發(fā)改委:將取消煤炭價(jià)格雙軌制
“國家發(fā)改委這次真的要退出煤炭訂貨,全面放開煤炭價(jià)格了?!?/FONT>
上周,一煤炭企業(yè)負(fù)責(zé)人李先生向記者透露,目前,國家發(fā)改委不僅計(jì)劃出臺(tái)電煤價(jià)格并軌政策,全面放開煤炭價(jià)格,而且也不打算再像往年一樣出臺(tái)煤炭訂貨以及價(jià)格指導(dǎo)政策,同時(shí)從2013年起取消傳統(tǒng)煤炭訂貨會(huì)。隨后,記者從煤電系統(tǒng)均獲悉,確實(shí)從國家發(fā)改委得到這一消息。
這意味著,歷時(shí)16年的煤炭價(jià)格雙軌制和歷時(shí)幾十年的煤炭訂貨會(huì)從2013年將正式退出歷史舞臺(tái),而煤炭價(jià)格全面實(shí)現(xiàn)市場化。
煤炭價(jià)格全面市場化
煤炭價(jià)格雙軌制從1996年出臺(tái)以來就一直困擾著煤電企業(yè),使得煤電矛盾累計(jì)長達(dá)16年之久。
記者獲悉,國家發(fā)改委不僅計(jì)劃出臺(tái)電煤價(jià)格并軌政策,全面放開煤炭價(jià)格,而且也不打算再像往年一樣出臺(tái)煤炭訂貨指導(dǎo)政策?!斑@次國家發(fā)改委將徹底放手,讓煤電雙方自主訂貨,價(jià)格方面重點(diǎn)電煤將與市場煤并軌,以后也不再有重點(diǎn)電煤一說?!鄙鲜隼钕壬嬖V記者。
而一電力集團(tuán)資深電力專家劉先生則認(rèn)為,所謂電煤價(jià)格并軌,實(shí)際就是取消重點(diǎn)電煤合同,全面放開煤炭價(jià)格。
劉先生也告訴記者,近幾年的重點(diǎn)電煤合同已經(jīng)意義越來越小,更大程度上正在演變?yōu)殚L期合同,發(fā)改委雖然多次出臺(tái)價(jià)格臨時(shí)干預(yù)措施,以減輕煤炭成本上漲帶來的發(fā)電企業(yè)虧損,但是煤炭方面往往定量不定價(jià),而且大量出現(xiàn)以次充好等違規(guī)行為。政府對(duì)電煤價(jià)格的調(diào)控壓力很大。
煤炭訂貨會(huì)正式取消
隨著煤炭價(jià)格全面市場化,與之伴生的煤炭訂貨會(huì)也即將退出歷史舞臺(tái)。煤炭訂貨會(huì)是傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期遺留下來的煤炭訂貨模式,至今已經(jīng)沿用數(shù)十年。
在煤炭放開之前,國家每年組織煤炭訂貨會(huì)簽訂供需合同。
根據(jù)記者多年參與煤炭訂貨會(huì)(后改稱產(chǎn)運(yùn)需銜接會(huì))的觀察所得,煤炭訂貨往往是在訂貨會(huì)召開之前已經(jīng)展開大量談判,而實(shí)際召開的訂貨會(huì)往往是煤電兩大陣營的集中博弈會(huì),雙方的博弈點(diǎn)往往就是價(jià)格問題,因?yàn)槊磕甓紴橹攸c(diǎn)電煤價(jià)格爭執(zhí)不下,每年發(fā)改委都不得不出面協(xié)調(diào)確定電煤價(jià)格,使得發(fā)改委不堪其累。
“取消煤炭訂貨會(huì)對(duì)電煤訂貨影響不大,本身運(yùn)力就是分配給各大煤礦,發(fā)改委計(jì)劃以后實(shí)行網(wǎng)簽,這樣反而節(jié)省人力物力?!眲⑾壬J(rèn)為。
盡管電力系統(tǒng)試圖借機(jī)使重點(diǎn)電煤并軌,力推煤炭聯(lián)動(dòng),但是從當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)來看,煤電聯(lián)動(dòng)方案短期內(nèi)難以實(shí)施。
煤炭專家李朝林指出,目前,大多數(shù)煤炭企業(yè)面對(duì)急劇增加的煤炭庫存、急劇下滑的煤炭價(jià)格、急劇惡化的煤炭市場形勢(shì),都提出必須堅(jiān)持“讓利不讓市”的營銷策略,即使調(diào)整價(jià)格,銷售價(jià)格不斷下調(diào),也要千方百計(jì)保持老客戶,寧愿把利潤讓給客戶,也不能把市場讓給競爭對(duì)手。
記者同時(shí)發(fā)現(xiàn),煤炭企業(yè)在市場牛了好幾年之后,又開始回頭向用煤大戶電企說軟話,甚至送禮。
“這兩年電價(jià)也漲了好幾次,而且較為集中,預(yù)計(jì)政府在煤炭價(jià)格沒有回升之前不會(huì)啟動(dòng)煤電聯(lián)動(dòng)?!眲⑾壬赋?,但是政府在提出煤炭價(jià)格市場化的同時(shí),預(yù)計(jì)會(huì)進(jìn)一步完善當(dāng)前的煤電聯(lián)動(dòng)政策。
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