官方通報(bào)!湖北宜昌長(zhǎng)陽縣花香水岸公司非法挖山采石 周邊群眾反映強(qiáng)烈

2021-10-11 10:43:17 來源:生態(tài)環(huán)境部

5 秒后為你自動(dòng)播放

重播

內(nèi)容介紹

督察組將進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)有關(guān)情況,并按要求做好后續(xù)督察工作。

2021年9月,中央第三生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組督察湖北發(fā)現(xiàn),宜昌市長(zhǎng)陽土家族自治縣(以下簡(jiǎn)稱長(zhǎng)陽縣)對(duì)三峽庫區(qū)重要生態(tài)功能區(qū)保護(hù)認(rèn)識(shí)不足,放任企業(yè)長(zhǎng)期以排險(xiǎn)為名非法挖山采石。2018年中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”和本輪督察都有群眾舉報(bào)投訴,但問題始終沒有得到解決。

一、基本情況

長(zhǎng)陽縣地處鄂西南山區(qū)、長(zhǎng)江重要支流清江中下游,屬三峽庫區(qū)水土保持生態(tài)功能區(qū)范疇。丹水新區(qū)作為長(zhǎng)陽縣規(guī)劃中的新城區(qū),屬長(zhǎng)陽經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管轄,區(qū)內(nèi)清江花香水岸康體養(yǎng)生項(xiàng)目位于龍舟坪鎮(zhèn)黃家坪村丹水岸邊,項(xiàng)目由長(zhǎng)陽花香水岸康養(yǎng)旅游有限公司(以下簡(jiǎn)稱花香水岸公司)投資建設(shè),是長(zhǎng)陽縣重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目,縣委縣政府多次召開會(huì)議要求加快項(xiàng)目進(jìn)展。

二、主要問題

(一)工程實(shí)施變形走樣,康養(yǎng)項(xiàng)目成為“采石場(chǎng)”

清江花香水岸康體養(yǎng)生項(xiàng)目作為長(zhǎng)陽縣重點(diǎn)招商項(xiàng)目,功能定位為“生態(tài)保護(hù)治理、文化休閑旅游、休閑農(nóng)業(yè)觀光、康體養(yǎng)生度假”。督察發(fā)現(xiàn),花香水岸項(xiàng)目實(shí)施變形走樣,規(guī)劃中的康養(yǎng)項(xiàng)目基本沒有進(jìn)展,卻以排險(xiǎn)及場(chǎng)平名義非法挖山采石。

根據(jù)長(zhǎng)陽經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)2017年2月委托編制的《長(zhǎng)陽丹水大房坪地塊地質(zhì)調(diào)查報(bào)告》(以下簡(jiǎn)稱地質(zhì)調(diào)查報(bào)告),花香水岸項(xiàng)目所在區(qū)域場(chǎng)地工程建設(shè)適應(yīng)性差,建設(shè)工程布置應(yīng)“依山就勢(shì)”,避免“大開大挖”,防止造成地質(zhì)災(zāi)害。督察發(fā)現(xiàn),從2017年6月開始,花香水岸公司在未辦理采礦許可證和用地手續(xù)不全的情況下,不顧地質(zhì)調(diào)查結(jié)論,以應(yīng)急排險(xiǎn)為名,對(duì)黃家坪村所在山體進(jìn)行“大開大挖”,非法采石,截至2021年5月,企業(yè)共非法開采建筑石料用白云巖礦600余萬噸,外售592萬噸。

圖1 湖北省地質(zhì)勘察基礎(chǔ)工程公司于2017年2月出具《長(zhǎng)陽丹水大房坪地塊地質(zhì)調(diào)查報(bào)告》,顯示花香水岸項(xiàng)目區(qū)域場(chǎng)地工程建設(shè)適應(yīng)性差,建設(shè)工程布置應(yīng)“依山就勢(shì)”,避免“大開大挖”,防止造成地質(zhì)災(zāi)害

由于企業(yè)“大開大挖”,在2021年4月和5月兩次引起周邊山體嚴(yán)重滑坡和開裂,人為造成地質(zhì)災(zāi)害。即便如此,在長(zhǎng)陽縣政府要求企業(yè)進(jìn)行應(yīng)急排險(xiǎn)后,花香水岸公司“故伎重施”,不按應(yīng)急排險(xiǎn)方案施工,超量超限挖山采石,截至9月13日,實(shí)際開挖量約97萬方,遠(yuǎn)超方案設(shè)計(jì)的31萬方。

(二)違法作業(yè),群眾訴求長(zhǎng)期未解決

花香水岸公司在挖山采石過程中,違反法律法規(guī)要求,揚(yáng)塵、噪音嚴(yán)重影響周邊村民生活。2021年3月,因挖山采石導(dǎo)致村莊道路中斷,至督察時(shí)村民仍不能正常出行,群眾反映十分強(qiáng)烈。督察發(fā)現(xiàn),山體開挖形成多處陡坡和礦坑,現(xiàn)場(chǎng)滿目瘡痍,開挖的山體緊靠村民房屋,嚴(yán)重威脅群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

圖2 2021年9月13日督察組現(xiàn)場(chǎng)督察使用無人機(jī)拍攝,花香水岸項(xiàng)目在應(yīng)急排險(xiǎn)過程中,不按設(shè)計(jì)方案要求施工,超量挖山采石,導(dǎo)致山體坡度陡直,并形成多處低洼礦坑

圖3 2021年9月13日督察組現(xiàn)場(chǎng)督察發(fā)現(xiàn),花香水岸項(xiàng)目所謂“應(yīng)急排險(xiǎn)”工程違規(guī)開挖,導(dǎo)致山林被毀,山體坡度陡直,引發(fā)新的隱患

圖4 2021年9月13日督察組現(xiàn)場(chǎng)督察發(fā)現(xiàn),長(zhǎng)陽縣龍舟坪鎮(zhèn)黃家坪村開挖的山體緊靠村民房屋,嚴(yán)重威脅群眾生命財(cái)產(chǎn)安全

2018年中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”及本輪督察進(jìn)駐期間,均有群眾投訴花香水岸公司違法挖山采石,嚴(yán)重破壞自然生態(tài)問題。但長(zhǎng)陽縣調(diào)查處理不嚴(yán)不實(shí),針對(duì)群眾反映的“黃家坪村丹水邊有家采石場(chǎng),嚴(yán)重破壞山體”問題,長(zhǎng)陽縣回復(fù)稱,現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施的是花香水岸項(xiàng)目排險(xiǎn)及場(chǎng)平工程,否認(rèn)有采石場(chǎng)和破壞山體行為。甚至接到本輪督察信訪轉(zhuǎn)辦件后,長(zhǎng)陽縣自然資源和規(guī)劃局在上報(bào)的調(diào)查報(bào)告中仍聲稱花香水岸項(xiàng)目“不存在非法開采行為”。

督察發(fā)現(xiàn),早在2017年,原長(zhǎng)陽縣國土資源局就曾兩次針對(duì)花香水岸公司非法挖山采石行為下達(dá)《責(zé)令停止違法行為通知書》,在2019年將案件移交公安部門,但調(diào)查處理不了了之,企業(yè)違法行為長(zhǎng)期得不到糾正。

(三)放松監(jiān)管,導(dǎo)致山體嚴(yán)重破壞

督察進(jìn)一步發(fā)現(xiàn),長(zhǎng)陽縣發(fā)展理念存在偏差,違法調(diào)整規(guī)劃更改河道在前,對(duì)花香水岸公司放松監(jiān)管在后,導(dǎo)致山體嚴(yán)重破壞。

違法調(diào)規(guī)改河道。2014年,為獲得更多建設(shè)用地,長(zhǎng)陽縣計(jì)劃改變清江支流丹水河道,為使改道工程符合規(guī)劃,在城鄉(xiāng)總體規(guī)劃未變更的情況下,違反《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》擅自調(diào)整長(zhǎng)陽縣丹水新區(qū)控規(guī),并根據(jù)調(diào)整后的規(guī)劃,未經(jīng)地質(zhì)調(diào)查等科學(xué)論證,就以應(yīng)急搶險(xiǎn)工程為名實(shí)施丹水河道改道工程(2015年完工),但因?qū)Φ刭|(zhì)條件考慮不全,新河道溝谷陡峭,工程完成后僅一年(2016年),河道右岸沿河山體即因重力作用出現(xiàn)滑坡和開裂。

轉(zhuǎn)移責(zé)任開口子。直到此時(shí),長(zhǎng)陽經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)才委托第三方機(jī)構(gòu)編制地質(zhì)調(diào)查報(bào)告,但并未按照地質(zhì)調(diào)查報(bào)告建議開展科學(xué)治理,反而為加快推進(jìn)花香水岸項(xiàng)目建設(shè),要求企業(yè)進(jìn)行排險(xiǎn)和場(chǎng)平,在簽訂排險(xiǎn)工程建設(shè)協(xié)議時(shí),沒有規(guī)定排險(xiǎn)結(jié)束時(shí)間,為花香水岸公司以排險(xiǎn)為名非法挖山采石開了口子。

服務(wù)項(xiàng)目破底線。在企業(yè)以排險(xiǎn)為名非法挖山采石期間,長(zhǎng)陽縣仍然多次召開會(huì)議為項(xiàng)目提供保障服務(wù),積極為項(xiàng)目補(bǔ)辦用地占林等手續(xù),長(zhǎng)陽縣有關(guān)部門在明知企業(yè)存在違法行為情況下也聽之任之,長(zhǎng)陽經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)甚至還致函原國土資源等部門,請(qǐng)其支持企業(yè)“排險(xiǎn)”工作。

三、原因分析

長(zhǎng)陽縣發(fā)展觀錯(cuò)位,沒有把保護(hù)生態(tài)放在重要位置,為推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)放任企業(yè)非法挖山采石,嚴(yán)重影響群眾生產(chǎn)生活。

督察組將進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)有關(guān)情況,并按要求做好后續(xù)督察工作。

編輯:敖思

監(jiān)督:0571-85871667

投稿:news@ccement.com

本文內(nèi)容為作者個(gè)人觀點(diǎn),不代表水泥網(wǎng)立場(chǎng)。如有任何疑問,請(qǐng)聯(lián)系news@ccement.com。(轉(zhuǎn)載說明)
精彩熱推 更多