建材市場價格上漲對建設(shè)項(xiàng)目的影響及應(yīng)對措施

2008-08-27 00:00

  今年以來年,特別是進(jìn)入3月份以后,新疆主要建筑材料價格不斷攀升,已超出了市場預(yù)期,對工程建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施產(chǎn)生了一定影響。

一、上半年建材價格分析

  據(jù)了解,截止五月底各種不同型號規(guī)格的建筑鋼材上漲幅度較大,綜合平均價格突破6000元/噸,比去年同期上漲40%。隨著施工旺季的到來,水泥價格重拾升勢,白水泥、水泥32.5(R)、水泥42.5(R)、水泥52.5(R)分別為825元/噸、360元/噸、460元/噸、550元/噸,比去年同期上漲2%。另外,多孔磚750元/千塊,較去年同期上漲114%。商品混凝土(泵送)C10-C60價格在250-630元/立方米,比去年同期上漲14.5%。純陶??招钠鰤K(不含爐渣)200元/立方米,比去年同期上漲7%。木材、加氣混凝土塊、砂石料價格與去年同期基本持平。

二、建材價格上漲原因分析

  據(jù)調(diào)查,建材價格上漲的主要原因有以下三點(diǎn):一是受原材料價格的影響,建筑材料生產(chǎn)成本大幅增加。如:礦石、煤電、石油等價格上漲幅度較大,成為推動建筑材料價格上漲的一個重要原因。二是建筑施工旺季,新建、續(xù)建工程對市場需求量的不斷增加,進(jìn)而引起部分建材價格上漲。三是受四川汶川地震災(zāi)后重建的拉動,鋼材、水泥等建材需求增加,受其影響高價位的態(tài)勢可能會持續(xù)一段時間,同時還帶動人工費(fèi)大幅度增加。

三、建材漲價對建設(shè)工程產(chǎn)生的影響

  盡管國家對某些投資過熱行業(yè)進(jìn)行了宏觀調(diào)控,自治區(qū)也出臺了建材價格風(fēng)險費(fèi)用計(jì)取的指導(dǎo)意見,但由于調(diào)控的效果要在相當(dāng)長時間內(nèi)才能有所反映,加上建筑施工投資大、周期長等特殊性,在未來一個時期內(nèi),建材漲價所帶來的影響將可能揮之不去。

  據(jù)項(xiàng)目單位反映,建筑材料價格的大幅度波動嚴(yán)重影響發(fā)承包雙方對施工合同的正常履行,導(dǎo)致建設(shè)項(xiàng)目成本增加,建筑及安裝工程實(shí)際造價超過合同造價,引發(fā)大量的工程結(jié)算糾紛,致使許多在建工程合同履約困難。由于承包方無力承擔(dān)此次不可抗力風(fēng)險造成的損失,為避開漲價高峰一些建設(shè)項(xiàng)目可能會采取停工觀望,正常的施工秩序?qū)⑹艿接绊?。如果不處理好這一問題,容易帶來社會不安定因素,另一方面容易造成偷工減料、以次充好,給工程施工帶來潛在的質(zhì)量安全隱患。

四、加強(qiáng)項(xiàng)目管理,積極采取措施應(yīng)對風(fēng)險

  為了合理控制項(xiàng)目投資,保證工程質(zhì)量及工程建設(shè)的順利實(shí)施,建設(shè)項(xiàng)目必須加強(qiáng)管理,嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制,工程質(zhì)量責(zé)任制,妥善處理好建筑材料價格上漲帶來的影響,確保工程質(zhì)量和安全。

 ?。ㄒ唬?建設(shè)各方在投標(biāo)報價、施工合同簽訂、材料采購時應(yīng)關(guān)注宏觀政策、需求變化對建材市場價格后期走勢的影響,采取有力措施合理規(guī)避自身的風(fēng)險。在施工淡季建筑材料價格回落時,按照工程量和實(shí)施進(jìn)度及時儲備主要的建筑材料。

 ?。ǘ└鞯毓こ淘靸r管理部門應(yīng)加強(qiáng)主要建筑材料價格的動態(tài)管理,對建筑材料價格變動的情況進(jìn)行跟蹤、監(jiān)測、分析和預(yù)測,及時公布主要材料價格的變動信息,為建筑市場提供信息指導(dǎo)。在價格波動較大時及時發(fā)布預(yù)警信息,增加價格信息發(fā)布頻次和范圍,有條件的地區(qū)可通過“工程造價信息網(wǎng)”動態(tài)發(fā)布價格信息,正確引導(dǎo)發(fā)承包雙方合理確定和有效控制工程造價。

 ?。ㄈ┘訌?qiáng)招投標(biāo)合同簽定和管理,工程施工發(fā)承包雙方在招投標(biāo)和施工合同簽訂過程中,應(yīng)增強(qiáng)風(fēng)險防范意識,簽訂合理的材料價格風(fēng)險控制條款,明確各方承擔(dān)風(fēng)險影響的原則,保障甲乙雙方對等的權(quán)利與義務(wù),切實(shí)保障建設(shè)工程的順利實(shí)施和工程質(zhì)量。

 ?。ㄋ模?加大對工程項(xiàng)目的監(jiān)管力度,引導(dǎo)建設(shè)項(xiàng)目依法搞好工程款結(jié)算兌付,避免影響工程質(zhì)量和由此引發(fā)的社會矛盾。各地應(yīng)加強(qiáng)對政府投資工程的管理,建立建筑材料價格上漲幅度過大時的應(yīng)對機(jī)制,包括:一是在工程結(jié)算時,以合同為基礎(chǔ),按相應(yīng)專業(yè)和地方造價管理部門的有關(guān)規(guī)定,由工程承包和發(fā)包雙方本著公平合理、實(shí)事求是的原則,協(xié)商解決價格上漲的負(fù)擔(dān)問題。已辦理工程竣工結(jié)算的,不應(yīng)再調(diào)整;二是提高工程款支付比例,緩解建筑企業(yè)資金困難;三是出臺獎勵辦法,對按期、保質(zhì)完工的企業(yè)予以適當(dāng)獎勵,以保證工程進(jìn)度和工程質(zhì)量。


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