淺淡公路養(yǎng)護機械管理現(xiàn)狀及對策

　　“八五”以來，我國加大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，堅持全民大辦交通的方針，新建了大量高等級公路，有效提高了路網(wǎng)密度。高等級公路需要高水平的養(yǎng)護，現(xiàn)代化的養(yǎng)護又需要先進的養(yǎng)護機械。實現(xiàn)公路養(yǎng)護機械化是推進養(yǎng)護工藝更新和養(yǎng)護技術(shù)提高的重要標(biāo)志，也是保障和改善公路交通環(huán)境的客觀要求。但目前不少地區(qū)公路養(yǎng)護機械化的程度仍然較低，依靠于傳統(tǒng)的手工養(yǎng)護作業(yè)，養(yǎng)護機械的完好率和使用率比較低，勞動效率和養(yǎng)護質(zhì)量都難以適應(yīng)高等級公路行車的要求。

　　1.1　機械類型陳舊，設(shè)備規(guī)劃落后

　　目前，公路部門的大部份養(yǎng)護機械均購置于80年代中期，壓路機、攤鋪機等機型落后，按照使用年限均已達到或接近報廢年限，難以適應(yīng)大中修養(yǎng)護工程施工要求?；鶎拥腊嗯鋫涞臑⑺?、鏟草機、瀝青灑布機、小型拖拉機等機械大部份是工程施工機械的淘汰產(chǎn)品或半淘汰產(chǎn)品，類型陳舊，操作復(fù)雜，維護保養(yǎng)與操作使用脫節(jié)，實際作用未能得到充分發(fā)揮。

　　長期以來，公路部門忽視養(yǎng)護機械設(shè)備規(guī)劃，機械設(shè)備配置不合理，運輸機械和工程機械居中占多數(shù)，養(yǎng)護機械卻嚴(yán)重短缺。養(yǎng)護機械類型又集中在大中修改建施工和路面維修保養(yǎng)上，路基、構(gòu)造物、排水系統(tǒng)等公路設(shè)施養(yǎng)護缺乏相應(yīng)的養(yǎng)護機械，公路綠化整枝、割草、噴灑農(nóng)藥等養(yǎng)護作業(yè)也缺少合適的機械。

　　1.2　管理方式落后，系統(tǒng)協(xié)調(diào)不力

　　各地養(yǎng)護機械一般由基層養(yǎng)護工區(qū)使用管理。由于基層養(yǎng)護點多、線長、面廣、量大，作業(yè)流動分散，機務(wù)管理部門難以及時掌握養(yǎng)護機械的運行狀況及分布動態(tài)，對機械維修、保養(yǎng)、使用、核算、管理等各個環(huán)節(jié)難于形成一體化管理，只得聽任于基層養(yǎng)護部門自行維護，使操作與管理脫節(jié)，不利于從整體上提高機械的系統(tǒng)性和相互協(xié)調(diào)性。如近年來國外出現(xiàn)的就地再生瀝青混凝土工藝機械就需要瀝青加熱機、舊瀝青混凝土破除機、加熱造型機、四組加熱整修機等系列養(yǎng)護機械，才能完成高等級瀝青混凝土路面修補工藝。目前，公路養(yǎng)護部門對養(yǎng)護機械的分散管理，很不適應(yīng)機械化、系列化的需要。

　　1.3　人員素質(zhì)偏低，操作水平不高

　　公路養(yǎng)護機械操作手原先一般是拖拉機駕駛員，大部份道工對現(xiàn)代化養(yǎng)護機械設(shè)備操作知識掌握很少，在實際使用中往往忽視機械性能、專用功能等技術(shù)要求，一昧只追求速度快，數(shù)量多，不具備科學(xué)操作的能力和資格。據(jù)不完全統(tǒng)計，如皋市公路養(yǎng)護部門中高級工僅占養(yǎng)護職工總?cè)藬?shù)45%，而這部份技術(shù)工人在崗位技能培訓(xùn)中基本上沒有學(xué)習(xí)養(yǎng)護機械設(shè)備的有關(guān)知識，養(yǎng)護機械專兼職人員65%以上沒有參加過系統(tǒng)的崗位培訓(xùn)，僅憑借長期實踐經(jīng)驗和片面的機械設(shè)備理論進行駕駛、操作、維修、管理，使一些養(yǎng)護機械的完好率和利用率都較低，影響了機械使用性能的發(fā)揮。

　　2　公路養(yǎng)護機械管理對策

　　針對上述問題，強化養(yǎng)護機械管理，推進公路養(yǎng)護機械化必須從以下幾個方面入手：

　　2.1　科學(xué)規(guī)劃，合理配置，加大養(yǎng)護機械投入力度

　　科學(xué)的設(shè)備規(guī)劃是推進公路養(yǎng)護機械化的前提。養(yǎng)護機械裝備的具體種類、規(guī)格和數(shù)量取決于管養(yǎng)道路的里程、等級、路基和路面結(jié)構(gòu)、道路服務(wù)期限和磨損程度、氣候條件、交通量、作業(yè)方式等不同因素。應(yīng)按照裝備綜合因素，選擇合適的功率裝備和動力裝備標(biāo)準(zhǔn)。養(yǎng)護機械功率裝備由養(yǎng)護機械每公里裝備值乘以養(yǎng)護里程數(shù)可得；動力裝備則以中、小型柴油機為主，適當(dāng)配備60kW以上大型動力設(shè)備；運輸機械裝備一般50km以上運距考慮貨自卸汽車，50km以下運距則考慮中小噸位載貨汽車或拖掛汽車，短距離運輸一般采取機動翻斗車或農(nóng)用運輸車。

　　基層養(yǎng)護大道班目前基本以100km左右公路里程作為最佳經(jīng)濟里程，在大道班養(yǎng)護機械裝備上則應(yīng)體現(xiàn)經(jīng)濟性和系統(tǒng)性。養(yǎng)護里程為100km左右的大道班應(yīng)配備4～7座巡路車、2～5T載貨汽車、4T灑水車，0.3～0.5m3小型裝載機、路面清掃車、小型壓路機(＜4t)、除雪機、小型或中型帶斗拖拉機、挖坑機、整枝臺、割草機、鋪砂器、刮平器等設(shè)備。如系水泥混凝土路面養(yǎng)護還應(yīng)裝備水泥混凝土拌和機、卷揚機、發(fā)電動、空壓機、刻紋機、清縫機、切割機、砂漿噴射機等；瀝青混凝土路面則應(yīng)裝備瀝青灑布車、小型油車、油包烘熱機等機械。國外每個養(yǎng)護站機械設(shè)備價值達300～400萬美元。國內(nèi)應(yīng)進一步加大資金投入，更新養(yǎng)護機械，推動技術(shù)升級，使之能適應(yīng)實際應(yīng)用的需要。

　　2.2　改進組織，強化管理，大膽引入新的管理手段

　　近年來，南通地區(qū)各公路站均實行事企分離性質(zhì)改革。養(yǎng)護機械組織管理形式也必須適應(yīng)整體改革的需要，從效益和質(zhì)量第一的原則出發(fā)，合理設(shè)置機械組織管理機構(gòu)，充分引入市場競爭的機制。各公路站養(yǎng)護公司可單獨設(shè)立養(yǎng)護機械租賃經(jīng)營處，把所有養(yǎng)護機械實行統(tǒng)一管理、分散經(jīng)營、租賃使用、經(jīng)費承包、配備精通機械、善于管理、能合理組織應(yīng)用機械的人員，實行有計劃的調(diào)用、維修和管理。各基層養(yǎng)護部門根據(jù)施工和養(yǎng)護實際需要上報機械使用計劃，辦理租賃調(diào)撥手續(xù)，向公司交納費用，以便于集中資金，加快更新，并避免盲目配置機械。

　　養(yǎng)護機械設(shè)備管理工程包括規(guī)劃決策、造型采型、安裝調(diào)試、使用、維修、保養(yǎng)、報廢處理、改造更新等眾多環(huán)節(jié)。應(yīng)在建立健全機械管理制度的同時，狠抓過程管理的系統(tǒng)性，特別應(yīng)注意使用上技術(shù)和經(jīng)濟的合理性，嚴(yán)格按照機械技術(shù)性能和安全操作規(guī)程正確使用機械，科學(xué)調(diào)配機械，充分發(fā)揮機械效能，嚴(yán)格控制消耗材料(如燃潤料、動力、能源、配件等)和替換部件(如輪胎、蓄電池、鋼絲繩等)的管理，加強經(jīng)濟核算，不斷降低運行成本。應(yīng)積極采取現(xiàn)代化管理手段，加快開發(fā)和應(yīng)用計算機管理系統(tǒng)的步伐，完善數(shù)據(jù)庫功能，并逐步向動態(tài)管理體系方向發(fā)展，建立有效的動態(tài)評價體系，開展有效和及時服務(wù)。

　　2.3　加快開發(fā)，更新技術(shù)，積極提高職工技術(shù)水平

　　目前，大部份養(yǎng)護機械使用年限為10～16年，使用周期為3～4年。隨著養(yǎng)護機械的更新?lián)Q代和技術(shù)升級，應(yīng)加快開發(fā)，更新技術(shù)，積極提高職工技術(shù)水平

　　目前，大部份養(yǎng)護機械使用年限為10～16年，使用周期為3～4年。隨著養(yǎng)護機械的更新?lián)Q代和技術(shù)升級，應(yīng)加快開發(fā)一機多掛、一機多用的養(yǎng)護機械，例如用于公路綠化的藥粉噴灑機、整枝臺、除草機應(yīng)向多功能綠化專用機型發(fā)展；鋪砂器、加勻砂器、刮平器也應(yīng)加快研究多功能機型。

　　在養(yǎng)護機械開發(fā)中，應(yīng)重點開發(fā)一些養(yǎng)護作業(yè)強度大、安全系數(shù)小的工序應(yīng)用機械，如植樹 挖坑的專用挖土機、清理涵洞邊溝的挖掘裝置，處理擁包的紅外線烤熱器等養(yǎng)護機械。所有 養(yǎng)護機械都應(yīng)向小型化、標(biāo)準(zhǔn)化、配套化方向開發(fā) ，適應(yīng)不同地理位置和自然因素的需求。