廣州：混凝土攪拌站不得參與違法建設(shè)

　　2012年6月14日下午，廣州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會主持召開全市混凝土攪拌站工作會議，進行混凝土攪拌站不參與違法建設(shè)動員。廣州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會王宏偉副主任、廣州市建委建筑業(yè)管理處陳桓軍處長、廣州市散裝水泥管理辦公室廖集中主任等領(lǐng)導出席并作講話。廣州市110多家預拌混凝土企業(yè)的主要負責人和廣州市混凝土行業(yè)協(xié)會的代表參加了會議。

　　動員大會由廣州市建委建筑業(yè)管理處陳桓軍處長主持，陳桓軍處長在講話中對嚴查混凝土企業(yè)參與違法建設(shè)提出幾項工作要求：

　　1、各混凝土企業(yè)不能參與違法建設(shè)。去年11月18日，廣州市政府發(fā)布《關(guān)于嚴查嚴控違法建設(shè)的通告》（穗府[2011]24號），要求“對繼續(xù)參與違法建設(shè)的單位和個人立案查處，依法處罰”；廣州市散裝水泥管理辦公室去年12月發(fā)出《關(guān)于加強預拌混凝土、砂漿供應管理工作的通知》（穗散[2011]28號），強調(diào)“對未取得《施工許可證》等開工批復的違法建設(shè)項目，預拌混凝土、砂漿企業(yè)一律不得供應產(chǎn)品，違反規(guī)定提供產(chǎn)品的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將嚴肅處理。

　　2、陳如桂常務副市長特別要求召集混凝土企業(yè)開會，要求預拌混凝土企業(yè)簽合同和供應混凝土時要查核供砼對象的《施工許可證》或《臨時復工復函》等相關(guān)手續(xù)，村民自建項目需要查看是否向房主所屬街、鎮(zhèn)辦理了規(guī)劃報建手續(xù)等批準建房文件，并留存相關(guān)資料的復印件。建設(shè)部門同意的搶險工程可以候補，如無批準文件、證明供砼的，作參與違法建設(shè)處理。

　　3、嚴查參與違法建設(shè)的混凝土企業(yè)，對參與違法建設(shè)的混凝土企業(yè)，列入黑名單，給予通報、扣分。明確政府投資項目不得與列入黑名單的混凝土企業(yè)簽定供砼合同。目前，對混凝土企業(yè)的誠信評分工作已基本就緒，正在準備發(fā)文實施。

　　4、要求廣州市散裝辦嚴查嚴控參與違法建設(shè)的行為；要求混凝土協(xié)會加強行業(yè)自查自律。

　　廣州市散裝水泥管理辦公室廖集中主任在動員大會講話中通報了開展“三打兩建”工作的有關(guān)情況，以及查處參與違法建設(shè)的混凝土企業(yè)情況。在會上分別宣讀了《關(guān)于加強預拌混凝土、砂漿供應管理工作的通知》（穗散[2011]28號）和《關(guān)于對向違建項目供應混凝土的企業(yè)進行批評的通報》（穗散[2012]27號）。

　　廖主任在講話中通報了近期對混凝土企業(yè)檢查和原材料抽檢的情況，并對混凝土行業(yè)管理提出要求：

　　1、混凝土企業(yè)要加強對原材料的管理，對原材料的質(zhì)量要加強檢測。

　　2、要加強對混凝土試件的抽件工作及管理，試件取樣制作要嚴格按照有關(guān)標準和規(guī)程，做好標識。

　　3、要加強對混凝土企業(yè)人員的管理。在最近的檢查中發(fā)現(xiàn)較多的砼企業(yè)技術(shù)管理人員不到位，同一集團中幾個攪拌站的人員共用的情況比較普通，達不到資質(zhì)標準對混凝土企業(yè)技術(shù)人員的要求。

　　最近，散裝水泥管理辦公室正在開發(fā)一個信息平臺，對散裝水泥、預拌混凝土、預制構(gòu)件等企業(yè)的設(shè)備、人員在全省進行鎖定，監(jiān)控，不得重復登記，以后對企業(yè)人員的管理更為有效。下一步很快就會推出預拌混凝土企業(yè)的誠信評分系統(tǒng)。

　　廣州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會王宏偉副主任在動員大會上講話中強調(diào)：今天開會的背景是廣州市委常委、常務副市長陳如桂同志昨天（6月13日）在白云區(qū)檢查違法建設(shè)時提出的要求?；炷疗髽I(yè)在供砼時必須要查核對方有無合法的建設(shè)證明。稍后會對被通報的向違法建設(shè)供砼的企業(yè)作出停止供砼的決定。

　　王宏偉副主任指出：廣州市的預拌混凝土市場比較亂，大家都不好做。希望以后主管部門和行業(yè)共同管好企業(yè)，價錢要上去、人才要留住、材料要用好，市場過度競爭，引起混凝土質(zhì)量下降、價格下降。混凝土是關(guān)系到工程質(zhì)量最重要的保障，我們要下決心把市場搞好，讓大家都好過。王宏偉副主任對搞好混凝土行業(yè)的管理提出了以下幾點意見：

　　1、混凝土企業(yè)對地鐵工程供應的預拌混凝土，相對來說，價格好，質(zhì)量也好。住房保障辦參照采用相同的管理辦法，也取得了較好的效果。今后重點工程都要采取相似的統(tǒng)籌方式，讓工程建設(shè)的業(yè)主加入關(guān)注，由業(yè)主提出要求，施工企業(yè)簽約，讓只有真正重視質(zhì)量、水平高的混凝土企業(yè)才能進入。

　　2、建立和完善混凝土企業(yè)的誠信體系，進行企業(yè)誠信排名，讓好的企業(yè)有更多的中標機會。下一步要參照施工企業(yè)的方式對混凝土企業(yè)進行誠信排名，幾個月內(nèi)可以實施。

　　3、下一步，市散裝辦、市質(zhì)監(jiān)站、各區(qū)質(zhì)監(jiān)站會不斷對企業(yè)進行檢查。希望企業(yè)把管理工作細化，政府將加大監(jiān)控檢查力度。

　　4、有關(guān)對混凝土行業(yè)政策方面，政府主管部門前一段時間對混凝土攪拌站的資質(zhì)重新就位時，采取了“老企業(yè)老辦法、新企業(yè)新辦法”。就是對混凝土攪拌站的資質(zhì)申報審批時，對辦理混凝土攪拌站的環(huán)保、規(guī)劃要求，新、老企業(yè)有所不同，但不能永遠是這樣，老企業(yè)也不能老是環(huán)保、規(guī)劃不過關(guān)，這不符合生態(tài)城市建設(shè)的要求，老城區(qū)幾十家攪拌站可以說是基本都不合格。對好的企業(yè)要鼓勵其發(fā)展，對老企業(yè)也要有嚴格的達標要求，要限期達到環(huán)保、規(guī)劃、國土部門的要求。

　　陳桓軍處長在會議總結(jié)時要求，各企業(yè)參加會議人員要回去向企業(yè)老板和管理人員傳達。對于市散裝辦通報的4家向違建供砼的企業(yè)，核實后停止其投標資格。