張人為:建材下鄉(xiāng)的時機已經成熟

　　1月29日，中國建材聯(lián)合會會長張人為在參加完有關建材下鄉(xiāng)的座談會后，接受了記者專訪。參加此次座談會的是中國建材聯(lián)合會代管協(xié)會、各大建材規(guī)劃院和知名建材企業(yè)的負責人。張人為認為，當前實施建材下鄉(xiāng)政策的時機已經成熟，希望建材企業(yè)積極準備，抓住發(fā)展機遇。

　　中國建材聯(lián)合會上報2套方案

　　就近期各界熱議的建材下鄉(xiāng)寫入2010年中央1號文件一事，張人為表示，中國建材聯(lián)合會推動建材下鄉(xiāng)工作從2009年6月就開始了，經過廣泛調研和前期試點工作，也取得了一定成效。此次受工業(yè)和信息化部委托，中國建材聯(lián)合會組織規(guī)劃院、有關專業(yè)協(xié)會和中國建材集團編寫了《擴大建材下鄉(xiāng)政策及實施建議（初稿）》并上報工業(yè)和信息化部。

　　張人為介紹說，我們在4套方案中篩選出了2套上報。其中一套方案建議農戶購買建材按消費金額15%的比例報銷，另一套建議農民購買新型節(jié)能整體房屋按消費金額的20%比例報銷。補貼資金計劃由中央財政和省級財政共同承擔。

　　初稿獲得了工業(yè)和信息化部的肯定。中國建材聯(lián)合會在做更全面的準備工作。

　　建材下鄉(xiāng)的時機已成熟

　　張人為認為，目前是推動建材下鄉(xiāng)的良好時機。目前我國正處于應對國際金融危機和進一步擴大內需、保持經濟平穩(wěn)健康發(fā)展的關鍵時期。國家在2009年先后出臺了家電下鄉(xiāng)和汽車下鄉(xiāng)政策。但要進一步擴內需，必須有新政策出臺，而建材下鄉(xiāng)目前具備了以下有利條件：

　　首先，當前我國絕大部分農民已經從溫飽階段向小康階段邁進，有改善住房的需求。

　　其次，此前開展的家電下鄉(xiāng)和汽車下鄉(xiāng)等活動可為建材下鄉(xiāng)提供借鑒經驗。從2009年開始，山東和重慶等省、市已開展了建材下鄉(xiāng)試點工作，并取得了初步成效。

　　再其次，正是基于這些有利條件，中國建材聯(lián)合會認為當前建材下鄉(xiāng)的時機已經成熟。

　　建材下鄉(xiāng)應給農民帶來實惠

　　張人為認為，建材下鄉(xiāng)工作應遵循以下幾個原則：

　　首先，要讓廣大農民真正得到實惠。建材下鄉(xiāng)要借鑒汽車下鄉(xiāng)、家電下鄉(xiāng)的成功經驗，周密安排，盡可能簡化手續(xù)。

　　其次，一定要保證產品質量，防止假冒偽劣產品流入農村市場。建房對農民（特別是中西部地區(qū)農民）來說是頭等大事，蓋好的房子不能像家電產品可以輕易維修或者更換，一定要把優(yōu)質、新型建材送到農戶手中。

　　再其次，我國幅員遼闊，各地經濟發(fā)展水平相差很大，建材下鄉(xiāng)應遵循因地制宜的原則。在制定建材下鄉(xiāng)產品目錄時會有一個全國性的大目錄，同時各地相關部門應根據(jù)實際情況制定分目錄和實施細節(jié)。本著積極穩(wěn)妥的原則，要先進行試點工作，在中央政策出臺后進一步擴大試點范圍，在全國推行。這個過程將會持續(xù)2年~3年。

　　最后，讓廣大農民得到實惠的同時，還要促進建材產品創(chuàng)新。要引導農民建房朝統(tǒng)一規(guī)劃、環(huán)保、美觀的現(xiàn)代新農村方向發(fā)展。

　　張人為最后表示，社會各方應積極努力，讓廣大農民朋友真正得到實惠。希望建材企業(yè)積極準備，抓住機遇加快發(fā)展。

　　推動建材業(yè)結構升級

　　建材下鄉(xiāng)政策的出臺對加快新農村建設、擴大內需和推動建材業(yè)結構升級具有十分重要的意義。張人為強調說，農房建設是新農村建設的重要內容，也是體現(xiàn)農村文明和現(xiàn)代化程度的重要標志。通過政府引導和政策支持，有組織地開展建材下鄉(xiāng)活動，引導農民使用新型節(jié)能建筑材料，改善居住條件，對加快推進新農村建具有重大意義。

　　張人為指出，通過財政補貼，如能使農民建房量在原有基礎上增長10~15%,每年可拉動國內消費5500億元~6000億元。通過建材下鄉(xiāng)可以推動農村建筑業(yè)發(fā)展，推動農房和村鎮(zhèn)建設朝合理規(guī)劃、節(jié)能環(huán)保方向發(fā)展，推動建材行業(yè)加快進行結構調整和產品升級。此外，建材下鄉(xiāng)有利于推廣新型建材、優(yōu)質建材和新型整體房屋，有助于解決水泥、平板玻璃等行業(yè)的產能過剩問題。

　　張人為表示，建材下鄉(xiāng)是中國建材聯(lián)合會當前最重要的工作。希望建材企業(yè)積極準備，抓住機遇加快發(fā)展。