生態(tài)環(huán)境部公開9月份重點(diǎn)區(qū)域空氣質(zhì)量改善監(jiān)督幫扶典型涉氣環(huán)境問題

11月1日，生態(tài)環(huán)境部公開9月份重點(diǎn)區(qū)域空氣質(zhì)量改善監(jiān)督幫扶典型涉氣環(huán)境問題。其中，呂梁市山西川東水泥有限公司粉塵無組織排放問題突出被通報(bào)，山西川東水泥有限公司位于呂梁市離石區(qū)田家會(huì)街道，主要從事水泥熟料的生產(chǎn)加工。現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，該公司熟料上料工序正在運(yùn)行，熟料傳送密閉廊道存在缺口，導(dǎo)致大量物料直接灑落，現(xiàn)場(chǎng)煙塵彌漫，粉塵無組織排放，嚴(yán)重污染大氣環(huán)境。

以下是通知全文：

為推動(dòng)重點(diǎn)區(qū)域空氣質(zhì)量持續(xù)改善，9月上旬，生態(tài)環(huán)境部再次派出16個(gè)專業(yè)組和46個(gè)常規(guī)組，深入開展重點(diǎn)區(qū)域空氣質(zhì)量改善監(jiān)督幫扶工作。各工作組保持方向不變、力度不減，堅(jiān)持精準(zhǔn)、科學(xué)、依法治污，幫助地方發(fā)現(xiàn)涉氣環(huán)境問題，推動(dòng)地方提升環(huán)境管理水平。同時(shí)，持續(xù)跟蹤前期發(fā)現(xiàn)問題整改進(jìn)展，組織開展整改效果“回頭看”核查。在當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門的支持配合下，發(fā)現(xiàn)了一批突出生態(tài)環(huán)境問題和整改落實(shí)不到位典型問題。為充分發(fā)揮警示作用，現(xiàn)公開一批典型問題。

一、宿州市皖神面制品有限公司以逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物

宿州市皖神面制品有限公司位于安徽省宿州市埇橋區(qū)東十里循環(huán)經(jīng)濟(jì)園，主要生產(chǎn)淀粉，建有一臺(tái)60t/h燃煤鍋爐。環(huán)評(píng)批復(fù)要求，該公司鍋爐廢氣需經(jīng)SNCR脫硝、布袋除塵以及脫硫濕電除塵一體化裝置處理后，通過安裝有自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的新煙囪排放。現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)，該公司部分廢氣未經(jīng)脫硫濕電除塵一體化裝置處理，而是通過未安裝自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的廢棄舊煙囪直接排放，以逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物，污染環(huán)境。

圖1 宿州市皖神面制品有限公司廢棄舊煙囪前的旁路擋板部分開啟（開啟高度約60厘米）(左）；廢棄舊煙囪有明顯廢氣排放（右）

二、阜新市遼寧眾輝生物科技有限公司通過應(yīng)急管道偷排大氣污染物

阜新市遼寧眾輝生物科技有限公司位于阜新市阜新蒙古族自治縣，主要從事農(nóng)藥生產(chǎn)。檢查時(shí)企業(yè)正常生產(chǎn)，第四車間反應(yīng)釜防爆泄壓裝置已損壞，部分反應(yīng)釜廢氣未經(jīng)處理，通過應(yīng)急排放管道直接外排，污染大氣環(huán)境。該行為違反《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第二十條第二款規(guī)定，在非緊急情況下開啟應(yīng)急排放通道，以逃避監(jiān)管方式排放大氣污染物。

檢查還發(fā)現(xiàn)，第四車間配套的廢氣治理設(shè)施不正常運(yùn)行，使用便攜式氫火焰離子化檢測(cè)器（FID）檢測(cè)廢氣排放口，總烴濃度高達(dá)9212.8mg/m3，超過排污許可證規(guī)定的濃度限值（揮發(fā)性有機(jī)物120mg/m3）。

圖2 阜新市遼寧眾輝生物科技有限公司第四車間應(yīng)急管道有揮發(fā)性有機(jī)廢氣排放（左）；第四車間廢氣排放口揮發(fā)性有機(jī)物濃度高達(dá)9212.8mg/m3（右）

三、晉中市山西德盛達(dá)化工股份有限公司擅自停運(yùn)治污設(shè)施，大氣污染物直排

晉中市山西德盛達(dá)化工股份有限公司主要從事糠醛生產(chǎn)?，F(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)，該公司鍋爐配套的廢氣處理設(shè)施僅風(fēng)機(jī)在運(yùn)轉(zhuǎn)，脫硫、脫硝和除塵系統(tǒng)均未運(yùn)行，廢氣未經(jīng)處理直接排放，污染大氣環(huán)境?，F(xiàn)場(chǎng)委托第三方監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)，結(jié)果顯示外排廢氣中二氧化硫濃度折算值為612㎎/m3（實(shí)測(cè)值255㎎/m3），氮氧化物濃度折算值為715㎎/m3（實(shí)測(cè)值298㎎/m3），均超過排污許可證限值要求（二氧化硫30㎎/m3、氮氧化物50㎎/m3）。

圖3 山西德盛達(dá)化工股份有限公司脫硝控制系統(tǒng)顯示加藥罐內(nèi)液位為0，設(shè)施停運(yùn)（左）；現(xiàn)場(chǎng)采樣監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，二氧化硫?qū)崪y(cè)濃度為255㎎/m3，氮氧化物實(shí)測(cè)濃度為298㎎/m3（右）

四、唐山市榮義煉焦制氣有限公司通過旁路排放大氣污染物

唐山市榮義煉焦制氣有限公司位于唐山市古冶區(qū)范各莊鎮(zhèn)，主要從事焦炭生產(chǎn)。根據(jù)環(huán)評(píng)批復(fù)及排污許可證要求，該公司焦?fàn)t煙氣應(yīng)通過脫硫、脫硝設(shè)施處理后，經(jīng)焦?fàn)t煙囪排放。檢查發(fā)現(xiàn)，該公司焦?fàn)t煙氣在進(jìn)入脫硫、脫硝設(shè)施前的煙道上，設(shè)有旁路閘板閥，現(xiàn)場(chǎng)閘板處于提起（開啟）狀態(tài)，部分煙氣未經(jīng)脫硫脫硝處理，直接經(jīng)旁路煙囪排放，污染大氣環(huán)境。

圖4 唐山市榮義煉焦制氣有限公司的旁路煙囪正在排放污染物（左）；焦?fàn)t煙氣通往旁路煙囪管道上的閘板閥處于提起（開啟）狀態(tài)（右）

五、葫蘆島市宏峰碳素制品有限公司通過旁路排放大氣污染物

葫蘆島市宏峰碳素制品有限公司位于遼寧省葫蘆島市南票區(qū)沙鍋屯鄉(xiāng)，主要從事石墨電極及碳素制品生產(chǎn)。根據(jù)環(huán)評(píng)批復(fù)和排污許可證要求，煅燒車間煙氣需經(jīng)脫硫設(shè)施處理后由煅燒煙囪排放?，F(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，該公司煅燒車間正常生產(chǎn)，但煙氣脫硫設(shè)施未啟用。本應(yīng)進(jìn)入脫硫設(shè)施處理的煙氣被煙道閘板隔斷，通過旁路煙囪直接排放，嚴(yán)重污染大氣環(huán)境。

圖5 葫蘆島市宏峰碳素制品有限公司通往脫硫設(shè)施的煙道被閘板隔斷（左）；旁路煙囪正在排放大氣污染物（右）

六、盤錦浩業(yè)化工有限公司通過旁路排放大氣污染物

盤錦浩業(yè)化工有限公司位于遼寧省盤錦市盤山縣大荒鄉(xiāng)，主要從事石油化工產(chǎn)品加工。環(huán)評(píng)批復(fù)要求，該公司催化裂解再生煙氣需經(jīng)脫硝和脫硫處理后達(dá)標(biāo)排放?，F(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)，再生煙氣進(jìn)入脫硫設(shè)施前的管道上設(shè)置有旁路蝶閥，煙氣被引至旁路管道。進(jìn)一步核實(shí)發(fā)現(xiàn)，該公司脫硫設(shè)施引風(fēng)機(jī)未開啟，DCS（分散控制系統(tǒng)）顯示脫硫設(shè)施已停運(yùn)，再生煙氣未經(jīng)脫硫處理直接排放，污染大氣環(huán)境。

圖6 盤錦浩業(yè)化工有限公司催化裂解再生煙氣未進(jìn)入脫硫設(shè)施，通過旁路煙道直接排放

七、連云港市臺(tái)玻東海玻璃有限公司自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備設(shè)置量程上限，導(dǎo)致自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)失真

連云港市臺(tái)玻東海玻璃有限公司位于江蘇省連云港市東?？h，年產(chǎn)光伏玻璃40萬噸?，F(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)，該公司玻璃窯爐廢氣排放口（編號(hào)DA052）配套的二氧化硫自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的量程上限設(shè)置為250mg/m3，低于排污許可證規(guī)定的排放限值（400mg/m3）。經(jīng)查閱該公司自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備歷史數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)二氧化硫濃度多次達(dá)到量程上限，導(dǎo)致上傳生態(tài)環(huán)境部門的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)失真。

圖7 連云港市臺(tái)玻東海玻璃有限公司玻璃窯爐廢氣排放口（DA052）配套的自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備二氧化硫量程上限設(shè)置為250mg/m3（左）；工控機(jī)歷史數(shù)據(jù)顯示該排口二氧化硫數(shù)據(jù)多次達(dá)到量程上限（右）

八、鞍山市海城市后英耐火材料有限公司堵塞自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備探頭

鞍山市海城市后英耐火材料有限公司位于遼寧省鞍山市海城市英落鎮(zhèn)，主要從事耐火材料生產(chǎn)?，F(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)，該公司高純鎂砂生產(chǎn)線煅燒煙氣排放口配套的顆粒物自動(dòng)監(jiān)測(cè)探頭被衛(wèi)生紙遮擋堵塞，無法正常測(cè)量，人為干擾自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備。查閱自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，該排放口顆粒物濃度始終保持在極低濃度區(qū)間（1-3㎎/m3），監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)嚴(yán)重失真。

圖8 鞍山市海城市后英耐火材料有限公司高純鎂砂生產(chǎn)線煅燒煙氣排放口顆粒物自動(dòng)監(jiān)測(cè)探頭被衛(wèi)生紙堵塞（左）；自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示顆粒物濃度數(shù)據(jù)保持在極低濃度區(qū)間（右）

九、銅川市陜西友聚佳業(yè)商貿(mào)有限公司提供虛假監(jiān)測(cè)報(bào)告

陜西友聚佳業(yè)商貿(mào)有限公司位于銅川市王益區(qū)王家河街道，主要從事家具加工制造。檢查發(fā)現(xiàn)，該公司噴膠和吸塑工序自2021年5月22日至9月14日（檢查當(dāng)日）處于停產(chǎn)狀態(tài)，但自行監(jiān)測(cè)報(bào)告（陜西金盾工程檢測(cè)有限公司出具）卻顯示，8月23日有生產(chǎn)和排污數(shù)據(jù)。

《排污許可管理?xiàng)l例》第十九條第二款規(guī)定“排污單位應(yīng)當(dāng)對(duì)自行監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，不得篡改、偽造”。經(jīng)調(diào)查，陜西友聚佳業(yè)商貿(mào)有限公司在明知噴膠和吸塑工序停產(chǎn)、不具備取樣監(jiān)測(cè)條件的情況下，打開風(fēng)機(jī)，由陜西金盾工程檢測(cè)有限公司對(duì)排放口處的空氣進(jìn)行取樣。陜西金盾工程檢測(cè)有限公司未開展實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)分析，直接編造數(shù)據(jù)，出具虛假監(jiān)測(cè)報(bào)告。目前，地方生態(tài)環(huán)境部門已立案，公安機(jī)關(guān)已介入調(diào)查。

圖9 陜西友聚佳業(yè)商貿(mào)有限公司噴膠和吸塑工序已于2021年5月22日停產(chǎn)（左）；陜西金盾工程檢測(cè)有限公司出具的8月23日噴膠和吸塑工序廢氣監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)（右）

十、河北邯鄲鋼鐵集團(tuán)有限責(zé)任公司使用假臺(tái)賬掩蓋未落實(shí)管控措施的事實(shí)

河北邯鄲鋼鐵集團(tuán)有限責(zé)任公司位于河北省邯鄲市復(fù)興區(qū)，是一家長(zhǎng)流程聯(lián)合鋼鐵企業(yè)。《邯鄲市2021年7月、8月重點(diǎn)行業(yè)生產(chǎn)調(diào)控方案》（邯?dú)忸I(lǐng)辦〔2021〕50號(hào)）規(guī)定，在調(diào)控期間焦化廠需降低生產(chǎn)負(fù)荷，延長(zhǎng)出焦時(shí)間至27小時(shí)，每天最多可出焦?fàn)t數(shù)為80爐。檢查發(fā)現(xiàn)，企業(yè)提供的紙質(zhì)焦炭生產(chǎn)操作記錄與DCS（分散控制系統(tǒng)）相關(guān)電流數(shù)據(jù)明顯不符。經(jīng)核實(shí)，企業(yè)建立了兩套生產(chǎn)臺(tái)賬，一套記錄實(shí)際生產(chǎn)情況，一套專門用于應(yīng)付檢查。例如8月20日，真實(shí)臺(tái)賬記錄生產(chǎn)焦炭97爐，虛假臺(tái)賬記錄則顯示生產(chǎn)焦炭60爐。企業(yè)提供假臺(tái)賬，掩蓋未落實(shí)管控措施的事實(shí)。

圖10 河北邯鄲鋼鐵集團(tuán)有限責(zé)任公司真實(shí)臺(tái)賬顯示，2021年8月20日甲班生產(chǎn)焦炭31爐（左）；虛假臺(tái)賬則顯示8月20日甲班生產(chǎn)焦炭?jī)H18爐（右）

十一、西安市陜西南洋迪克家具制造有限公司外排廢氣污染物長(zhǎng)期超標(biāo)

陜西南洋迪克家具制造有限公司位于西安市長(zhǎng)安區(qū)，主要從事木質(zhì)家具生產(chǎn)，生產(chǎn)工序?yàn)閲娖?、打磨等?，F(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)，該公司噴漆工序廢氣排放口（編號(hào)DA001）自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)長(zhǎng)期超標(biāo)。2021年4-9月期間，苯日均值共超標(biāo)62天,非甲烷總烴日均值共超標(biāo)53天?，F(xiàn)場(chǎng)對(duì)該公司廢氣排放口人工采樣監(jiān)測(cè)，結(jié)果顯示DA001號(hào)排放口苯濃度14.2mg/m3，DA002號(hào)排放口苯濃度11.6mg/m3，分別超標(biāo)13.2倍和10.6倍（排污許可限值為1mg/m3）。目前地方生態(tài)環(huán)境部門已經(jīng)立案。

圖11 陜西南洋迪克家具制造有限公司噴漆工序廢氣DA001號(hào)排放口自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備顯示苯和非甲烷總烴多日超標(biāo)（左）；監(jiān)測(cè)報(bào)告顯示DA001號(hào)排放口苯濃度超過排污許可限值13.2倍（右）

十二、許昌市長(zhǎng)葛市長(zhǎng)海不銹鋼有限公司超總量排污

長(zhǎng)葛市長(zhǎng)海不銹鋼有限公司位于河南省許昌市長(zhǎng)葛市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)園區(qū)，主要以廢鐵為原料，年產(chǎn)不銹鋼鋼板30萬噸。該公司于2018年取得排污許可證，顆粒物年度許可排放總量為29.16噸。經(jīng)查閱該公司上傳生態(tài)環(huán)境部門的自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)報(bào)表發(fā)現(xiàn)，煉鋼廢氣排放口2020年顆粒物（煙塵）排放總量達(dá)216.8噸，遠(yuǎn)超排污許可證許可的年度總量控制指標(biāo)。

圖12 長(zhǎng)葛市長(zhǎng)海不銹鋼有限公司上傳生態(tài)環(huán)境部門的自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)報(bào)告顯示，2020年顆粒物（煙塵）排放總量達(dá)216.8噸

十三、洛陽(yáng)市伊川縣四方新型建材有限公司超總量排污

洛陽(yáng)市伊川縣四方新型建材有限公司位于河南省洛陽(yáng)市伊川縣白沙鄉(xiāng)，主要生產(chǎn)粘土磚及建筑砌塊。該公司于2020年取得排污許可證，二氧化硫年度許可排放總量為27.346噸。經(jīng)查閱上傳生態(tài)環(huán)境部門的自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，截至檢查時(shí)（9月14日），該公司2021年已累計(jì)排放二氧化硫40.73噸，超出排污許可證許可的年度總量控制指標(biāo)。

圖13 洛陽(yáng)市伊川縣四方新型建材有限公司上傳生態(tài)環(huán)境部門的自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)報(bào)表顯示，2021年已累計(jì)排放二氧化硫40.73噸

十四、阜陽(yáng)市安徽國(guó)泰化工有限公司廢氣治理設(shè)施不正常運(yùn)行

阜陽(yáng)市安徽國(guó)泰化工有限公司位于安徽省阜陽(yáng)市潁上循環(huán)經(jīng)濟(jì)園化工集中區(qū)，主要從事化學(xué)肥料生產(chǎn)?，F(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，硫酸鉀生產(chǎn)線曼海姆爐配套的廢氣噴淋裝置未開啟，聚氯化鋁生產(chǎn)線配套的噴淋循環(huán)液未按要求加堿，離心噴霧干燥工段配套的水膜除塵設(shè)施未同步運(yùn)行，廢氣均未經(jīng)有效處理排放，污染大氣環(huán)境。

圖14 安徽國(guó)泰化工有限公司硫酸鉀生產(chǎn)線曼海姆爐尾氣噴淋裝置未開啟（左）；聚氯化鋁生產(chǎn)線配套的噴淋循環(huán)液呈強(qiáng)酸性（右）

十五、長(zhǎng)治市潞城市元泰新型建材有限公司治污設(shè)施不正常運(yùn)行

長(zhǎng)治市潞城市元泰新型建材有限公司位于山西省長(zhǎng)治市潞城區(qū)潞華街道，主要生產(chǎn)黏土磚，建有一條隧道窯，主要大氣污染物為二氧化硫、氮氧化物、顆粒物等。檢查發(fā)現(xiàn)，該公司隧道窯正在生產(chǎn)，但配套的脫硫設(shè)施未運(yùn)行，脫硫加藥泵未通電，循環(huán)漿液泵未開啟，廢氣未經(jīng)脫硫處理排放，污染大氣環(huán)境。

圖15 長(zhǎng)治市潞城市元泰新型建材有限公司治污設(shè)施配套的加藥泵未通電（左）；循環(huán)漿液泵未開啟（右）

十六、呂梁市山西川東水泥有限公司粉塵無組織排放問題突出

山西川東水泥有限公司位于呂梁市離石區(qū)田家會(huì)街道，主要從事水泥熟料的生產(chǎn)加工?，F(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，該公司熟料上料工序正在運(yùn)行，熟料傳送密閉廊道存在缺口，導(dǎo)致大量物料直接灑落，現(xiàn)場(chǎng)煙塵彌漫，粉塵無組織排放，嚴(yán)重污染大氣環(huán)境。

圖16 山西川東水泥有限公司熟料傳送廊道封閉不嚴(yán)，物料直接灑落，粉塵無組織排放嚴(yán)重

十七、渭南市華州區(qū)盛鑫環(huán)保建材有限公司未落實(shí)整改要求

渭南市華州區(qū)盛鑫環(huán)保建材有限公司位于陜西省渭南市華州區(qū)，年產(chǎn)煤矸石空心磚6000萬塊。2021年7月25日，檢查時(shí)企業(yè)正在生產(chǎn)，但配套的廢氣處理設(shè)施不正常運(yùn)行。9月8日對(duì)問題整改情況開展“回頭看”時(shí)發(fā)現(xiàn)，該公司廢氣處理設(shè)施仍存在不正常運(yùn)行問題。現(xiàn)場(chǎng)煙氣治理設(shè)施已損壞，加藥泵管路處于斷開狀態(tài)，廢氣未經(jīng)處理直接排放，污染大氣環(huán)境。

圖17 2021年7月25日檢查時(shí)，渭南市華州區(qū)盛鑫環(huán)保建材有限公司脫硫液呈強(qiáng)酸性，廢氣處理設(shè)施不正常運(yùn)行（左）；9月8日對(duì)該公司問題整改情況開展“回頭看”時(shí)發(fā)現(xiàn)，煙氣治理設(shè)施已損壞（右）

十八、陽(yáng)泉市元亨利鋁礬土有限責(zé)任公司未落實(shí)整改要求

陽(yáng)泉市元亨利鋁礬土有限責(zé)任公司位于山西省陽(yáng)泉市郊區(qū)白泉工業(yè)園區(qū)，主要從事耐火材料制品生產(chǎn)，主要生產(chǎn)設(shè)備為回轉(zhuǎn)窯。2021年5月28日檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，該公司破碎車間篩分工序除塵器未開啟，車間未密閉，粉塵無組織排放。9月9日對(duì)問題整改情況開展“回頭看”時(shí)發(fā)現(xiàn)，回轉(zhuǎn)窯下料區(qū)粉塵收集不到位，無組織排放問題依然突出。檢查還發(fā)現(xiàn)，該公司部分回轉(zhuǎn)窯廢氣通過廢棄的排氣筒排放。

圖18 2021年5月28日檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)陽(yáng)泉市元亨利鋁礬土有限責(zé)任公司存在粉塵無組織排放問題（左）；9月9日對(duì)該公司問題整改情況開展“回頭看”時(shí)發(fā)現(xiàn)粉塵無組織排放問題依舊嚴(yán)重（右）