山東工信廳丁寄方處長(zhǎng)：進(jìn)一步加大工作力度 推動(dòng)今年錯(cuò)峰工作再上新臺(tái)階

山東省工信廳原材料產(chǎn)業(yè)處處長(zhǎng)丁寄方表示，山東全省水泥熟料生產(chǎn)企業(yè)絕大多數(shù)執(zhí)行錯(cuò)峰生產(chǎn)態(tài)度積極、落實(shí)有力、執(zhí)行到位，但也存在“少數(shù)企業(yè)對(duì)常態(tài)化錯(cuò)峰生產(chǎn)理解有偏差，發(fā)展與環(huán)境保護(hù)關(guān)系處理不當(dāng)”，“個(gè)別地方出臺(tái)的政策與國(guó)家政策存在偏差”等問(wèn)題。

9月29日上午，以“落實(shí)常態(tài)化錯(cuò)峰生產(chǎn) 推進(jìn)行業(yè)碳達(dá)峰碳中和”為主題的山東水泥行業(yè)常態(tài)化錯(cuò)峰生產(chǎn)工作會(huì)議在山東濟(jì)南召開。此次會(huì)議旨在持續(xù)推進(jìn)行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、有效壓減熟料產(chǎn)能發(fā)揮、減少大氣污染物排放，加快山東水泥行業(yè)碳達(dá)峰碳中和步伐，推動(dòng)行業(yè)實(shí)現(xiàn)持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展。

會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)

山東省工信廳原材料產(chǎn)業(yè)處處長(zhǎng)丁寄方在全省水泥錯(cuò)峰生產(chǎn)工作會(huì)議上發(fā)表講話，他指出2017年11月15日-2021年4月1日期間，山東省水泥熟料企業(yè)累計(jì)錯(cuò)峰生產(chǎn)618天，減少熟料產(chǎn)量1.95 億噸。減少煤炭消耗2530萬(wàn)噸，減少二氧化碳排放量1. 68億噸，減少氮氧化物排放量23.35萬(wàn)噸，減少粉塵排放1.71萬(wàn)噸。

山東省工信廳原材料產(chǎn)業(yè)處處長(zhǎng) 丁寄方

同時(shí)他也表示，山東全省水泥熟料生產(chǎn)企業(yè)絕大多數(shù)執(zhí)行錯(cuò)峰生產(chǎn)態(tài)度積極、落實(shí)有力、執(zhí)行到位，但也存在少數(shù)企業(yè)執(zhí)行不到位情況。提出要通過(guò)媒體廣泛宣傳錯(cuò)峰生產(chǎn)政策，對(duì)執(zhí)行錯(cuò)峰生產(chǎn)政策好的企業(yè)要大力宣傳，對(duì)拒不執(zhí)行的企業(yè)要給予曝光。從而形成全行業(yè)積極貫徹落實(shí)常態(tài)化錯(cuò)峰生產(chǎn)的良好氛圍。

以下是丁寄方講話全文：

各位企業(yè)家、工信系統(tǒng)的同事、媒體朋友們:

大家上午好!

今天我們這個(gè)會(huì)議的主要任務(wù)就是認(rèn)真貫徹落實(shí)工信部、生態(tài)環(huán)境部關(guān)于水泥行業(yè)常態(tài)化錯(cuò)峰生產(chǎn)文件精神，安排部署我省水泥常態(tài)化錯(cuò)峰生產(chǎn)工作。剛才，李琛博士對(duì)國(guó)家工信部、生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于進(jìn)一步做好水泥常態(tài)化錯(cuò)峰生產(chǎn)的通知》文件作了很好的宣貫和解讀，參會(huì)代表共同簽署了落實(shí)常態(tài)化錯(cuò)峰生產(chǎn)承諾宣言，部分企業(yè)做了重點(diǎn)發(fā)言，錯(cuò)峰生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)，提出了下一步做好常態(tài)化錯(cuò)峰生產(chǎn)的打算和措施。我認(rèn)為，這次會(huì)議開的很好，很有必要，也非常及時(shí)。適逢中央環(huán)保督察組在我省開展環(huán)保督察，借此東風(fēng)，我們進(jìn)一步加大工作力度，推動(dòng)今年錯(cuò)峰工作再上新臺(tái)階，我相信，此會(huì)必將成為推進(jìn)我省水泥行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新起點(diǎn)!

全省大部分市工信局負(fù)責(zé)水泥行業(yè)的同志受邀也參加了今天的會(huì)議。下面，我代表省工信廳講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、我省實(shí)施水泥行業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)成效顯著

近年來(lái)，山東水泥行業(yè)認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和省關(guān)于開展秋冬季錯(cuò)峰生產(chǎn)的文件精神，研究制定水泥行業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)方案，精心謀劃和組織實(shí)施行業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)，為打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)做出了積極貢獻(xiàn)，也為全行業(yè)的健康有序發(fā)展贏得了空間。

1.減少污染物排放，為防治大氣污染發(fā)揮出了積極作用。2017年11月15日-2021年4月1日期間，山東省水泥熟料企業(yè)累計(jì)錯(cuò)峰生產(chǎn)618天，減少熟料產(chǎn)量1.95 億噸。減少煤炭消耗2530萬(wàn)噸，減少二氧化碳排放量1.68億噸，減少氮氧化物排放量23.35萬(wàn)噸，減少粉塵排放1.71萬(wàn)噸。另外，在減少企業(yè)產(chǎn)量、原燃材料采購(gòu)及產(chǎn)品出廠貨運(yùn)量的同時(shí)，也相應(yīng)降低了運(yùn)輸環(huán)節(jié)的能源消耗。

2.化解了部分過(guò)剩產(chǎn)能，全行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益得到穩(wěn)步提升。通過(guò)實(shí)施錯(cuò)峰生產(chǎn)，適當(dāng)抑制了部分產(chǎn)能的釋放，一定程度上化解了過(guò)剩產(chǎn)能，平衡了供需關(guān)系，通過(guò)行業(yè)自律和錯(cuò)峰生產(chǎn)，市場(chǎng)秩序得到明顯改善。在保障全省水泥市場(chǎng)需求的基礎(chǔ)上降低產(chǎn)量，實(shí)現(xiàn)了水泥價(jià)格理性回升，扭轉(zhuǎn)了過(guò)去企業(yè)連年虧損的局面，行業(yè)整體經(jīng)濟(jì)效益顯著提高。今年1-8月，全省水泥產(chǎn)量10668萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)10.96%，為工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)作出了重要貢獻(xiàn)。

3.通過(guò)調(diào)控生產(chǎn)時(shí)間，有效提高了企業(yè)精細(xì)化管理水平。實(shí)施錯(cuò)峰生產(chǎn)，縮短了企業(yè)生產(chǎn)時(shí)間，有利于企業(yè)組織實(shí)施精細(xì)化管理，企業(yè)能夠更好地組織設(shè)備檢修、維護(hù)、實(shí)施項(xiàng)目技改及職工技能培訓(xùn)；提高設(shè)備有效運(yùn)轉(zhuǎn)率，加大高端產(chǎn)品的研發(fā)，促進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級(jí)，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

二、 執(zhí)行錯(cuò)峰政策還有不到位的地方

1.少數(shù)企業(yè)對(duì)常態(tài)化錯(cuò)峰生產(chǎn)理解有偏差，發(fā)展與環(huán)境保護(hù)關(guān)系處理不當(dāng)。全省水泥熟料生產(chǎn)企業(yè)絕大多數(shù)執(zhí)行錯(cuò)峰生產(chǎn)態(tài)度積極、落實(shí)有力、執(zhí)行到位，但也存在少數(shù)企業(yè)執(zhí)行不到位情況。主要集中在部分有承擔(dān)城市供暖和協(xié)同處置任務(wù)的企業(yè)。全省有12家水泥企業(yè)熟料窯承擔(dān)協(xié)同處理危廢、4家水泥企業(yè)熟料窯協(xié)同處理城市生活垃圾和污泥、4家水泥企業(yè)采暖季為居民供暖。這20家企業(yè)大部分執(zhí)行錯(cuò)峰生產(chǎn)做得比較好，但少數(shù)企業(yè)全年完成補(bǔ)停窯的時(shí)間還不夠。甚至還有極個(gè)別企業(yè)以各種理由拒不執(zhí)行錯(cuò)峰，反映出這些企業(yè)的社會(huì)責(zé)任感不強(qiáng)，政治站位不高，沒(méi)有真正領(lǐng)會(huì)發(fā)展的目的到底是為了什么。

2.個(gè)別地方出臺(tái)的政策與國(guó)家政策存在偏差。個(gè)別地方政府有關(guān)部門行文許可或默許減少錯(cuò)峰生產(chǎn)任務(wù)，這里面有地方政府部門的違規(guī)行為，但企業(yè)自身原因還是占主導(dǎo)，同在一市的其他企業(yè)能夠完成錯(cuò)峰生產(chǎn)任務(wù)，唯獨(dú)個(gè)別企業(yè)搞特殊、搞例外？說(shuō)明地方政府部門在嚴(yán)格落實(shí)錯(cuò)峰生產(chǎn)規(guī)定時(shí)，一是沒(méi)有做到一視同仁，搞差別化對(duì)待，二是沒(méi)有樹立全省“一盤棋”的思想。

3.有些企業(yè)沒(méi)有擺正經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的關(guān)系。未完成錯(cuò)峰生產(chǎn)任務(wù)的企業(yè)只主要是為了保障地方政府的GDP、稅收、就業(yè)等指標(biāo)，但必須清醒認(rèn)識(shí)到我省水泥行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩的嚴(yán)酷現(xiàn)實(shí)，國(guó)家出臺(tái)水泥行業(yè)常態(tài)化錯(cuò)峰生產(chǎn)政策，是希望減少污染物排放，給大家創(chuàng)造一個(gè)藍(lán)天白云、空氣清新的生活環(huán)境，同時(shí)適當(dāng)緩解產(chǎn) 能嚴(yán)重過(guò)剩的矛盾，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。企業(yè)不能只顧一味追求經(jīng)濟(jì)效益，而罔顧作用，建立完善水泥企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)臺(tái)賬，加強(qiáng)跟蹤監(jiān)督，強(qiáng)化服務(wù)指導(dǎo)，建立行業(yè)自律機(jī)制，強(qiáng)化行業(yè)自律，形成更加完善的行業(yè)規(guī)范，為整個(gè)行業(yè)持續(xù)健康高質(zhì)量發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

4.加大輿論監(jiān)督，充分發(fā)揮媒體的監(jiān)督和宣傳作用。要通過(guò)媒體廣泛宣傳錯(cuò)峰生產(chǎn)政策，對(duì)執(zhí)行錯(cuò)峰生產(chǎn)政策好的企業(yè)要大力宣傳，對(duì)拒不執(zhí)行的企業(yè)要給予曝光。形成全行業(yè)積極貫徹落實(shí)常態(tài)化錯(cuò)峰生產(chǎn)的良好氛圍。

國(guó)慶節(jié)就要來(lái)到了，在這里祝大家節(jié)日快樂(lè)，闔家幸福!