循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展模式與經(jīng)濟學(xué)分析

周宏春 · 2007-09-05 00:00 留言

  大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,是建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的重要途徑,也是我國未來相當(dāng)長一段時間內(nèi)的戰(zhàn)略選擇。

  循環(huán)經(jīng)濟可以從三個層次來理解:一種新的發(fā)展理念,一種新的生產(chǎn)方式,一系列的產(chǎn)業(yè)形態(tài)。循環(huán)經(jīng)濟的實質(zhì)在于提高資源利用效率。與之有關(guān)的概念有:資源綜合利用、清潔生產(chǎn)、生態(tài)經(jīng)濟、環(huán)保產(chǎn)業(yè)等。這些概念既一脈相承,又各有側(cè)重。對處于工業(yè)化和城市化加速階段、人均資源占有量低于世界平均水平的我國來說,循環(huán)經(jīng)濟首先是一種資源戰(zhàn)略,使資源盡可能得到循環(huán)利用,從而達(dá)到提高資源效率和減少廢物排放的目的。

  一、循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展模式

  發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟沒有固定模式。下面總結(jié)的我國工農(nóng)業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的一些做法,是長期實踐中積累形成的,可以用來指導(dǎo)實踐。但要因地制宜,創(chuàng)造性地發(fā)揮自己的聰明才智。

  1.典型的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式

  生態(tài)農(nóng)業(yè)實際上是循環(huán)經(jīng)濟在農(nóng)村的實現(xiàn)形式。中國農(nóng)科院的專家總結(jié)了200多種生態(tài)農(nóng)業(yè)模式,從物質(zhì)流角度看有3類。

 ?。?)基塘模式。所謂基塘模式,是指塘里養(yǎng)魚,基上種桑;塘泥為桑樹生長提供肥料,桑葉用作蠶的食糧,蠶的排泄物成為魚的飼料,從而形成一個物質(zhì)循環(huán)?;聊J筋愋捅姸?,種在基上的植物因地而異,養(yǎng)在塘里的魚品種繁多。我國還有蔗基魚塘、果基魚塘、花基魚塘、雜基魚塘等等。

 ?。?)稻鴨共生模式。在我國南方,稻田生態(tài)模式豐富多彩,如稻田養(yǎng)魚、養(yǎng)蟹、養(yǎng)蝦、養(yǎng)鴨等。利用動植物間的共生互利關(guān)系,將雜食性的鴨養(yǎng)在稻田里,以鴨捕食害蟲代替農(nóng)藥治蟲、采食雜草代替除草劑、鴨糞作為有機肥代替部分化肥,實現(xiàn)以鴨代替人工為水稻“防病、治蟲、施肥、中耕、除草”等目的。稻和鴨共用了水資源,提高了效率。

 ?。?)以沼氣為紐帶的模式。以沼氣為紐帶的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式類型很多,南方的豬-沼-果、北方的“四位一體”等,都屬于這種類型。以北京留民營為例。通過對太陽能、生物能和農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的有機廢料的綜合利用,大棚里養(yǎng)生物,廢物進入沼氣池,沼氣用于做飯、照明,沼渣用于肥田,不僅變廢為寶,還改良土壤,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效和低耗。

  需要提出的是,我國東部的一些生態(tài)農(nóng)業(yè)試驗田上面建了工廠或大樓,但在中西部和山區(qū)我們還可以看到生態(tài)農(nóng)業(yè)!

  2.生態(tài)工業(yè)模式

 ?。?)以煤炭為核心的聯(lián)產(chǎn)。我國的不少煤炭企業(yè)(集團)以煤炭資源開發(fā)利用為核心,采用先進適用技術(shù),通過潔凈煤技術(shù)和轉(zhuǎn)化技術(shù)的優(yōu)化集成,通過煤制合成氣,用于聯(lián)合循環(huán)(IGCC)發(fā)電,用一步法生產(chǎn)甲醇及其衍生物(甲醛、醋酸、醋酐等)、合成氨及其衍生物(尿素、硫氨、硝氨、碳氨)等,還可用作城市煤氣,實現(xiàn)能源和化工的聯(lián)產(chǎn),形成煤—電—化、煤—電—熱—冶、煤—電—建等發(fā)展模式,可以有效提高資源效率和效益。兗礦集團、新汶礦業(yè)集團、山西焦煤集團、潞安礦業(yè)集團等,在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的實踐中都取得了初步成效。阜新市在進行經(jīng)濟轉(zhuǎn)型試點時,重點發(fā)展第一、三產(chǎn)業(yè),形成以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ),第二、三產(chǎn)業(yè)有機融合的格局。說明以資源綜合開發(fā)利用為基礎(chǔ)的企業(yè),可以形成多種嬴利形式和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式。

 ?。?)鋼鐵廠成為熱能轉(zhuǎn)換、分級利用及廢棄物消納場所。鋼鐵行業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,應(yīng)考慮鐵素循環(huán)利用、能源分級利用、水的循環(huán)利用、固體廢棄物的綜合利用等??梢詮娜齻€層次上采用重點技術(shù)加以推進:一是普及、推廣一批成熟的節(jié)能環(huán)保技術(shù),如高爐煤氣發(fā)電、干熄焦(CDQ)、高爐爐頂余壓發(fā)電(TRT)、轉(zhuǎn)爐煤氣回收、蓄熱式清潔燃燒、鑄坯熱裝熱送、高效連鑄和近終形連鑄、高爐噴煤、高爐長壽、轉(zhuǎn)爐濺渣護爐和鋼渣的再資源化等技術(shù)。二是投資開發(fā)一批有效的綠色化技術(shù),高爐噴吹廢塑料或焦?fàn)t處理廢塑料、燒結(jié)煙氣脫硫、煤基鏈蓖機回轉(zhuǎn)窯和尾礦處理等技術(shù)。三是探索研究一批未來的綠色化技術(shù):熔融還原煉鐵技術(shù)及新能源開發(fā)、薄帶連鑄技術(shù)、新型焦?fàn)t技術(shù)和處理廢舊輪胎、垃圾焚燒爐等服務(wù)社會的廢棄物處理技術(shù)。

  濟南鋼鐵、萊鋼、寶鋼、鞍鋼等,均形成了各自特色。濟南鋼鐵企業(yè)以節(jié)能、節(jié)水、清潔生產(chǎn)為重點,通過技術(shù)創(chuàng)新,開發(fā)了具有自主知識產(chǎn)權(quán)的干熄焦技術(shù),不斷提高能源利用效率,多年來單位產(chǎn)值能耗持續(xù)下降,廠內(nèi)環(huán)境明顯改善;同時還承擔(dān)起城市廢水處理、赤泥和鉻渣處理等消納社會廢棄物的責(zé)任。此外,水泥也是一個典型的利廢行業(yè)。北京金隅水泥廠協(xié)同處理廢棄物,為建材企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、污水處理廠的污泥處理、有毒有害廢物處理拓展了新的思路。

  3.資源綜合利用與環(huán)保產(chǎn)業(yè)

  利用煤矸石發(fā)電、垃圾焚燒的熱利用、廢棄物的社會回收利用等,均是循環(huán)經(jīng)濟的重要內(nèi)容。

 ?。?)利用煤矸石、粉煤灰做建筑材料。利用煤矸石、粉煤灰可以做水泥:煤矸石在水泥生產(chǎn)中可代替部分粘土提供生料的硅質(zhì)鋁質(zhì)成分;同時,煤矸石還能釋放一定熱量,燒制水泥熟料時可以代替部分燃料。山東新汶礦業(yè)集團、黑龍江雙鴨山、山西等煤炭集團利用煤矸石發(fā)電、生產(chǎn)水泥。平煤集團公司湛河水泥有限公司已將煤矸石作為水泥生產(chǎn)的原料,采用煤矸石“雙摻”技術(shù)(在生料中摻加黑矸石,在熟料中摻加自燃后的紅矸石和粉煤灰),大大降低了水泥生產(chǎn)成本。

  煤矸石還可以做燒結(jié)空心磚。經(jīng)過適當(dāng)?shù)某煞终{(diào)整,利用煤矸石可部分或全部代替粘土生產(chǎn)磚瓦,矸石磚的強度和耐腐蝕性都優(yōu)于粘土磚,且干燥速度快,收縮率低。不少煤礦利用國家墻體材料革新和限制黏土磚使用的機會,大力發(fā)展以煤矸石為原料、生產(chǎn)矸石磚。

 ?。?)廢舊物資的分類回收、專業(yè)加工體系。實現(xiàn)社會層面的物質(zhì)循環(huán),關(guān)鍵是建立一個回收、分類、加工利用體系。我國城市生活垃圾的回收、清運原來已形成較完整的體系,歸口建設(shè)部管理,城市環(huán)衛(wèi)局負(fù)責(zé)運營。我國原有回收體系日益萎縮的同時,社會回收體系則在發(fā)展壯大。上海市根據(jù)“誰污染,誰付費”的原則,探索形成了一條污染者付費,市場化運作,網(wǎng)絡(luò)化管理的一次性塑料飯盒的回收處置模式。寧波將廚馀廢棄物通過分類、熱處理等工藝生產(chǎn)蛋白飼料,解決了有機廢棄物的循環(huán)利用問題。

 ?。?)發(fā)展水葫蘆產(chǎn)業(yè)解決水體富營養(yǎng)化問題。水葫蘆既是一種高效的水體凈化植物,又是一種具有生化與醫(yī)藥價值的植物。若在受污染水體中,有序管理、合理分布一定密度的水葫蘆,可去除污染水體中60%~90%的氮、磷、油污和重金屬等污染物。將水葫蘆收集起來生產(chǎn)有機肥,上海已有成功的實踐。用產(chǎn)業(yè)鏈的辦法解決污染問題,是一種值得探索的途徑。

  二、循環(huán)經(jīng)濟模式的經(jīng)濟學(xué)分析

  1.發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟應(yīng)當(dāng)遵循經(jīng)濟規(guī)律

  說到底,循環(huán)經(jīng)濟也是經(jīng)濟。從經(jīng)濟學(xué)角度考慮,提高效率有兩個途徑,一是規(guī)?;?,一是專業(yè)化。在我們的印象中焦化很“臟”,但研究表明,在煤炭的利用方式中,焦化的轉(zhuǎn)換效率達(dá)85%,高于直接液化的55%和間接液化的60%(這是煤制油的兩種途徑)。如焦?fàn)t煤氣中含50%~70%的氫氣,可以回收利用;CO、SO2也可回收做原料;用焦?fàn)t煤氣發(fā)電是一舉兩得的好事。

  2.循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展需要共性技術(shù)和適用技術(shù)的支撐

  無論是物質(zhì)的循環(huán)還是產(chǎn)業(yè)連接都離不開技術(shù)。我國的資源回收沒有得到高值利用。例如,我國每年回收約50億只易拉罐,但只是回爐做了蠟燭臺等初級產(chǎn)品。又如,汽車發(fā)動機用來再制造可利用其價值的80%。因此,要靠技術(shù)進步來降低資源再利用的成本。

  循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的可行性和經(jīng)濟效益往往與技術(shù)上的可行性有關(guān)。一些小企業(yè)的污染嚴(yán)重,其所利用的資源在國內(nèi)很短缺,但產(chǎn)品又是國民經(jīng)濟發(fā)展所必須生產(chǎn)的;這些企業(yè)在現(xiàn)有技術(shù)經(jīng)濟水平下,循環(huán)利用資源會使利潤下降甚至虧損。如火力發(fā)電廠的二氧化硫排放是我國空氣污染和酸雨的主要來源之一。強制性的原煤脫硫及其循環(huán)利用會增加發(fā)電廠的成本,在這種情況下可以通過提高電價或稅收抵扣等方式,保證發(fā)電廠一定的利潤水平。在重視技術(shù)開發(fā)和創(chuàng)新的同時,必須通過補貼、減免稅或價格政策等,使企業(yè)循環(huán)利用資源和治理污染的外部效益內(nèi)部化。

  3.規(guī)劃引導(dǎo),避免物質(zhì)循環(huán)的負(fù)面影響

  在制訂規(guī)劃時,既要充分考慮水、原材料的循環(huán)和能源的分級利用,也要考慮人才、技術(shù)、資金、市場等要素,并與提高人的生活質(zhì)量和社區(qū)環(huán)境質(zhì)量結(jié)合起來。國家有關(guān)部門開展了循環(huán)經(jīng)濟試點,并將加大試點示范的范圍。既要通過探索積累經(jīng)驗,又要整體推進。

  需要注意的是,循環(huán)經(jīng)濟應(yīng)考慮物質(zhì)循環(huán)的技術(shù)可行性和經(jīng)濟合理性。一些物質(zhì)的循環(huán)技術(shù)可行、經(jīng)濟合理,如廢鋼鐵、廢有色金屬等;一些物質(zhì)的循環(huán)在技術(shù)上可行但經(jīng)濟上不合算,如廢建筑材料等。因此,要使“物質(zhì)循環(huán)起來”要區(qū)別對待,否則會適得其反。對進入人類“食物鏈”的物質(zhì),尤其要重視有毒有害物質(zhì)的減量化,不能對人體健康造成危害。這也是“以人為本”科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求。

  4.處理好政府和企業(yè)的關(guān)系

  環(huán)境法規(guī)和經(jīng)濟政策是企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的主要推動力之一。循環(huán)經(jīng)濟必須依靠市場機制才具有生命力,但其發(fā)展以解決資源短缺和環(huán)境污染為目標(biāo),而這些目標(biāo)具有外部性和公益性的特點。由于我國對保護生態(tài)環(huán)境和提高資源配置效率的政策尚不完善,構(gòu)成循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的制度障礙。例如,我國的基本稅收制度是建立在增值稅基礎(chǔ)上的。這實際上是鼓勵多消費,少增值。企業(yè)越是節(jié)約原材料,增加值的比例就越高,支付的增值稅就越多。因此,應(yīng)逐步從投資引導(dǎo)向稅收調(diào)節(jié)轉(zhuǎn)移。加大政府調(diào)控力度,從產(chǎn)業(yè)政策、投資政策、價格政策、財稅政策、金融政策、消費政策等方面,激勵有利于資源節(jié)約和環(huán)境友好的產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、工藝、產(chǎn)品的發(fā)展,提高準(zhǔn)入“門檻”,淘汰落后的工藝、技術(shù)和產(chǎn)品,推動結(jié)構(gòu)優(yōu)化和升級,這應(yīng)成為政策調(diào)整的方向。

  企業(yè)是循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的主力軍。追求經(jīng)濟效益,是企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的原動力。應(yīng)調(diào)動企業(yè)的積極性和主觀能動性,在清潔生產(chǎn)、物質(zhì)流平衡、環(huán)境管理、產(chǎn)品研制、技術(shù)開發(fā)和市場開拓等方面發(fā)揮主人翁作用。無論是國內(nèi)還是國外,企業(yè)微觀上具有經(jīng)濟效益都是企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的生命之本。國內(nèi)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟比較成功的企業(yè),基本上都能夠通過循環(huán)利用本企業(yè)的副產(chǎn)品或廢棄物取得較好的經(jīng)濟效益。因此,政府有效利用市場機制,也是循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展必不可少的。


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