應(yīng)急管理局、市資源規(guī)劃局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市秦嶺保護(hù)局

責(zé)任單位:各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會

7.強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)無組織排放管控。開展建材、有色、火電、鑄造等重點(diǎn)行業(yè)無組織排放排查,對物料(含廢渣)運(yùn)輸、裝卸、儲存、轉(zhuǎn)移和工藝過程等無組織排放存在的問題,依法處理,責(zé)令整改。

牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境局

配合單位:市發(fā)改委、市工信局

責(zé)任單位:各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會

8.推進(jìn)工業(yè)園區(qū)集約高質(zhì)量發(fā)展。加大對工業(yè)園區(qū)生產(chǎn)要素、環(huán)保設(shè)施、循環(huán)改造項(xiàng)目的支持,督促園區(qū)限期開展環(huán)境影響跟蹤評價,根據(jù)環(huán)境影響跟蹤評價結(jié)果,指導(dǎo)園區(qū)針對性開展整改整治工作,全面提升工業(yè)園區(qū)發(fā)展質(zhì)量和生態(tài)環(huán)境治理水平。

牽頭單位:市工信局

配合單位:市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局

責(zé)任單位:各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會

9.鞏固涉VOCs產(chǎn)業(yè)集群整治成效。開展5個涉VOCs產(chǎn)業(yè)集群整治“回頭看”工作,各相關(guān)區(qū)縣對集群內(nèi)企業(yè)開展自查,對發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行整改,強(qiáng)化日常執(zhí)法抽查,同步建立健全集群內(nèi)企業(yè)檔案管理制度。

牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境局

責(zé)任單位:蓮湖區(qū)、灞橋區(qū)、未央?yún)^(qū)、長安區(qū)、藍(lán)田縣政府

10.持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)VOCs綜合治理。

(1)全面加強(qiáng)涉VOCs重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)無組織排放整治。針對VOCs排放的重點(diǎn)行業(yè),制定無組織排放整治方案并啟動實(shí)施,杜絕生產(chǎn)過程中“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象。

牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境局

責(zé)任單位:各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會

(2)大力推進(jìn)工業(yè)涂裝、包裝印刷行業(yè)源頭替代。通過開展專項(xiàng)治理行動,實(shí)現(xiàn)涉揮發(fā)性有機(jī)物工業(yè)涂裝、包裝印刷企業(yè)綠色健康可持續(xù)發(fā)展。

牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境局

配合單位:市工信局

責(zé)任單位:各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會

(3)推進(jìn)治污設(shè)施提升改造。對年排放量較大且治污效率不高的重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)進(jìn)行提升改造,實(shí)現(xiàn)排放濃度與去除效率雙達(dá)標(biāo)。

牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境局

責(zé)任單位:各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會

(二)加快調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)

11.加快推進(jìn)電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃項(xiàng)目建設(shè)。2021年電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目開工2項(xiàng),建成6項(xiàng)。

牽頭單位:市發(fā)改委

責(zé)任單位:相關(guān)區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會,國網(wǎng)西安供電公司

12.充分釋放和提高火電企業(yè)供熱能力。探索推進(jìn)大唐西安熱電廠剩余發(fā)電機(jī)組供熱能力提升改造。

牽頭單位:市發(fā)改委

13.優(yōu)化提升農(nóng)村清潔取暖方式,鞏固“雙替代”成果。制定關(guān)于完善農(nóng)村地區(qū)清潔取暖的實(shí)施方案(2021—2023年),探索農(nóng)村地區(qū)生活垃圾無害化處理設(shè)施余熱供熱、生物質(zhì)供熱試點(diǎn)方式,優(yōu)化扶持政策,加快清潔取暖配套設(shè)施建設(shè)。

牽頭單位:市發(fā)改委

配合單位:市城管局、市住建局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市資源規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局

責(zé)任單位:各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會

14.推動集中供熱清潔化替代。編制完成我市“十四五”城市供熱規(guī)劃(2021—2025年),盡快啟動“引熱入西”(北線)長距離供熱項(xiàng)目。

牽頭單位:市發(fā)改委、市城管局

配合單位:市資源規(guī)劃局、市住建局

責(zé)任單位:西安城投集團(tuán)

15.嚴(yán)格管控非清潔能源供熱。新增集中供熱需求必須由清潔能源熱源保障,新增供暖面積逐步采取分布式供熱方式替代。

牽頭單位:市城管局

配合單位:市發(fā)改委、市資源規(guī)劃局、市住建局

責(zé)任單位:各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會

16.加快推進(jìn)集中供熱站清潔能源全替代。2021年10月底前,明德供熱公司完成清潔能源全替代。

牽頭單位:市城管局

配合單位:市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局

責(zé)任單位:雁塔區(qū)、長安區(qū)政府

17.強(qiáng)化天然氣供應(yīng)保障。優(yōu)化供給配比,新增天然氣量優(yōu)先保障居民生活和供暖需求。督促城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)建立完善調(diào)峰用戶清單。天然氣應(yīng)急調(diào)峰儲氣設(shè)施建設(shè)能力達(dá)到全市日均3天使用需求。天然氣占一次消費(fèi)能源比重高于15%。城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)具備本企業(yè)年總用氣量5%的儲氣能力。

牽頭單位:市發(fā)改委

配合單位:市住建局、市城管局

責(zé)任單位:各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會

18.嚴(yán)防燃煤散燒。對已確定的潔凈煤供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn),采暖期每月、非采暖期每季結(jié)合實(shí)際開展煤質(zhì)抽檢,抽檢率達(dá)到100%。以潔凈煤生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)為重點(diǎn),組織開展?jié)崈裘好嘿|(zhì)專項(xiàng)檢查,依法嚴(yán)厲打擊銷售劣質(zhì)煤行為。

牽頭單位:市市場監(jiān)管局

配合單位:市公安局、市交通局、市生態(tài)環(huán)境局、市商務(wù)局、市城管局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市民政局

責(zé)任單位:各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會

(三)加快調(diào)整優(yōu)化交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)

19.大幅提升鐵路貨運(yùn)比例。優(yōu)化調(diào)整貨物運(yùn)輸結(jié)構(gòu),2021年鐵路貨物周轉(zhuǎn)量達(dá)到126億噸公里,全市鐵路貨運(yùn)量較2017年增加150萬噸。

牽頭單位:市交通局

配合單位:市發(fā)改委

責(zé)任單位:相關(guān)區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會,中鐵西安局集團(tuán)

20.繼續(xù)提升重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)“公轉(zhuǎn)鐵”貨運(yùn)比例。大唐灞橋熱電廠、大唐西安熱電廠火電企業(yè)鐵路運(yùn)輸比例達(dá)到并保持75%以上。

牽頭單位:市發(fā)改委

配合單位:市交通局、中鐵西安局集團(tuán)

責(zé)任單位:灞橋區(qū)、鄠邑區(qū)政府

21.加快車輛結(jié)構(gòu)升級。

(1)鐵路貨場等新增或更換作業(yè)車輛使用新能源或清潔能源汽車,新能源或清潔能源汽車更新比例不低于95%。

牽頭單位:中鐵西安局集團(tuán)

配合單位:市交通局、國際港務(wù)區(qū)

(2)新增出租車、公交車、網(wǎng)約車純電動率達(dá)到100%。2023年現(xiàn)有天然氣公交車全部完成電動化更新,其中2021年更新不少于1000輛。

牽頭單位:市交通局、西安城投集團(tuán)

配合單位:市發(fā)改委、市工信局

責(zé)任單位:各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會

22.加強(qiáng)在用機(jī)動車管理。

(1)在重點(diǎn)路段、區(qū)域?qū)Σ裼蛙囬_展常態(tài)化的路檢路查,加大貨運(yùn)、物流車輛污染治理力度,在集中停放地開展監(jiān)督抽測。強(qiáng)化綜合執(zhí)法監(jiān)管,實(shí)施多部門聯(lián)合懲戒。各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)每月開展聯(lián)合檢查不少于12次,檢查機(jī)動車數(shù)量不少于400輛次。

牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境局、市公安局

配合單位:市城管局、市交通局

責(zé)任單位:各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會

(2)加大對中重型柴油貨車超限、超載的查處力度,降低超限、超載帶來的污染物排放,定期對重要路口主要通道開展聯(lián)合檢查。

牽頭單位:市交通局、市生態(tài)環(huán)境局、市公安局

配合單位:市城管局

(3)全面落實(shí)機(jī)動車排放檢測/維護(hù)(I/M)制度。嚴(yán)格落實(shí)排放檢測制度,及時、準(zhǔn)確將超標(biāo)車信息共享至I/M平臺,嚴(yán)把復(fù)檢關(guān)。加強(qiáng)超標(biāo)車輛維護(hù)管理。每季度對機(jī)動車檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查,依法查處相關(guān)違法行為。

牽頭單位:市交通局、市生態(tài)環(huán)境局

配合單位:市市場監(jiān)管局

23.推進(jìn)柴油車深度治理。對全市登記注冊的國Ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn)或環(huán)保檢驗(yàn)不符合排放標(biāo)準(zhǔn)的柴油貨車進(jìn)行治理。

牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境局

責(zé)任單位:各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會

24.柴油貨車?yán)@行西咸北環(huán)線管控。持續(xù)開展柴油貨車?yán)@行西咸北環(huán)線管控聯(lián)合檢查,促使過境柴油貨車?yán)@行西咸北環(huán)線行駛,避讓西安繞城高速通行。

牽頭單位:市公安局、市交通局、市生態(tài)環(huán)境局

25.加強(qiáng)非道路移動機(jī)械污染防治。加強(qiáng)對非道路移動工程機(jī)械排放狀況的監(jiān)督檢查,嚴(yán)查工程機(jī)械超標(biāo)排放和冒黑煙問題。

牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境局

配合單位:市工信局、市住建局、市城管局、市交通局、市水務(wù)局

責(zé)任單位:各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會

26.打擊和清理取締“黑加油站點(diǎn)”、流動加油車。

牽頭單位:市商務(wù)局

配合單位:市公安局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通局、市市場監(jiān)管局、市應(yīng)急管理局、市住建局

責(zé)任單位:各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會

27.持續(xù)開展油品質(zhì)量檢查。以物流基地、貨運(yùn)車輛停車場、施工工地、非道路移動機(jī)械使用場所為重點(diǎn),開展監(jiān)督抽測,依法依規(guī)對不達(dá)標(biāo)的油品進(jìn)行查處和追蹤溯源。

牽頭單位:市市場監(jiān)管局

配合單位:市公安局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通局、市城管局、市住建局

責(zé)任單位:各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會

28.強(qiáng)化儲油庫、加油站油氣回收裝置監(jiān)督管理。加強(qiáng)執(zhí)法檢查,確保油氣回收裝置、在線監(jiān)測裝置正常運(yùn)行。

牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境局、市商務(wù)局

責(zé)任單位:各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會

(四)加快調(diào)整優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)

29.加強(qiáng)重點(diǎn)揚(yáng)塵污染源管控。公布重點(diǎn)揚(yáng)塵污染源單位名錄,被列為重點(diǎn)揚(yáng)塵污染源的單位,應(yīng)當(dāng)按照《施工揚(yáng)塵在線監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)及運(yùn)行管理規(guī)范》(DB6101/T3066-2019)要求,安裝揚(yáng)塵自動監(jiān)控設(shè)備及其配套設(shè)施,并與生態(tài)環(huán)境部門監(jiān)控平臺聯(lián)網(wǎng),保證其正常運(yùn)行和數(shù)據(jù)正常傳輸。

牽頭單位:市住建局、市城管局、市生態(tài)環(huán)境局

配合單位:市市場監(jiān)管局、市交通局

責(zé)任單位:各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會

30.嚴(yán)格施工揚(yáng)塵監(jiān)管。

(1)嚴(yán)格在建工地施工揚(yáng)塵監(jiān)管,全面落實(shí)“六個百分之百”要求,定期動態(tài)更新施工工地管理清單。施工面積300平方米以上或工期超過3個月的工地圍擋實(shí)施場內(nèi)噴霧抑塵。新開工建設(shè)工地落實(shí)構(gòu)筑物主體窗戶全密閉要求,內(nèi)外裝修未完成前不得拆除密閉設(shè)施或降低密閉標(biāo)準(zhǔn)。軌道交通工程采用暗挖法施工的豎井場地落實(shí)全封閉廠棚施工要求。施工工地涉及焊接等產(chǎn)生煙粉塵的工藝,須配備使用煙粉塵高效收集處理設(shè)備或在密封空間作業(yè)。推廣裝配式建筑,2021年裝配式建筑占城鎮(zhèn)新建建筑比例達(dá)到30%以上。將揚(yáng)塵管理工作不到位的不良信息納入建筑市場信用管理體系,情節(jié)嚴(yán)重的,列入建筑市場主體“黑名單”。

牽頭單位:市住建局

配合單位:市交通局、市水務(wù)局、市公安局

責(zé)任單位:各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會

(2)嚴(yán)格拆遷、出土工地施工揚(yáng)塵監(jiān)管,全面落實(shí)“七個到位”要求,定期動態(tài)更新管理清單。出土工地在辦理建筑垃圾清運(yùn)手續(xù)時,必須取得施工許可證。建筑物拆除施工和拆除垃圾裝載落實(shí)全方位濕法作業(yè),消納處置拆除(裝修)垃圾的場所、資源化企業(yè)或移動處置設(shè)施,嚴(yán)格落實(shí)噴霧、噴淋、灑水、遮蓋等防塵措施。將揚(yáng)塵管理工作不到位的不良信息納入建筑市場信用管理體系,情節(jié)嚴(yán)重的,列入建筑市場主體“黑名單”。

牽頭單位:市城管局

配合單位:市交通局、市水務(wù)局、市住建局、市資源規(guī)劃局、市公安局

責(zé)任單位:各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會

31.切實(shí)加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)物料堆場揚(yáng)塵監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)煤炭、粉煤灰等工業(yè)企業(yè)物料堆場抑塵措施,配套建設(shè)收塵和密封物料倉庫,建設(shè)圍墻、噴淋、覆蓋和圍擋等防風(fēng)抑塵設(shè)施。采用密閉輸送設(shè)備作業(yè)的,必須在裝卸處配備吸塵、噴淋等防塵設(shè)施,并保持防塵設(shè)施的正常使用,嚴(yán)禁露天裝卸作業(yè)和物料干法作業(yè)。安裝視頻監(jiān)控設(shè)備,并與生態(tài)環(huán)境部門監(jiān)控平臺聯(lián)網(wǎng)。

牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境局

責(zé)任單位:各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會

32.切實(shí)加強(qiáng)兩類企業(yè)揚(yáng)塵監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)兩類企業(yè)抑塵措施。安裝視頻監(jiān)控設(shè)備,并與生態(tài)環(huán)境部門監(jiān)控平臺聯(lián)網(wǎng)。

牽頭單位:市住建局

責(zé)任單位:各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會

33.繼續(xù)開展砂石場、黏土磚廠揚(yáng)塵污染治理。嚴(yán)厲打擊未落實(shí)各類污染防治措施的砂石場、黏土磚廠。

牽頭單位:市資源規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局

責(zé)任單位:各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會

34.持續(xù)強(qiáng)化道路揚(yáng)塵污染管控。

(1)加大道路揚(yáng)塵防控力度,全面推廣高壓沖洗與機(jī)掃聯(lián)合作業(yè)模式,實(shí)現(xiàn)城區(qū)車行道路機(jī)械化清掃全覆蓋。各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)新增大型洗掃車輛不少于5臺。

牽頭單位:市城管局

責(zé)任單位:各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會

(2)開展國、省、縣、鄉(xiāng)道路抑制揚(yáng)塵整治活動,加強(qiáng)道路保潔。

牽頭單位:市交通局

責(zé)任單位:各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會

35.嚴(yán)格易產(chǎn)生揚(yáng)塵運(yùn)輸車輛監(jiān)管。嚴(yán)格垃圾運(yùn)輸車輛、砂石運(yùn)輸車輛規(guī)范化管理,每季度進(jìn)行車輛密閉性檢測,加強(qiáng)日常車輛密閉性檢查、抽查,加強(qiáng)車輛使用過程監(jiān)管,全面落實(shí)清潔化沖洗要求,杜絕帶泥上路等違規(guī)行為,防止運(yùn)輸過程中拋灑滴漏及揚(yáng)塵問題。

牽頭單位:市城管局(垃圾車輛)、市交通局(砂石車輛)

配合單位:市公安局

責(zé)任單位:各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會

36.控制農(nóng)業(yè)源氨排放。減少化肥農(nóng)藥使用量,推廣有機(jī)肥使用,提高化肥利用率,到2021年底,測土配方施肥技術(shù)推廣覆蓋率達(dá)到90%以上,化肥利用率提高到40%以上。加強(qiáng)畜禽糞污資源化利用,推廣清潔養(yǎng)殖工藝和經(jīng)濟(jì)高效的糞污資源化利用技術(shù)模式,因地制宜促進(jìn)畜禽糞污就近就地還田利用。畜禽糞污綜合利用率達(dá)到85%以上。在臨潼區(qū)、藍(lán)田縣開展氨排放治理試點(diǎn)工作。

牽頭單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

責(zé)任單位:相關(guān)區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會

37.加強(qiáng)餐飲油煙污染整治。出臺“西安排放限值”,試點(diǎn)實(shí)施餐飲油煙在線監(jiān)測,進(jìn)一步減少排放。

牽頭單位:市城管局、市生態(tài)環(huán)境局(西安排放限值)

責(zé)任單位:各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會

38.嚴(yán)控露天焚燒。

(1)切實(shí)加強(qiáng)城市建成區(qū)范圍內(nèi)秸稈、垃圾、樹葉、雜物露天焚燒查處力度,強(qiáng)化各級政府主體責(zé)任,重點(diǎn)區(qū)域建立網(wǎng)格化監(jiān)管制度,重點(diǎn)時段開展專項(xiàng)巡查,嚴(yán)防因露天焚燒造成區(qū)域性重污染天氣。

牽頭單位:市城管局

責(zé)任單位:各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會

(2)開展“三夏”“三秋”期間秸稈禁燒監(jiān)督檢查。

牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境局

責(zé)任單位:相關(guān)區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會

39.進(jìn)一步提高秸稈綜合利用率。制定秸稈、果樹枝條等生物質(zhì)資源化利用方案和扶持政策,堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作,建立健全生物質(zhì)廢棄物收儲—資源化處置—利用產(chǎn)業(yè)鏈,從源頭減少生物質(zhì)焚燒現(xiàn)象。全市秸稈綜合利用率保持在95%以上。

牽頭單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

配合單位:市發(fā)改委

責(zé)任單位:相關(guān)區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會

40.嚴(yán)控不文明祭掃行為。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),有效管控全市殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)紙?jiān)锲返姆贌袨?,積極倡導(dǎo)市民文明祭祀。

牽頭單位:市民政局

責(zé)任單位:各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會

41.減少垃圾焚燒發(fā)電廠污染排放。出臺生活垃圾焚燒發(fā)電廠“西安排放限值”,據(jù)此核定垃圾焚燒發(fā)電廠排放總量,并依據(jù)《排污許可管理?xiàng)l例》將垃圾焚燒發(fā)電廠載入企業(yè)排污許可證,2022年起實(shí)施。

牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境局、市城管局

責(zé)任單位:相關(guān)區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會

42.扎實(shí)推進(jìn)煙花爆竹禁售禁燃工作。

(1)推進(jìn)全市范圍內(nèi)煙花爆竹禁售工作。

牽頭單位:市應(yīng)急管理局

配合單位:市供銷聯(lián)社

責(zé)任單位:各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會

(2)打擊非法燃放、儲存、運(yùn)輸煙花爆竹的違法行為。

牽頭單位:市公安局

責(zé)任單位:各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會

(五)開展專項(xiàng)工作行動

43.開展“全運(yùn)藍(lán)”空氣質(zhì)量保障工作。制定我市“全運(yùn)藍(lán)”環(huán)境空氣質(zhì)量保障方案,聘請專家團(tuán)隊(duì),強(qiáng)化精準(zhǔn)分析和研判,加強(qiáng)“十四運(yùn)”期間空氣質(zhì)量管控。

牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境局

配合單位:相關(guān)市級部門

責(zé)任單位:各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會

44.開展VOCs污染專項(xiàng)治理。以PM2.5、O3協(xié)同控制為主線,制定并實(shí)施VOCs污染治理方案,多措并舉,全面改善空氣質(zhì)量。

牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境局

配合單位:相關(guān)市級部門

責(zé)任單位:各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會

45.開展秋冬季攻堅(jiān)專項(xiàng)行動。以揚(yáng)塵污染、散煤復(fù)燒、生物質(zhì)燃燒、柴油貨車治理為抓手,制定并實(shí)施秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)方案。

牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境局

配合單位:相關(guān)市級部門

責(zé)任單位:各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會

(六)強(qiáng)化科技支撐能力建設(shè)

46.完善生態(tài)環(huán)境“智慧平臺”建設(shè)。完成重點(diǎn)污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)升級改造,初步整合市生態(tài)環(huán)境局系統(tǒng)現(xiàn)有信息化平臺數(shù)據(jù),建設(shè)統(tǒng)一的污染源活動水平庫。啟動環(huán)保煙火監(jiān)控二期項(xiàng)目建設(shè),基本實(shí)現(xiàn)全市涉農(nóng)區(qū)域煙火監(jiān)控全覆蓋。

牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境局

責(zé)任單位:各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會

47.開展“一市一策”空氣質(zhì)量保障工作。以“PM2.5和O3協(xié)同控制”為目標(biāo),持續(xù)開展大氣污染源清單更新、夏季O3成因分析與防控、揮發(fā)性有機(jī)物減排、機(jī)動車廢氣污染綜合治理、重污染天氣科學(xué)應(yīng)對、重點(diǎn)行業(yè)績效分級、空氣質(zhì)量預(yù)警預(yù)報(bào)、PM2.5在線源解析以及跟蹤駐點(diǎn)等工作。

牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境局

48.完善環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。在鄠邑區(qū)、藍(lán)田縣建設(shè)2個工業(yè)園區(qū)環(huán)境空氣VOCs自動監(jiān)測站。

牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境局

四、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會要持續(xù)用好“五項(xiàng)機(jī)制”,嚴(yán)格落實(shí)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé),強(qiáng)化屬地管理,夯實(shí)主體責(zé)任。市級行業(yè)主管部門要按照管發(fā)展、管生產(chǎn)、管行業(yè)必須管環(huán)保的原則,做好本行業(yè)本領(lǐng)域的大氣污染減排、監(jiān)督管理等工作。

(二)加大財(cái)政支持。建立大氣污染防治專項(xiàng)資金安排與環(huán)境空氣質(zhì)量改善績效聯(lián)動機(jī)制,認(rèn)真貫徹落實(shí)國家和我省相關(guān)政策,確保各項(xiàng)財(cái)政減免、優(yōu)惠、激勵政策有效落地。推行政府綠色采購,積極爭取中央和省級相關(guān)環(huán)保工作資金支持。

(三)突出督查問效。進(jìn)一步加強(qiáng)市、區(qū)縣級環(huán)境執(zhí)法能力建設(shè),聚焦階段性重點(diǎn)工作任務(wù)和難點(diǎn)問題,深入現(xiàn)場督查督導(dǎo),持續(xù)跟進(jìn)問效問責(zé),及時分析研判,解