建立完整有效的措施機(jī)制來(lái)推動(dòng)國(guó)家建筑節(jié)能環(huán)保
“德國(guó)在建筑節(jié)能方面，注重市場(chǎng)機(jī)制的培育與建立，除了部分采取政府直接資助形式，其他大部分以專業(yè)銀行低息貸款形式促進(jìn)生態(tài)建筑發(fā)展，這種模式值得國(guó)內(nèi)思考。”經(jīng)常往返于德國(guó)與中國(guó)的洲聯(lián)集團(tuán)副總經(jīng)理盧求無(wú)不感慨地說(shuō)。
推動(dòng)國(guó)家建筑節(jié)能環(huán)保工程 需要建立完整有效的措施機(jī)制
在德國(guó)，銀行會(huì)根據(jù)既有建筑的建造年限、節(jié)能改造措施及節(jié)能減排效果提供不同額度的資助。資助方式分為兩種，分別是低息貸款和補(bǔ)助。
“以德國(guó)復(fù)興銀行為例，節(jié)能改造項(xiàng)目的全部款項(xiàng)都可以申請(qǐng)復(fù)興銀行的長(zhǎng)期低息貸款，低利率保持10年不變。但在此計(jì)劃中貸款的上限為每居住單位5萬(wàn)歐元。不足的部分可申請(qǐng)復(fù)興銀行的其他資助。”盧求解釋道。
如果某節(jié)能改造項(xiàng)目的預(yù)算超過(guò)每居住單位5萬(wàn)歐元，可通過(guò)“住宅現(xiàn)代化改造計(jì)劃”申請(qǐng)額外的貸款。貸款償還期為最低4年，最高30年。期內(nèi)包含若干貸款免償還年，貸款免償還年的多少取決于還貸時(shí)間。4年至20年可享受1年~3年貸款免償還年。20年~30年可享受最多5年貸款免償還年。
在既有建筑的節(jié)能改造方面，作為減排改造計(jì)劃的補(bǔ)充計(jì)劃，住宅現(xiàn)代化改造計(jì)劃專門為居住建筑（包括宿舍）某部分的節(jié)能改造提供貸款。低息10年不變，包括附 屬投資在內(nèi)的全部投資額均可申請(qǐng)貸款。
除低息貸款外，減排改造計(jì)劃還為私人住宅的節(jié)能改造提供補(bǔ)助。補(bǔ)助也根據(jù)既有建筑采取的兩類節(jié)能改造措施發(fā)放。住宅現(xiàn)代化改造計(jì)劃除了涉及房屋內(nèi)基本設(shè)施的改造外還包括以下的生態(tài)內(nèi)容，如建筑外圍護(hù)的保溫隔熱措施，例如外墻、屋頂、與非取暖空間隔墻的保溫隔熱措施；取暖技術(shù)的更新，例如使用太陽(yáng)能裝置，地源熱泵等。
盧求介紹，如采用標(biāo)準(zhǔn)措施，貸款上限為每居住單位10萬(wàn)歐元，其中拆除閑置住宅的貸款為每平方米125歐元。采用生態(tài)措施，貸款上限為每居住單位5萬(wàn)歐元。
短評(píng)：推動(dòng)國(guó)家建筑節(jié)能環(huán)保這一浩大艱巨的工程，不僅需要建筑設(shè)計(jì)與工程技術(shù)層面的解決方案，更重要的是要建立完整的法律、法規(guī)、政策以及有效的資助措施機(jī)制。德國(guó)在建筑節(jié)能與環(huán)保立法方面走在國(guó)際前列，與它推行的一系列行之有效的鼓勵(lì)政策和資助措施分不開。
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