呂桂新：水泥行業(yè)發(fā)展將由“又快又好”向“又好又快”轉變

各位領導、女士們、先生們：
    大家上午好！

　　感謝主辦單位邀請我參加2007年水泥浙商大會，首先對本次大會成功召開表示祝賀!今天是正月十二，這里要特別給到會的各方面代表拜年！祝大家新年鴻運，身體健康，家庭幸福，事業(yè)興旺、多多發(fā)財。

　　2006年對于水泥行業(yè)來說是難得的好年景。一是水泥產量、產值高速增長，全國水泥產量超過12億噸,同比增長19.1%；工業(yè)總產值(現價)3448億元，同比增長26.1%。二是經濟效益創(chuàng)歷史新高，全行業(yè)主營業(yè)務收入3217億元，同比增長25.2 %。盈虧相抵后實現利潤150多億元，同比增長93%，超過歷史最好年份2004年。三是國際競爭力明顯增強，累計出口水泥及熟料3613萬噸，同比增長63.2%。特別是水泥工程總承包在國際市場份額超過35％。四是投資結構進一步優(yōu)化，累計完成固定資產投資403億元，雖然同比下降2.4%，但新上項目主要集中在國家產業(yè)政策鼓勵發(fā)展的大型新型干法水泥項目。2006年全國新建成投產新型干法水泥生產線88條，新增熟料產能8283萬噸，新型干法比例提高到50%以上，較上年提高10個百分點多。五是企業(yè)兼并重組進程加快。一些大型企業(yè)集團通過市場運作收購兼并小水泥企業(yè)不斷發(fā)展壯大，產業(yè)集中度進一步提高。國際金融資本和產業(yè)資本介入中國水泥市場重組進程也明顯加快。六是全行業(yè)節(jié)能節(jié)約意識普遍提高。2006年利用水泥生產余熱發(fā)電項目明顯增加，新建成投產的純低溫余熱發(fā)電生產線10條，累計投入運營的純低溫余熱發(fā)電生產線達到24條。協同處理和利用垃圾、有毒有害廢棄物也取得積極進展，水泥生產單位綜合能耗進一步下降，資源綜合利用水平進一步提高。

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　　回顧2006年，水泥行業(yè)經濟運行之所以出現又快又好的形勢，除了受市場需求拉動外，和國家實施水泥行業(yè)宏觀調控政策密切相關，是水泥行業(yè)全體同仁辛勤工作和努力的結果。2006年，為貫徹國務院下發(fā)《關于加快推進產能過剩行業(yè)結構調整的通知》，國家發(fā)展改革委結合水泥工業(yè)實際情況聯合有關部委及時《印發(fā)關于加快水泥工業(yè)結構調整的若干意見的通知》，進一步明確了“十一五”水泥工業(yè)結構調整指導思想、工作目標和一系列政策措施，從而為水泥工業(yè)結構調整提供了具有指導意義的重要文件。通過新聞媒體加大輿論宣傳引導，社會各方面對水泥結構調整的必要性、緊迫性和重大意義形成共識，并變成自覺行動。各部門協調配合，充分運用價格和稅收杠桿，如對落后工藝水泥實行差別電價、降低水泥出口退稅率等。按照水泥結構調整和環(huán)保新標準的要求，重新修訂《水泥產品生產許可證換發(fā)證實施細則》，進一步完善水泥生產許可證管理制度；按照“突出重點、有保有壓、區(qū)別對待”的政策，確立了一批國家重點支持結構調整的大型水泥企業(yè)（集團）。一些地方政府加大淘汰落后工作力度。最具典型意義的就是浙江省，近年來綜合運用多種手段，累計拆除了350余座機立窯，淘汰落后水泥生產能力3500多萬噸。目前浙江省新型干法水泥比例已達到90%以上。特別是作為市場主體的水泥企業(yè)，適應國民經濟發(fā)展和宏觀調控的需要，在加快技術進步、促進結構調整和增長方式轉變方面做了大量工作，取得了顯著成績。

　　展望2007年，我國國民經濟仍將保持穩(wěn)定快速增長，水泥工業(yè)面臨較好的發(fā)展環(huán)境。但是，水泥行業(yè)要加快結構調整、轉變經濟增長方式，實現節(jié)能降耗減排目標，由去年“又快又好”轉入“又好又快”發(fā)展，任務十分艱巨。特別是隨著去年水泥行業(yè)效益提高,有可能刺激水泥投資擴大，包括落后能力的反彈。煤、電、油、運高價運行，對高耗能行業(yè)實行差別電價、水價和限制出口政策等，都將對水泥行業(yè)提高效益造成壓力。按照去年底中央經濟工作會議和全國發(fā)改工作會議要求，今年要著力做好“一抓三促”和自主創(chuàng)新工作,努力在調整經濟結構、轉變增長方式上取得實效。水泥作為國家宏觀調控重點行業(yè)，在這方面擔負著非常重要責任。因此，今年有關方面要抓好以下工作：

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　　一是要認真貫徹落實好《水泥工業(yè)產業(yè)發(fā)展政策》、《水泥工業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃》和《關于加快水泥工業(yè)結構調整若干意見》，繼續(xù)支持發(fā)展先進水泥生產力，同時要綜合運用法律的、經濟的和必要的行政手段，加大淘汰工作力度，把局部地區(qū)短期內新增產能過快增長帶來的負面影響降低到最低限度。近日，我委以辦公廳文專門發(fā)了關于做好淘汰落后水泥生產能力有關工作緊急通知，明確了各地淘汰指標，適當時候安排簽定責任書。二是進一步研究落實支持大企業(yè)大集團發(fā)展的有關政策，支持他們做大做強，提高產業(yè)集中度，增強在區(qū)域市場的調控能力和在結構調整中的導向作用。擬在適當時候召開重點企業(yè)座談會。在這方面要注意不能盲目建新線、鋪新攤子，要重視對劣勢企業(yè)、小企業(yè)重組、改造，充分發(fā)揮現有生產能力和市場資源。三是要鼓勵有條件的水泥企業(yè)“走出去”，使我國水泥工業(yè)由產品輸出向資本、裝備、技術、管理、服務等配套輸出的國際化經營方向發(fā)展。四是要發(fā)揮好水泥生產工藝特點，大力發(fā)展循環(huán)經濟，科學、合理地利用資源、能源及廢棄物，為實現節(jié)能減排目標做出應有貢獻。這方面亟待出臺更有效的支持政策。

　　我們高興地看到：作為全國經濟比較發(fā)達省份，浙江省近年來應運而生了一批懂管理、善經營、有技術、有眼光、情商、智商、財商都很高的“水泥浙商”，他們不僅為浙江水泥結構調整做出了杰出貢獻，也為推動全國其它地區(qū)水泥工業(yè)發(fā)展做出了巨大貢獻。目前，水泥浙商已基本完成了走出浙江的戰(zhàn)略布局，足跡遍布全國26個省市區(qū)，僅被確定國家重點支持的60家大型水泥企業(yè)中就有12家浙商榜上有名，占總數的20％。還有一些發(fā)展勢頭好、運作優(yōu)良、業(yè)績優(yōu)秀的企業(yè)雖然沒有上榜，但也都成為當地骨干企業(yè)。據不完全統計，目前水泥浙商已經控制了國內20％左右水泥產能，“世界水泥看中國，中國水泥看浙江”已成為業(yè)內美談。這次由中國水泥網發(fā)起的“水泥浙商大會”，就是為了更清楚地追尋水泥浙商的發(fā)展軌跡，展示新一代水泥企業(yè)的風采，聆聽企業(yè)領頭人的心聲，加強水泥浙商之間、企業(yè)和政府之間的信息交流，為水泥浙商提供更多的投資、融資和發(fā)展機會。

　　衷心祝愿水泥浙商發(fā)展的更好、更快、更強、更大，為加快中國水泥工業(yè)結構調整、構建社會主義和諧社會做出新的、更大的貢獻。
　　
　　預祝本次大會取得圓滿成功！

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