鄭一軍：我國建筑材料升級刻不容緩

　　我國目前正處在建設(shè)的高峰時期，建設(shè)規(guī)模之大，前所未有。據(jù)有關(guān)部門提供的資料，近幾年城鄉(xiāng)建筑竣工面積每年已達20億平方米，作為建筑材料的主體，混凝土用量約15億立方米，建筑用鋼量為1億噸左右，占全國鋼材消耗總量的50%以上。預計我國大規(guī)模的建設(shè)還將持續(xù)一段相當長的時期，建筑用鋼和混凝土的消耗量仍將居高不下。

　　當前，我國建筑材料應用中一個突出問題是低強度鋼筋和低等級混凝土比例過大，與歐美發(fā)達國家相比，我國建筑用鋼和混凝土強度普遍低1～2個等級。據(jù)統(tǒng)計，我國當前高強鋼筋用量不到鋼筋總用量的10%，高性能混凝土累計使用量還不到1500萬立方米，尚不足混凝土年用量的1%。

　　國內(nèi)外工程實踐充分表明，應用高強鋼筋和高性能混凝土，節(jié)能、節(jié)材、節(jié)地和環(huán)保的潛力巨大。據(jù)有關(guān)專家統(tǒng)計分析，將鋼筋強度提高一個等級，可以節(jié)約用鋼10%左右，將混凝土性能提高一個等級，可以節(jié)約混凝土用量30%左右。如果將高一個等級鋼筋(如國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范中推薦使用的HRB400)的應用量從現(xiàn)今的10%提高到50%，則每年可節(jié)約鋼材約400萬噸；如將混凝土總用量的30%采用高性能混凝土(如國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范中推薦的C40-C50混凝土)，則每年可節(jié)約混凝土1.35億立方米，減少水泥用量4320萬噸。實現(xiàn)以上兩個目標每年可以節(jié)約標準煤1144萬噸，減少二氧化碳排放1029.6萬立方米，還可減少大量鐵礦石的進口量。同時，高強鋼筋和高性能混凝土的應用，可以有效解決當前建筑結(jié)構(gòu)中普遍存在的肥梁胖柱問題，增加建筑使用面積，改善建筑物使用功能。由此可見，推廣應用高強鋼筋和高性能混凝土，經(jīng)濟效益、環(huán)境效益和社會效益都是十分顯著的。

　　建筑材料升級換代踟躕不前，高強鋼筋和高性能混凝土推廣不開的原因雖然是多方面的，但最重要的是有關(guān)政府管理部門和行業(yè)認識不足、重視不夠，還沒有把這項工作提高到建設(shè)節(jié)約型社會和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的高度來認識。加之長期以來建材生產(chǎn)和使用雙方嚴重脫節(jié)，各自片面強調(diào)自身當前利益，形成了高性能建材成本偏高，銷售不旺，而市場狹小又使得生產(chǎn)規(guī)模難以擴大，形不成規(guī)模效益，成本難以降低這種惡性循環(huán)。因此，雖然業(yè)界不斷有人呼吁，但至今管理部門的組織引導、監(jiān)督管理工作仍較為薄弱，技術(shù)、經(jīng)濟、行政等方面的政策措施亦不配套，推動建筑材料升級換代的約束機制和激勵機制尚未建立。

　　發(fā)展節(jié)能省地環(huán)保型建筑，建筑材料升級換代已刻不容緩。為迅速扭轉(zhuǎn)我國建筑材料生產(chǎn)應用的落后狀況，提出如下建議：

　　1.成立指導、推動建筑材料升級換代工作的部際協(xié)調(diào)機構(gòu)。建議國家發(fā)改委、建設(shè)部、科技部等政府有關(guān)部門盡快共同成立一定形式的強有力的組織機構(gòu)，全面負責建筑材料升級換代的領(lǐng)導和協(xié)調(diào)工作，當前以推廣應用高強鋼筋和高性能混凝土為主攻方向。明確各相關(guān)部門的管理職責，找準影響推廣應用的癥結(jié)，研究制定切實可行的推廣規(guī)劃。

　　2.制定相關(guān)的行政法規(guī)和政策措施。加快建筑材料升級換代，推廣應用高強鋼筋和高性能混凝土，需要相關(guān)法規(guī)和政策作保障。應盡快制定推廣應用的行政法規(guī)，在政策引導、項目規(guī)劃、管理措施等方面給以保證；同時，對于法規(guī)的實施和政策措施的落實予以監(jiān)督。

　　3.加強技術(shù)研究，加快標準規(guī)范的制訂和完善。當前應積極開展高強鋼筋和高性能混凝土產(chǎn)品性能和工程應用關(guān)鍵技術(shù)、配套技術(shù)的研究，形成較為完整的應用體系，實現(xiàn)生產(chǎn)和應用的良好銜接。加大對標準規(guī)范修訂的投入，盡快完善設(shè)計、施工、驗收規(guī)范，為高強鋼筋和高性能混凝土的全面推廣應用提供技術(shù)支撐。

　　4.大力推行已經(jīng)成熟的產(chǎn)品和技術(shù)。對于目前一些技術(shù)上成熟、經(jīng)濟上可行、社會效益和環(huán)境效益明顯的產(chǎn)品，如HRB400鋼筋和C40-C50混凝土，應及時納入國家標準強制性條文，制定詳細規(guī)劃大力推行。而對于那些能耗大、性能差的低等級落后產(chǎn)品，應該規(guī)定期限，明令強制淘汰，以切實保證盡快提高高強鋼筋和高性能混凝土的應用比例，促進我國建筑材料的升級換代。