違規(guī)收費(fèi)140萬(wàn)元！這個(gè)預(yù)拌砂漿推廣應(yīng)用行業(yè)協(xié)會(huì)被曝光

7月7日，記者從江蘇省民政廳獲悉，近年來(lái)江蘇全省行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)積極參與“我為企業(yè)減負(fù)擔(dān)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，自覺(jué)規(guī)范涉企收費(fèi)行為，主動(dòng)降低涉企收費(fèi)規(guī)模，但仍有少數(shù)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)違規(guī)收費(fèi)、偏高收費(fèi)，造成了不良的負(fù)面影響。日前，登記管理機(jī)關(guān)對(duì)違規(guī)的江蘇省農(nóng)業(yè)品牌協(xié)會(huì)、淮安市預(yù)拌砂漿推廣應(yīng)用行業(yè)協(xié)會(huì)和如皋市機(jī)動(dòng)車(chē)檢測(cè)協(xié)會(huì)這3家協(xié)會(huì)進(jìn)行了通報(bào)，分別作出行政處罰、下調(diào)年檢結(jié)論、責(zé)令退還違規(guī)收取的費(fèi)用等處理決定。  

據(jù)了解，江蘇省農(nóng)業(yè)品牌協(xié)會(huì)違規(guī)向會(huì)員企業(yè)多收會(huì)費(fèi)行為，該協(xié)會(huì)在2018年成立時(shí)，不按照會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取會(huì)費(fèi)，分別向4家理事單位、1家會(huì)員單位多收取會(huì)費(fèi)36.8萬(wàn)元。此收費(fèi)行為違反了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)管理的意見(jiàn)》（發(fā)改經(jīng)體〔2017〕1999號(hào)）——“行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)要適當(dāng)降低偏高會(huì)費(fèi)和其他收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)”以及“要綜合考慮經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、市場(chǎng)環(huán)境、企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況和承受能力等因素，調(diào)整規(guī)范以產(chǎn)銷(xiāo)量、企業(yè)規(guī)模等為基數(shù)收取會(huì)費(fèi)的方式，合理設(shè)置會(huì)費(fèi)上限”等規(guī)定。  

淮安市預(yù)拌砂漿推廣應(yīng)用行業(yè)協(xié)會(huì)則違規(guī)向會(huì)員單位變相收費(fèi)，2018年該協(xié)會(huì)以收取保證金的形式，違規(guī)向7家會(huì)員單位收取保證金140萬(wàn)元，用于協(xié)會(huì)日常開(kāi)支。此收費(fèi)行為違反了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)管理的意見(jiàn)》（發(fā)改經(jīng)體〔2017〕1999號(hào)）——“行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)要適當(dāng)降低偏高會(huì)費(fèi)和其他收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)”以及“列入行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)基本服務(wù)項(xiàng)目的，不得再另行向會(huì)員收取費(fèi)用。不得以強(qiáng)制捐贈(zèng)、強(qiáng)制贊助等方式變相收費(fèi)”等規(guī)定。  

如皋市機(jī)動(dòng)車(chē)檢測(cè)協(xié)會(huì)則存在會(huì)費(fèi)收支不規(guī)范的行為。2020年在檢查中發(fā)現(xiàn)，該協(xié)會(huì)在收取會(huì)費(fèi)時(shí)，按照會(huì)員單位檢測(cè)機(jī)動(dòng)車(chē)數(shù)量違規(guī)收費(fèi)約6.1萬(wàn)元，其中部分以“工資”的形式支付給協(xié)會(huì)的相關(guān)工作人員。該協(xié)會(huì)的行為違反了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)管理的意見(jiàn)》（發(fā)改經(jīng)體〔2017〕1999號(hào)）——“行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收取的會(huì)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)主要用于為會(huì)員提供服務(wù)及開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)等支出”“要綜合考慮經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、市場(chǎng)環(huán)境、企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況和承受能力等因素，調(diào)整規(guī)范以產(chǎn)銷(xiāo)量、企業(yè)規(guī)模等為基數(shù)收取會(huì)費(fèi)的方式，合理設(shè)置會(huì)費(fèi)上限”以及《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2020〕21號(hào)）——“收取會(huì)費(fèi)應(yīng)同時(shí)明確所提供的基本服務(wù)項(xiàng)目，并向會(huì)員公開(kāi)。嚴(yán)禁只收費(fèi)不服務(wù)或多頭重復(fù)收費(fèi)”等規(guī)定。