工程機械租賃市場存在的問題與對策

　　1．租賃前雙方調(diào)研深度不夠，從而造成決策失誤。如事前認為租賃設(shè)備比較合算，而實際施工中由于某些原因致使租賃時間延長或工作量增加，導致租賃費用大增；由于對施工機械性能不了解，從而使租賃設(shè)備形成大馬拉小車而增加了費用；由于客觀因素的影響，施工中設(shè)備滿足不了工程需要；租賃方式、期限等選擇不當，造成租賃費用增加。某單位曾發(fā)生過一起事件，出租方對塔吊實況進行隱瞞，使用單位將設(shè)備運至現(xiàn)場后，經(jīng)檢查該設(shè)備存在重大缺陷，不能使用，但塔吊混凝土基礎(chǔ)已經(jīng)施工完畢，無法使用的塔吊給施工單位造成重大損失和影響。

　　2．目前尚無設(shè)備租賃標準化格式合同文本，造成租賃合同不嚴密，履行中發(fā)生糾紛。雙方在簽訂合同時，由于對大型機械使用風險意識不強，合同缺乏準確性、嚴密性，對設(shè)備返還狀況和完整性沒有嚴格的界定；雙方責任不明確；有關(guān)取費界定不清；租賃方式、期限說明含糊；合同履行中對雙方的違約行為與索賠論述不清將導致合同糾紛。

　　3．設(shè)備操作人員隨機而來，但機械日常維修由誰負責在合同中未說清楚，造成設(shè)備在現(xiàn)場管理不善，使設(shè)備租、管、用脫節(jié)。租賃設(shè)備進入施工現(xiàn)場后，承租方對設(shè)備的使用管理不善，施工方案不完善和未制定租賃設(shè)備現(xiàn)場管理辦法，致使設(shè)備閑置，降低使用效率，如沒有進行良好的保養(yǎng)維修導致設(shè)備狀況不佳、操作人員與施工人員配合欠默契等等，從而造成了設(shè)備利用效率低下、成本增加，雙方責任分不清而產(chǎn)生糾紛。

　　4．出租設(shè)備方為個體戶或建筑工程施工項目承包人，雙方均無設(shè)備安裝與拆卸技術(shù)人員，為了降低成本，常委托資質(zhì)較低的安裝單位安裝，這些安裝單位為了減少風險，往往采取先進行設(shè)備安裝，后審批安裝方案的手段來逃避責任。當發(fā)生重大安全事故時，他們就以未簽訂合同和只提供安裝方案為由達到逃避責任的目的。

　　5．大型設(shè)備（如塔吊）的安裝、拆卸方案是由承租方編寫和總工程師審批，還是由安裝單位編寫和總工程師審批，目前尚無明確界定，由此造成管理上的矛盾。大型機械出租方隨機而來的操作人員，若發(fā)生重大安全事故，發(fā)生賠償責任在合同中往往未作出明確界定，造成糾紛發(fā)生。

　　解決問題的方法

　　1．大型設(shè)備自購與租賃決策。當建筑工程規(guī)模較大，工期較長且項目經(jīng)理資金富裕，自購大型機械費用接近租賃費用2～3倍，且設(shè)備利用率較高時，往往會選擇自購設(shè)備方案，這樣具有施工總體成本較低和管理方便等優(yōu)點。當建筑工程規(guī)模較小，大型機械利用率偏低，施工項目經(jīng)理手頭資金比較緊張時，由于初始資金比較大，往往選擇租賃方案，這種方案在經(jīng)濟上一般都優(yōu)于自購。大型機械設(shè)備的經(jīng)濟合理性與其利用率有著密切的關(guān)系。施工項目部應根據(jù)工程的特點，結(jié)合施工進度的要求，在認真調(diào)研的基礎(chǔ)上進行使用大型機械成本分析，以從經(jīng)濟角度出發(fā)的原則來決策是選擇自購大型設(shè)備還是承租設(shè)備的方案。

　　2．租賃合同簽訂

　　租賃合同的內(nèi)容應符合《合同法》的有關(guān)規(guī)定，用詞應該嚴謹，數(shù)字要準確，并充分考慮雙方的實際情況，明確雙方的責任、權(quán)利、義務，達到降低合同履行過程中的風險的目的。

　?。?）合同簽訂前的調(diào)查研究

　　出租單位應具備經(jīng)營許可、資質(zhì)證明、質(zhì)量體系認證書、安全認可書。租賃合同簽訂之前，施工項目部應對出租機械設(shè)備單位進行實地考察、評價和作周密詳細的了解及評估，對設(shè)備生產(chǎn)單位現(xiàn)狀和社會信譽進行了解，凡是小廠生產(chǎn)的機械設(shè)備、在社會上使用評估較差的設(shè)備不能租用。設(shè)備使用年數(shù)和設(shè)備年檢情況也應該作詳細了解，該設(shè)備技術(shù)性能如何？技術(shù)服務能力怎樣等也應了解，待確認其設(shè)備完善，技術(shù)性能好，機械運行記錄、大修、驗收記錄、設(shè)備臺帳等都齊全后，方可簽訂租賃合同。

　?。?）租賃方式

　　在租賃時間較短、工程又較小的情況下可采用計量租賃，以設(shè)備完成的工作量計價。當租賃時間較長、工程較大時，可采用計時租賃，以設(shè)備工作時間月或年來計時計價。大型設(shè)備和需持證操作的設(shè)備等應帶人租賃（如塔吊），中小型固定設(shè)備可不帶人租賃。

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　?。?）租賃期限

　　租賃期限應根據(jù)工地設(shè)備使用的實際情況區(qū)別對待。如果施工租賃設(shè)備施工時間較短，實際使用時間可作為租賃期限。對于大型設(shè)備如塔吊應考慮到安裝、調(diào)試、使用、維修、保養(yǎng)的時期較長，設(shè)備的租期可達到2～3年；對于小型機具設(shè)備以不超過半年至一年為宜，在原租賃合同履行期滿后，可商定繼續(xù)租賃。

　?。?）設(shè)備租金

　　設(shè)備租金的確定與設(shè)備的折舊、大修費攤銷、經(jīng)常性修理費、貸款利息、投資回報、保養(yǎng)費、年檢費、車輛使用費和管理費等有關(guān)，各單位計算方法不同，租賃雙方難以統(tǒng)一，故以計量方式比較方便，不易產(chǎn)生糾紛，小型設(shè)備以日計，大型設(shè)備（如塔吊）以月或年一次性計費方便。

　?。?）保證金

　　為了保證租賃合同能順利履行，規(guī)范雙方的行為，雙方可互相提供履約擔保。承租方交納履約保證金，且保證金不抵租金；出租方向承租方提供設(shè)備使用保證金，如設(shè)備存在缺陷或維修服務不及時，該保證金可用于有關(guān)費用支出。

　?。?）雙方的責任

　　承租方按照合同約定的方法使用施工機械而造成施工機械受到損壞的，不承擔損害賠償責任。因保管不善造成毀損的，承租方應當承擔損害賠償責任。出租方應負責機械設(shè)備的大修、經(jīng)常性修理，并包括修理費、材料費等費用。

　　由于臺風、地震等不可抗力而造成的設(shè)備損壞，根據(jù)有關(guān)文件和FIDIC條款的規(guī)定，承租方不承擔責任，期間不支付租金；由于出租方設(shè)備原因造成承租方各種經(jīng)濟損失的，除減免租賃費外，還應賠償承租方損失。由于承租方的原因而造成的設(shè)備故障及施工方案不佳造成設(shè)備閑置，以至機械難以恢復工作的，承租方應全額支付機械租賃費和修理費、材料費等相關(guān)費用。

　?。?）其他

　　合同中應約定出租方隨機操作人員應服從承租方調(diào)遣、遵守承租方的管理制度，特別是有關(guān)安全規(guī)定，對不服從安排、不按規(guī)范作業(yè)的操作人員以及性能不良和安全性不可靠的設(shè)備，承租方有權(quán)要求退回出租方；明確確定租賃設(shè)備的技術(shù)指標，違約責任的處理等?？傊赓U合同應在遵守《合同法》的前提下，根據(jù)實際情況，做到條款明確、內(nèi)容具體，以減少履行期間的風險。