廣東省河砂開(kāi)采規(guī)劃擬定，5年可采920.4萬(wàn)方

為加強(qiáng)河湖水域保護(hù)，強(qiáng)化河道采砂活動(dòng)監(jiān)管，指導(dǎo)新一輪河道采砂依法、科學(xué)、有序地開(kāi)展。近日，廣東省水利發(fā)布了《廣東省主要河道采砂規(guī)劃總報(bào)告（2021-2025年）（征求意見(jiàn)稿）》（下稱《規(guī)劃》），面向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。  

天然河湖砂長(zhǎng)期以來(lái)普遍作為建設(shè)施工的優(yōu)秀原材料，近年來(lái)，伴隨生態(tài)文明建設(shè)深入推進(jìn)，天然砂開(kāi)發(fā)利用被嚴(yán)格限制。在工程建設(shè)砂石供應(yīng)高度緊張的粵港澳大灣區(qū)，河砂資源的開(kāi)發(fā)利用也是人們關(guān)注的重點(diǎn)。  

《規(guī)劃》以2018年為基準(zhǔn)，內(nèi)容涉及《廣東省河道采砂管理?xiàng)l例》規(guī)定的年度采砂計(jì)劃須報(bào)省水行政主管部門批準(zhǔn)的主要河道以及主要跨市界河，綜合考慮河勢(shì)穩(wěn)定、防洪安全、通航安全等多方面內(nèi)容，結(jié)合上游來(lái)砂條件，河段泥沙補(bǔ)給情況劃定可采區(qū)和禁采區(qū)，確定年度采砂控制總量，對(duì)未來(lái)河道采砂活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)。  

2011年至2020年，廣東省年批準(zhǔn)采砂量從1081.7萬(wàn)m3下降至327.4m3，批準(zhǔn)總采砂量呈逐年遞減趨勢(shì)。通過(guò)河床淺地層剖面測(cè)量和地質(zhì)鉆孔勘察，省主要河道河砂儲(chǔ)量（中粗砂以上顆粒）主要位于干流河段，三角洲河段河砂已基本枯竭，河床覆蓋層主要為淤泥質(zhì)土。本次估算省主要河道河砂儲(chǔ)量22128萬(wàn)m3，根據(jù)第6章禁采區(qū)劃定成果，統(tǒng)計(jì)其中禁采區(qū)儲(chǔ)量合計(jì)17719萬(wàn)m3，非禁采區(qū)儲(chǔ)量合計(jì)4409萬(wàn)m3。  

本次規(guī)劃范圍河段新增可采區(qū)23個(gè)，其中北江干流8個(gè)、東江干流8個(gè)、韓江干流5個(gè)、鑒江2個(gè)，合計(jì)控制開(kāi)采量920.4萬(wàn)m3；其中2021年開(kāi)采量184萬(wàn)m3，2022年開(kāi)采量176.3萬(wàn)m3，2023年開(kāi)采量212.1萬(wàn)m3，2024年開(kāi)采量199.8萬(wàn)m3，2025年開(kāi)采量148.2萬(wàn)m3；規(guī)劃范圍河道近年已批復(fù)未實(shí)施可采區(qū)12個(gè)，控制開(kāi)采量431萬(wàn)m3。  

《規(guī)劃》大致反映了廣東省河砂開(kāi)發(fā)利用整體趨勢(shì)，未來(lái)省內(nèi)可利用河湖砂規(guī)模將進(jìn)一步縮小，更少參與建筑市場(chǎng)活動(dòng)。砂石供應(yīng)緊張問(wèn)題長(zhǎng)期以來(lái)困擾著粵港澳地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展，為緩解廣東省砂石供需矛盾，廣東省政府此前發(fā)布《廣東省促進(jìn)砂石行業(yè)健康有序發(fā)展的實(shí)施方案》，通過(guò)開(kāi)源：合理投放礦權(quán)、規(guī)劃海砂；節(jié)流：固廢利用、尾礦廢石利用；優(yōu)化：統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、促進(jìn)融合發(fā)展；提升：推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、打造智能礦山等一系列手段提升砂石供應(yīng)水平。  

機(jī)制砂生產(chǎn)與使用是較為成熟的建筑用砂解決方案，目前，廣州市正積極推擠機(jī)制砂在工程建設(shè)中的應(yīng)用，可能成為未來(lái)廣東省緩解建設(shè)用砂供應(yīng)緊缺問(wèn)題的重要突破口。  

在生態(tài)文明建設(shè)備受關(guān)注的今天，降低建筑工程對(duì)天然河湖砂的依賴是歷史必然，在海砂開(kāi)采利用尚不成熟階段，機(jī)制砂可能是當(dāng)下最佳選擇。