廣東工程機(jī)械租賃市場(chǎng)發(fā)展及存在的問(wèn)題

1、廣東工程機(jī)械租賃市場(chǎng)發(fā)展中的企業(yè)模式
　　目前廣東經(jīng)營(yíng)工程機(jī)械租賃的企業(yè)模式主要為國(guó)有企業(yè)、股份制企業(yè)或民營(yíng)企業(yè)、個(gè)體企業(yè)和其他企業(yè)等。
　?。?）國(guó)有企業(yè)
　　一些國(guó)有施工企業(yè)較早地從事機(jī)械租賃業(yè)務(wù)。這些企業(yè)一般都是在原來(lái)內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，成立了機(jī)械公司或機(jī)械材料公司等。其操作方式大部分是企業(yè)內(nèi)部的機(jī)械有償使用，主要服務(wù)于本施工企業(yè)，其財(cái)務(wù)可進(jìn)行獨(dú)立核算。由于機(jī)械設(shè)備部門(mén)一般屬于非盈利性單位，隨著企業(yè)的改制便被當(dāng)作不良資產(chǎn)剝離出來(lái)從而較早進(jìn)入了租賃市場(chǎng)。

　　廣東交通部門(mén)曾欲將幾家大的公路建設(shè)和施工企業(yè)的機(jī)械進(jìn)行集中管理，成立了聯(lián)營(yíng)公司，開(kāi)展較大規(guī)模的工程機(jī)械租賃和經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，開(kāi)展的初期主要是將設(shè)備租賃給相關(guān)企業(yè)和單位為主，以支持聯(lián)營(yíng)公司初建時(shí)期面臨諸多困難的經(jīng)營(yíng)工作。但由于種種原因，租賃工作的運(yùn)作未能實(shí)現(xiàn)最初籌劃時(shí)的理想，另租賃業(yè)務(wù)的收益難以支撐公司的正常運(yùn)作，最后不得不以施工建設(shè)業(yè)務(wù)為主，成為另一個(gè)新的施工企業(yè)，原來(lái)的經(jīng)營(yíng)主業(yè)變成了附屬業(yè)務(wù)。

　　一些高速公路建設(shè)管理企業(yè)，由于在高速公路建設(shè)初期，利用外國(guó)政府貸款或港資投資建設(shè)高速公路，在建設(shè)時(shí)期購(gòu)置了較多的施工和養(yǎng)護(hù)機(jī)械，項(xiàng)目建設(shè)完畢，面臨設(shè)備大量閑置的問(wèn)題，為了更好地發(fā)揮設(shè)備的效益，提高設(shè)備完好率和利用率，充分利用好這些資源，使國(guó)有資產(chǎn)保值增值，相繼成立了一些專(zhuān)門(mén)的租賃公司或機(jī)械施工公司，開(kāi)展著租賃業(yè)務(wù)。

　　（2）股份制企業(yè)或民營(yíng)企業(yè)
　　由于國(guó)家對(duì)公路建設(shè)特別是高速公路建設(shè)的大規(guī)模投資，帶來(lái)施工機(jī)械需求量的日益劇增，使得租賃市場(chǎng)空前活躍，且設(shè)備租賃利潤(rùn)較高，導(dǎo)致民營(yíng)資本紛紛投入到工程機(jī)械租賃市場(chǎng)。

　?。?）個(gè)體經(jīng)營(yíng)
　　由于社會(huì)投資渠道較小和股市投資風(fēng)險(xiǎn)較大，特別是對(duì)公路建設(shè)的看好，使一部分個(gè)人以“游擊隊(duì)”形式積極勇躍地加入到租賃市場(chǎng)，在這部分個(gè)人當(dāng)中，其中一部分人原來(lái)就在建筑或公路施工企業(yè)工作，由于企業(yè)改制、分流或兼職或辭職，憑著對(duì)該行業(yè)較為熟悉，最初是通過(guò)購(gòu)買(mǎi)一兩臺(tái)設(shè)備租給原單位施工項(xiàng)目部收取租金，然后隨著業(yè)務(wù)的不斷擴(kuò)大而逐漸壯大。另一些人原來(lái)對(duì)建筑施工并不熟悉，經(jīng)過(guò)朋友、老鄉(xiāng)、熟人等介紹方式，也合伙購(gòu)買(mǎi)設(shè)備開(kāi)展租賃業(yè)務(wù)。

　　廣東個(gè)體租賃主要以二手挖掘機(jī)、裝載機(jī)或土方運(yùn)輸車(chē)輛為主，他們將這些少量的自有設(shè)備長(zhǎng)期租賃給建筑公司或施工單位。這便極大地激活了上世紀(jì)90年代的廣東二手進(jìn)口挖掘機(jī)市場(chǎng)，使當(dāng)時(shí)的二手設(shè)備市場(chǎng)空前繁榮。近幾年，由于廣東公路從水泥路面向?yàn)r青路面的轉(zhuǎn)變，導(dǎo)致黑色瀝青路面施工機(jī)械的短缺，一部分個(gè)體經(jīng)營(yíng)者也不斷購(gòu)置雙鋼輪振動(dòng)壓路機(jī)、水泥穩(wěn)定土攤鋪機(jī)、瀝青攤鋪機(jī)等價(jià)值較高的設(shè)備進(jìn)行租賃。
　?。?）廠商租賃
　　廠商租賃是指設(shè)備生產(chǎn)廠家與租賃公司或與有租賃業(yè)務(wù)的設(shè)備代理商在產(chǎn)品銷(xiāo)售過(guò)程中，充分利用租賃業(yè)務(wù)的各種優(yōu)勢(shì)獲取收益并達(dá)到產(chǎn)品促銷(xiāo)目的的新型營(yíng)銷(xiāo)方式。

　　一些新研制的產(chǎn)品，尤其是價(jià)值較高，市場(chǎng)上又沒(méi)有同類(lèi)替代品的新產(chǎn)品，由于市場(chǎng)認(rèn)知度低，很難打開(kāi)市場(chǎng)銷(xiāo)路。而通過(guò)選擇租賃方式營(yíng)銷(xiāo)，可使?jié)撛谟脩?hù)在付較少租金甚至極少租金的情況下就能擁有產(chǎn)品的使用權(quán)。對(duì)廠家而言，既可以對(duì)新產(chǎn)品的工業(yè)性試驗(yàn)提供了實(shí)地考查時(shí)間和機(jī)會(huì)，對(duì)新產(chǎn)品的技術(shù)改進(jìn)提供了第一手資料，又可對(duì)新產(chǎn)品進(jìn)行了免費(fèi)宣傳，使市場(chǎng)對(duì)新產(chǎn)品有了更好的認(rèn)知；同時(shí)，也可使用戶(hù)直接感受到廠家售后服務(wù)的綜合狀況，加深與用戶(hù)的溝通和感情交流，有益于其后的產(chǎn)品被用戶(hù)接受和認(rèn)可。

　　2、工程機(jī)械租賃經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)發(fā)展動(dòng)力
　　工程機(jī)械租賃市場(chǎng)的產(chǎn)生、普及和發(fā)展有其基本經(jīng)濟(jì)規(guī)律可循。由于工程機(jī)械品種繁多，結(jié)構(gòu)復(fù)雜，設(shè)備技術(shù)含量高可涉及到機(jī)電液和信息等多方面知識(shí)領(lǐng)域，并且資金密集，隨著公路施工工藝和施工技術(shù)不斷完善和提高，工程機(jī)械在建安工程構(gòu)成中的比例也愈來(lái)愈大，因此，提高機(jī)械設(shè)備使用率、降低生產(chǎn)成本和資金占有率，已成為每個(gè)施工企業(yè)提高競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段。

　　在高速公路施工工程的招投標(biāo)的激烈競(jìng)爭(zhēng)中，企業(yè)為了提高中標(biāo)的可能性，首先要靠技術(shù)裝備水平來(lái)取勝，需使用的設(shè)備可通過(guò)購(gòu)置或租賃方式實(shí)現(xiàn)。對(duì)于大多數(shù)企業(yè)而言，購(gòu)買(mǎi)大型化、科技含量高、專(zhuān)用性強(qiáng)、價(jià)格昂貴的施工設(shè)備常常能力有限。即使對(duì)有實(shí)力購(gòu)入設(shè)備的企業(yè)，也會(huì)造成大量流動(dòng)資金的占用，增加生產(chǎn)成本，給企業(yè)帶來(lái)很大的經(jīng)濟(jì)壓力，從而使其失去競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。因此，工程機(jī)械設(shè)備租賃，特別是技術(shù)含量高、資金占用量大的機(jī)械設(shè)備租賃，與購(gòu)買(mǎi)方式相比具有很強(qiáng)的低成本優(yōu)勢(shì)。

　　隨著公路建設(shè)市場(chǎng)的不斷走向正規(guī)和招投標(biāo)制度的不斷完善，激烈競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)中的施工企業(yè)的利潤(rùn)空間將會(huì)越來(lái)越低，施工企業(yè)對(duì)施工項(xiàng)目的管理也在改進(jìn)，各項(xiàng)目經(jīng)理會(huì)更加重視對(duì)設(shè)備使用成本的核算，當(dāng)購(gòu)買(mǎi)設(shè)備在資產(chǎn)負(fù)債表上變?yōu)樨?fù)債而不是資產(chǎn)時(shí)，施工企業(yè)便更認(rèn)真地尋求租賃設(shè)備。因此，越來(lái)越多的施工企業(yè)會(huì)傾向于采用租賃這種可使企業(yè)充分高效地使用設(shè)備，無(wú)需承擔(dān)設(shè)備故障維修成本和設(shè)備閑置風(fēng)險(xiǎn)的資源配置方式來(lái)獲取設(shè)備的使用權(quán)，從而使企業(yè)既經(jīng)濟(jì)又高效地獲得了必備的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力。這種充分、有效、合理地配置資源的經(jīng)濟(jì)功能是工程機(jī)械租賃市場(chǎng)發(fā)展的動(dòng)力。

　　大型施工企業(yè)的施工地點(diǎn)流動(dòng)性較大，有的遍及全國(guó)，因此設(shè)備的轉(zhuǎn)移、搬遷便成為一件十分頭疼的事情。特別是對(duì)于大型設(shè)備，由于受道路承載能力、橋梁限重和隧道等限高的要求，搬遷工作非常棘手，而且費(fèi)用昂貴。并且大部份的工程機(jī)械是必須用拖車(chē)進(jìn)行長(zhǎng)途運(yùn)輸?shù)?，這無(wú)疑增加了施工單位的經(jīng)營(yíng)成本，如果對(duì)這些設(shè)備就近承租，就可減少因工地轉(zhuǎn)移而帶來(lái)的麻煩和經(jīng)濟(jì)損失。

　　對(duì)于大多數(shù)中小型施工企業(yè)和個(gè)體承包商，自身?yè)碛械脑O(shè)備數(shù)量是十分有限的。當(dāng)擁有或購(gòu)置某一種主戰(zhàn)設(shè)備時(shí)，還必須有其他若干輔助設(shè)備與之配套，才能有效地完成某項(xiàng)施工任務(wù)。當(dāng)承接到另一項(xiàng)完全不同的工程項(xiàng)目時(shí)，原有的設(shè)備配套將不再適用，必須重新購(gòu)置。這將給企業(yè)帶來(lái)極大的經(jīng)濟(jì)壓力，并造成設(shè)備的閑置和資源的浪費(fèi)。正是由于許多工程機(jī)械的專(zhuān)業(yè)化程度很高，其功能和使用范圍有較大局限性，如果靠企業(yè)自身的財(cái)力去購(gòu)買(mǎi)多種機(jī)械設(shè)備以滿(mǎn)足所承接的不同性質(zhì)的工程需要，顯然是難以做到的。而滿(mǎn)足這種需求最經(jīng)濟(jì)、最有效的解決辦法便是租賃。

　　施工企業(yè)未來(lái)業(yè)務(wù)增長(zhǎng)的不確定性，對(duì)機(jī)械設(shè)備需求的周期性，或所承接的工程項(xiàng)目較特殊而對(duì)需用的機(jī)械設(shè)備使用時(shí)間不長(zhǎng)，或間斷、偶爾使用等，設(shè)備租賃便成為施工企業(yè)優(yōu)先考慮的方式。
　　國(guó)內(nèi)外新型的施工設(shè)備不斷地推向市場(chǎng)，并得到成功應(yīng)用；我國(guó)道路施工技術(shù)和施工工藝的不斷提高和完善，一些傳統(tǒng)的施工方法和施工設(shè)備逐漸被淘汰。這就使得施工企業(yè)不得不減少盲目購(gòu)置設(shè)備的沖動(dòng)。而采用租賃的方法，可以保持施工機(jī)械的先進(jìn)性和可靠性，避免設(shè)備過(guò)時(shí)、不適用或被淘汰的風(fēng)險(xiǎn)。

　　雖然近二十多年的發(fā)展，廣東的租賃市場(chǎng)有了一定的發(fā)展和進(jìn)步，但同時(shí)也應(yīng)看到租賃市場(chǎng)尚存在著許多問(wèn)題和不足亟待思考、規(guī)范和解決。

　　3、租賃市場(chǎng)發(fā)展中目前存在的問(wèn)題
　　（1）施工企業(yè)對(duì)租賃的意義認(rèn)識(shí)不夠，不能將工程機(jī)械租賃企業(yè)作為真正的戰(zhàn)略合作伙伴看待。對(duì)于大多數(shù)施工企業(yè)來(lái)說(shuō)，租賃公司僅被看著是所需施工設(shè)備的提供方，工程的附庸者。很少有施工企業(yè)會(huì)在意對(duì)所租賃設(shè)備的愛(ài)惜使用，所在意是將設(shè)備使用盡可能發(fā)揮到極限。從事租賃經(jīng)營(yíng)的企業(yè)的不斷涌現(xiàn)，增大了施工企業(yè)挑選出租設(shè)備的余地，這使得一些擁有承租主動(dòng)權(quán)優(yōu)越感的施工企業(yè)對(duì)租賃經(jīng)營(yíng)單位居高臨下，甚至認(rèn)為可以招之即來(lái)，揮之即去。

　?。?）施工企業(yè)嚴(yán)重拖欠租賃業(yè)的租賃款。造成租金拖欠的原因很多，但法制和政策是兩個(gè)重要的因素。在國(guó)外，如果承租方逾期不交租金，出租方可追究承租人的刑事責(zé)任。而在我國(guó)的法律體系中，對(duì)于租賃經(jīng)營(yíng)中的經(jīng)濟(jì)糾紛僅被當(dāng)作一般的民事案件，這在一定程度上縱容了拖欠租金的存在，甚至一些施工單位便蓄意地拖欠租金和惡意地制造各種陷阱，常常使租賃公司處于被動(dòng)挨打的境地。租賃企業(yè)即使打了官司，也往往會(huì)被拖入持久的法律糾纏中，耗費(fèi)大量的人力物力。就算贏了官司，也常使租賃企業(yè)陷入法律判決執(zhí)行難的尷尬局面。

　?。?）一部分施工企業(yè)一般還是傾向于購(gòu)買(mǎi)而不是租賃設(shè)備，這一方面源于其主要使用的設(shè)備需用時(shí)在租賃市場(chǎng)上擔(dān)心不能及時(shí)找到，且價(jià)格較難控制，一方面源于他們對(duì)所有權(quán)的一直情有獨(dú)鐘。
　　（4）一些較大型的施工企業(yè)在機(jī)械租賃中普遍存在著只注意內(nèi)部租賃，缺乏重視外部租賃市場(chǎng)的開(kāi)拓。有時(shí)盡管也提出要積極地開(kāi)展對(duì)外租賃，但卻沒(méi)有真正投身于市場(chǎng)的實(shí)際行動(dòng)。其原因在于：一是一些單位近期內(nèi)任務(wù)量較飽滿(mǎn)，機(jī)械裝置少，無(wú)需考慮對(duì)外出租業(yè)務(wù)；二是未能充分認(rèn)識(shí)機(jī)械的閑置會(huì)給企業(yè)帶來(lái)利益的損失。大型工程機(jī)械如若較長(zhǎng)時(shí)間閑置不僅會(huì)嚴(yán)重影響機(jī)械的使用壽命，同時(shí)加大了維修保養(yǎng)費(fèi)用。因此閑置的機(jī)械不但未能為企業(yè)創(chuàng)造效益，還使企業(yè)不斷地增大了維修成本。三是缺乏市場(chǎng)開(kāi)拓的意識(shí)。在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，缺乏憂(yōu)患意識(shí)，滿(mǎn)足于現(xiàn)狀。即使有閑置設(shè)備也是守株待兔，坐等別人上門(mén)尋租，或靠系統(tǒng)內(nèi)部調(diào)配，缺乏對(duì)外部租賃市場(chǎng)信息收集和業(yè)務(wù)交流的積極性。

　?。?）租賃公司的經(jīng)營(yíng)管理水平普遍較低。租賃行業(yè)在人力資源管理水平方面普遍不高，一般從業(yè)人員素質(zhì)較低；機(jī)械設(shè)備的維修保養(yǎng)水平較低，因企業(yè)規(guī)模所限，無(wú)專(zhuān)門(mén)的維修廠，不能提供良好的維修服務(wù)。無(wú)能力儲(chǔ)備一定數(shù)量的零配件，致使零配件供應(yīng)不及時(shí)，設(shè)備工作可靠性保障能力差。
　?。?）簽訂合同的法律意識(shí)不強(qiáng)。對(duì)于小規(guī)模企業(yè)，尤其是個(gè)體經(jīng)營(yíng)者，在開(kāi)展租賃業(yè)務(wù)時(shí)，大部分不簽訂租賃合同。這主要針對(duì)如下幾種情況：一種是出租的設(shè)備租期不長(zhǎng)，對(duì)簽訂合同嫌麻煩；一種是對(duì)曾經(jīng)有過(guò)合作且履約沒(méi)出過(guò)糾紛的單位，只需憑對(duì)方口頭承諾即可；第三種是出租方急于搶下業(yè)務(wù)，迫切成交。
　　如上幾種情況都可能會(huì)為后續(xù)的工作帶來(lái)隱患。

　?。?）租賃企業(yè)中部分員工缺乏對(duì)企業(yè)的忠誠(chéng)。對(duì)于大多數(shù)小型租賃企業(yè)，由于企業(yè)員工大都是聘用的，員工對(duì)企業(yè)的依賴(lài)程度小，企業(yè)對(duì)員工的保障低。企業(yè)業(yè)務(wù)的波動(dòng)，利潤(rùn)的高低，又常常影響到員工的收入。因此一些業(yè)務(wù)人員在開(kāi)展租賃業(yè)務(wù)時(shí)收取回扣，或背離公司轉(zhuǎn)租公司以外的設(shè)備獲取利益在行業(yè)中已成司空見(jiàn)慣的事情。

　?。?）一部分租賃企業(yè)缺乏保留核心人員和業(yè)務(wù)人員的機(jī)制和措施導(dǎo)致人員的流失。員工的流失或轉(zhuǎn)投到競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，業(yè)務(wù)也會(huì)隨其轉(zhuǎn)入到競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手企業(yè)，從而給原企業(yè)帶來(lái)?yè)p失。

　?。?）租賃企業(yè)抵抗風(fēng)險(xiǎn)能力較低。在廣東，由于大部分租賃企業(yè)的規(guī)模比較小，資金薄弱，競(jìng)爭(zhēng)十分劇烈，遇到國(guó)家政策性的宏觀調(diào)控，建筑市場(chǎng)萎縮，價(jià)格的惡性競(jìng)爭(zhēng)更加無(wú)序，致使企業(yè)經(jīng)營(yíng)舉步維艱，抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力較低。

　?。?0）租賃行業(yè)的低價(jià)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，使得行業(yè)內(nèi)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境日趨惡化。廣東是一個(gè)不設(shè)防的市場(chǎng)，且一年可施工的時(shí)間較長(zhǎng)，當(dāng)北方進(jìn)入無(wú)法施工的寒冷季節(jié)時(shí)，正是廣東施工的最佳時(shí)期。大量?jī)?nèi)地閑置設(shè)備的涌入，出租商以不同心態(tài)不惜成本地惡性搶占市場(chǎng)，造成了當(dāng)?shù)卦O(shè)備租賃價(jià)格的畸形發(fā)展。當(dāng)?shù)刈赓U企業(yè)由于租賃價(jià)格的下跌而失去盈利空間，不得不嚴(yán)格控制在新設(shè)備方面的投資，因此嚴(yán)重影響了廣東租賃業(yè)的健康發(fā)展。

　?。?1）缺少一個(gè)能協(xié)調(diào)指導(dǎo)租賃行業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的行業(yè)協(xié)會(huì)。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的今天，面對(duì)整個(gè)工程機(jī)械租賃企業(yè)的混亂和無(wú)序，建立行業(yè)協(xié)會(huì)尤為必要：協(xié)會(huì)一是可加強(qiáng)與政府主管部門(mén)的密切聯(lián)系，為政府主管部門(mén)提供制定政策與法制的依據(jù)，規(guī)范行業(yè)的游戲規(guī)則。二是可組織專(zhuān)業(yè)人員對(duì)工程機(jī)械租賃市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查、統(tǒng)計(jì)、分析和研究，指導(dǎo)和促進(jìn)行業(yè)的健康發(fā)展。三是可負(fù)責(zé)組織各種交流會(huì)、學(xué)術(shù)研討會(huì)、專(zhuān)業(yè)展會(huì)等，加強(qiáng)租賃企業(yè)之間以及租賃企業(yè)與制造廠商或施工企業(yè)之間的直接交流。

　?。?2）國(guó)家稅收政策對(duì)租賃行業(yè)的影響。在廣東，建筑施工企業(yè)的綜合稅率約為3.24%，隸屬于服務(wù)業(yè)的租賃企業(yè)的綜合稅率約為5.5%，個(gè)體經(jīng)營(yíng)者的綜合稅率約為7～9%，因此一些企業(yè)或個(gè)體經(jīng)營(yíng)者為了避稅，采取種種方式如變通企業(yè)性質(zhì)、工程分包、現(xiàn)金交易等進(jìn)行避稅或逃稅，影響了租賃行業(yè)的正規(guī)經(jīng)營(yíng)發(fā)展。

　?。?3）國(guó)家對(duì)施工企業(yè)申報(bào)資質(zhì)等級(jí)的要求，使得施工企業(yè)不得不擁有一定數(shù)量的機(jī)械設(shè)備，從而影響和阻礙了租賃行業(yè)的發(fā)展，造成了企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本的增加和設(shè)備資源的浪費(fèi)。

　　工程機(jī)械租賃業(yè)的發(fā)展在國(guó)內(nèi)是一個(gè)新興的朝陽(yáng)行業(yè)，經(jīng)過(guò)二十多年的運(yùn)作有了長(zhǎng)足的進(jìn)步。設(shè)備租賃為廣東的基礎(chǔ)建設(shè)特別是公路建設(shè)的高速發(fā)展，為企業(yè)設(shè)備短缺的彌補(bǔ)和資金的有效利用，做出了積極的貢獻(xiàn)。但發(fā)展過(guò)程中存在著的許許多多問(wèn)題，卻不得不引起我們關(guān)注。如果不正視這些問(wèn)題，并加以解決，將可能給行業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展帶來(lái)極大的負(fù)面影響。如何規(guī)范市場(chǎng)、引導(dǎo)企業(yè)健康發(fā)展，是政府有關(guān)部門(mén)及關(guān)心行業(yè)發(fā)展的熱心人士亟待思考的問(wèn)題。正如一位國(guó)外友人所寄語(yǔ)的：中國(guó)在各個(gè)領(lǐng)域吸引著全世界的關(guān)注，希望中國(guó)的同行們?cè)谥袊?guó)建立起符合中國(guó)國(guó)情的實(shí)用的和有效的租賃經(jīng)營(yíng)模式，有朝一日使中國(guó)的建筑機(jī)械租賃業(yè)也能令世界刮目相看。我們希望這一天能夠早日到來(lái)。