中國(guó)將適時(shí)推進(jìn)資源性產(chǎn)品價(jià)格改革方案

  國(guó)務(wù)院總理溫家寶27日在全國(guó)節(jié)能減排工作電視電話會(huì)議上說,中國(guó)將適時(shí)推進(jìn)天然氣、水、熱力等資源性產(chǎn)品價(jià)格改革方案。

  根據(jù)中國(guó)政府網(wǎng)的直播,溫家寶說,要深化改革,消除制約節(jié)能減排工作的體制性、機(jī)制性障礙,建立有效的激勵(lì)約束機(jī)制。充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用,有效運(yùn)用價(jià)格、收費(fèi)、稅收、財(cái)政、金融等經(jīng)濟(jì)杠桿,促進(jìn)能源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)。

  溫家寶說,要按照補(bǔ)償治理成本的原則,提高排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。健全礦產(chǎn)資源有償使用制度,建立生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制,制定和完善鼓勵(lì)節(jié)能減排的稅收政策。

  他說,要加大節(jié)能減排的投入。建立政府引導(dǎo)、企業(yè)為主和社會(huì)參與的節(jié)能減排投入機(jī)制。各級(jí)政府要加大對(duì)節(jié)能減排的投入,引導(dǎo)社會(huì)資金投資節(jié)能減排項(xiàng)目。鼓勵(lì)和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境保護(hù)及節(jié)能減排技術(shù)改造項(xiàng)目的信貸支持。

  他指出,解決節(jié)能減排的資金問題,主要采用市場(chǎng)機(jī)制的辦法,按照“誰污染、誰治理,誰投資、誰受益”的原則,促使企業(yè)開展污染治理、生態(tài)恢復(fù)和環(huán)境保護(hù)。

  溫家寶表示,要切實(shí)加強(qiáng)節(jié)能減排法制建設(shè)。加快完善節(jié)能減排法律法規(guī)體系,提高處罰標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)解決“違法成本低、守法成本高”的問題。要制定和執(zhí)行主要高耗能產(chǎn)品能耗環(huán)保限額強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),加大節(jié)能減排執(zhí)法力度。

  溫家寶說,中央和地方政府每年都要開展節(jié)能環(huán)保專項(xiàng)執(zhí)法檢查,嚴(yán)厲查處各類違法行為。近期,要嚴(yán)肅處理一批嚴(yán)重違反國(guó)家能源管理和環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的典型案件,追究有關(guān)人員和領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任。

  他指出,要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。推進(jìn)礦產(chǎn)資源綜合利用、固體廢物綜合利用、再生資源循環(huán)利用,以及水資源的循環(huán)利用。深化國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn),建成一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)典型地區(qū)、典型企業(yè)、再生資源產(chǎn)業(yè)園區(qū)、生態(tài)工業(yè)示范園區(qū),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),逐步推廣。全面推行清潔生產(chǎn),制定和發(fā)布重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。積極推進(jìn)垃圾資源化利用。

  此外,溫家寶說,要強(qiáng)化節(jié)能減排監(jiān)督管理。首先要建立和完善節(jié)能減排指標(biāo)體系、監(jiān)測(cè)體系和考核體系,確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)。對(duì)重點(diǎn)用能單位和污染源要加強(qiáng)經(jīng)常監(jiān)督,對(duì)惡意排污行為實(shí)行重罰,嚴(yán)重的要追究刑事責(zé)任。


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