探索農(nóng)村商品混凝土發(fā)展的有效途徑

　　今年以來(lái)，蘭山區(qū)散裝水泥辦公室按照“整體推進(jìn)，逐步推開(kāi)，全面發(fā)展”的工作思路，在重點(diǎn)抓好城市商品混凝土工作的同時(shí)，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)，采取有效措施，全區(qū)散裝水泥推廣工作，特別是商品混凝土推廣工作全面鋪開(kāi)，城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村商品混凝土得到了較好的推廣和應(yīng)用，為全區(qū)散裝水泥工作開(kāi)辟了新的發(fā)展途徑，積累了一些經(jīng)驗(yàn)。

　　一、立足區(qū)位優(yōu)勢(shì)，把握發(fā)展農(nóng)村商品混凝土的時(shí)機(jī)

　　蘭山區(qū)位于山東省東南部，是臨沂市委、市政府的所在地，共轄7個(gè)鎮(zhèn)、4個(gè)街道、430個(gè)村社區(qū)，人口92萬(wàn)人，流動(dòng)人口30萬(wàn)人，總面積660平方公里，其中鎮(zhèn)轄村莊286個(gè)，在發(fā)展農(nóng)村商品混凝土方面有著較好的區(qū)域優(yōu)勢(shì)。

　　1.城市規(guī)劃的調(diào)整。2002年，新一屆市委、市政府抓住有利時(shí)機(jī)，以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，審時(shí)度勢(shì)，適時(shí)提出了建設(shè)“大臨沂、新臨沂”的發(fā)展目標(biāo)。為配合“大臨沂、新臨沂”的建設(shè)，蘭山區(qū)進(jìn)一步修訂和完善的城鎮(zhèn)規(guī)劃，將蘭山區(qū)整體納入臨沂城總體規(guī)劃的控制范圍。將村鎮(zhèn)建設(shè)的檔次嚴(yán)格按照城市的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理和規(guī)劃，為在農(nóng)村大力推廣使用商品混凝土奠定了基礎(chǔ)。

　　2.城市商品混凝土的普及應(yīng)用。按照省、市的要求，通過(guò)近幾年的不懈努力，我們?cè)诔鞘猩唐坊炷恋耐茝V和應(yīng)用方面做了大量卓有成效的工作。截止今年三月底，全區(qū)用于商品混凝土的投資達(dá)到1.5億元，建成10家商品混凝土攪拌站，年設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力200多萬(wàn)立方米，購(gòu)買混凝土攪拌車130多臺(tái)，散裝水泥車26臺(tái)，泵車20臺(tái)，配備散裝生產(chǎn)輔助設(shè)備320臺(tái)套，城市商品混凝土使用率達(dá)到95%以上。

　　3.村鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展較快?！按宕逋ㄓ不贰焙汀斑w村并點(diǎn)、舊村改造”工程，為全面推廣和使用農(nóng)村商品混凝土工作提供了契機(jī)。蘭山區(qū)按照逐步推開(kāi)的原則，有計(jì)劃地將混凝土攪拌站建在城鄉(xiāng)結(jié)合部，對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)有著較強(qiáng)的輻射帶動(dòng)作用。

　　二、采取有效措施，抓好農(nóng)村商品混凝土的推廣應(yīng)用

　　針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村，特別是農(nóng)民對(duì)商品混凝土認(rèn)識(shí)和接受程度相對(duì)較差的實(shí)際情況，我們采取了一些積極有效的措施。

　　1.開(kāi)展形式多樣、豐富多彩的宣傳活動(dòng)。我們先后出動(dòng)宣傳車，發(fā)放宣傳材料，到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地講解，有的放矢地宣傳使用散裝水泥的好處，同時(shí)利用新聞媒體，增加散裝水泥的相關(guān)知識(shí)，提高農(nóng)民群眾對(duì)使用商品混凝土重要意義的認(rèn)識(shí)，了解國(guó)家對(duì)發(fā)展農(nóng)村散裝水泥和商品混凝土的政策規(guī)定，改變農(nóng)民的傳統(tǒng)習(xí)慣，及時(shí)抓住一些好的典型事例，擴(kuò)大宣傳效果，努力營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。

　　2.以新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī)，啟動(dòng)農(nóng)村使用商品混凝土市場(chǎng)。當(dāng)前，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)已成為各級(jí)各部門(mén)的工作重點(diǎn)，為農(nóng)村發(fā)展商品混凝土帶來(lái)了難得的機(jī)遇。機(jī)不可失。我們及時(shí)把發(fā)展商品混凝土從城市轉(zhuǎn)移到農(nóng)村，把開(kāi)拓和建設(shè)農(nóng)村市場(chǎng)作為工作的重點(diǎn)，徹底改變以往存在的輕視農(nóng)村的傳統(tǒng)觀念，以農(nóng)村市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，帶動(dòng)全區(qū)散裝水泥的生產(chǎn)、供應(yīng)、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的全面發(fā)展。

　　3.把好建設(shè)單位使用關(guān)。這是加快農(nóng)村商品混凝土推廣和應(yīng)用的關(guān)鍵。為提高農(nóng)村的使用量，我們首先把農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程和舊村改造、住宅開(kāi)發(fā)項(xiàng)目作為突破口，引導(dǎo)建設(shè)單位和群眾了解國(guó)家的大政方針和使用商品混凝土的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，講政策，算經(jīng)濟(jì)帳，使其找到利益的平衡點(diǎn)。同時(shí)，為配合農(nóng)村商品混凝土的推廣使用，蘭山區(qū)成立了以建設(shè)局為主體，有關(guān)部門(mén)配合，施工、節(jié)能、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)等科室參加的聯(lián)合工作組，深入施工一線，逐個(gè)項(xiàng)目、逐個(gè)工程落實(shí)使用情況。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)仍然使用攪拌機(jī)的，根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策，做耐心細(xì)致的說(shuō)服動(dòng)員工作，對(duì)仍然使用袋裝水泥的嚴(yán)格按規(guī)定足額收取專項(xiàng)資金。目前，正在醞釀擬定在小城鎮(zhèn)規(guī)劃內(nèi)推廣預(yù)拌砂漿、混凝土，禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌的文件，為發(fā)展農(nóng)村商品混凝土提供有力的政策保障。

　　三、依法推進(jìn)，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村混凝土的商品化

　　根據(jù)我區(qū)經(jīng)濟(jì)和村鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的需求，我們?cè)谥铝τ谕茝V農(nóng)村商品混凝土工作中做了一些有益的探索。

　　1.成立組織機(jī)構(gòu)。由蘭山區(qū)商品混凝土協(xié)會(huì)牽頭成立了“蘭山區(qū)農(nóng)村推廣商品混凝土辦公室”，在各鎮(zhèn)基建辦成立了相應(yīng)的工作網(wǎng)點(diǎn)，由區(qū)散裝辦具體統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)，安排計(jì)劃，推廣做法，調(diào)度情況，凡是具備條件的及時(shí)引導(dǎo)建立商品混凝土攪拌站。

　　2.建立完善制度。我們確定了發(fā)展目標(biāo)，制定了工作計(jì)劃、服務(wù)承諾、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)則等制度和措施，嚴(yán)格抓好落實(shí)。特別在生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)上，規(guī)范行為，做到依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)心經(jīng)營(yíng)，不準(zhǔn)以次充好、缺斤短兩，千方百計(jì)為用戶提供最好的服務(wù)，確保商品混凝土供應(yīng)及時(shí)、快捷、方便、可靠，使農(nóng)民群眾既得實(shí)惠，又滿意放心。

　　3.積極動(dòng)員企業(yè)和社會(huì)力量。為打消一些投資者的擔(dān)憂，我們組織有關(guān)人員除參觀本區(qū)內(nèi)已建成運(yùn)營(yíng)的以外，還利用走出去的方式，多次到外地參觀學(xué)習(xí)，使他們認(rèn)識(shí)到不僅城市發(fā)展商品混凝土前景廣闊，而且農(nóng)村市場(chǎng)也是利益巨大，喚起他們干事創(chuàng)業(yè)的熱情。目前，我區(qū)已建成一家民營(yíng)農(nóng)村商品混凝土攪拌站，并投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，累計(jì)投資1500萬(wàn)元，年生產(chǎn)商品混凝土30萬(wàn)立方米，還有一家正在考察籌建中。蘭山區(qū)發(fā)展農(nóng)村商品混凝土工作正在起步運(yùn)營(yíng)。