國家采購、直發(fā)水泥的五大好處
春風(fēng)春雨春意綿綿,新事大事喜事連連。今年“兩會”傳出的信息有如春風(fēng)吹拂建材行業(yè),一個新的春天來到了,這就是黨中央、國務(wù)院決定大力推進新農(nóng)村建設(shè)。社會主義新農(nóng)村建設(shè)涉及的方面很多,但是歸根結(jié)底“硬件”即基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)是基礎(chǔ),這為建材工業(yè)的發(fā)展提出了新的課題,也為建材工業(yè)拓展了巨大的發(fā)展空間。因此我們感受到了濃濃的春意。
近日,《經(jīng)濟日報》刊發(fā)長篇報道,介紹了經(jīng)濟發(fā)展上取得巨大成功的韓國如何實現(xiàn)二元經(jīng)濟(即城鄉(xiāng)分離)轉(zhuǎn)型,城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的經(jīng)驗。其中非常醒目的部分就是本報今天頭條報道的由政府免費發(fā)放水泥。稍加思考一下,在建設(shè)新農(nóng)村中由政府集中采購、免費發(fā)放給農(nóng)戶水泥的做法至少有五大好處:
首先是發(fā)揮了兩個方面的優(yōu)勢,調(diào)動了兩個積極性,即政府出物資、農(nóng)民出勞力,合理有效地配置了資源。社會主義新農(nóng)村的建設(shè)。不能讓農(nóng)民等著政府去修路修渠蓋房子,而是要由農(nóng)民自己動手出工出力,政府再提供物資供應(yīng),這樣建設(shè)才能更快更好。
其二是直接有效,防止浪費。就如同糧食補貼采用直補的辦法一樣,政府給予建設(shè)新農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)的費用,直接得到體現(xiàn),不再經(jīng)過七扭八彎,也不會出現(xiàn)農(nóng)民自己將資金改作它用的現(xiàn)象。水泥只有搞建設(shè)才有用,發(fā)下去水泥存也存不住,就是倒賣了也最后要用在建設(shè)上。
其三是可以有效地防止腐敗現(xiàn)象的發(fā)生?,F(xiàn)在各種資金,不論是扶貧款、救濟金、移民費等各種財政撥款或轉(zhuǎn)移支付的資金,從中央財政最終到了農(nóng)民手中,中間環(huán)節(jié)屢屢出現(xiàn)截留挪用貪污浪費的現(xiàn)象。而直接發(fā)給農(nóng)民水泥,雖然也可能出現(xiàn)上述問題,但是相比之下,作弊和出問題的難度要大得多,便于監(jiān)管。
其四是降低農(nóng)民購買水泥的成本,保證了質(zhì)量。政府免費發(fā)給農(nóng)戶水泥,就必然要集中采購、招標采購、大宗采購,這樣就可以大大地降低采購價格,把實惠給予農(nóng)民。同時,政府采購還可以明確質(zhì)量標準,保證農(nóng)民用上放心可靠的產(chǎn)品。
其五,有利于防止濫建形象工程,有利于合理建設(shè)。其實農(nóng)民是最會當家、最知道如何有效使用資源的。政府提出基本規(guī)劃,把水泥發(fā)給村里,發(fā)給農(nóng)戶,農(nóng)民肯定知道應(yīng)該先修什么,后修什么,不修什么。交給農(nóng)民自己去修建是最可靠的辦法,可以有效地提高基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的合理性。
這里簡略列舉分析了免費發(fā)水泥的五大好處,如果深入調(diào)查研究后,肯定還不止這五條,也不僅是這里敘述的淺顯道理。深入細致地做一項可行性報告,說服中央政府和地方政府采用免費發(fā)放水泥的辦法推動社會主義新農(nóng)村建設(shè),對農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村建設(shè)和水泥工業(yè)的發(fā)展是大有益處的。希望有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會組織和水泥企業(yè)能夠及時地協(xié)調(diào)好各方面的關(guān)系,盡快把這件事做起來并做好。
建設(shè)社會主義新農(nóng)村包含的意義和內(nèi)容是多方面的,例如培養(yǎng)有文化的新農(nóng)民,鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè),建立農(nóng)民合作組織,搞好鄉(xiāng)村政權(quán)組織建設(shè),實行民主管理等等,我們絕不能說建設(shè)新農(nóng)村就是發(fā)水泥。但是免費發(fā)給農(nóng)民水泥肯定是推動農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一個非常之好的辦法,韓國的經(jīng)驗已經(jīng)證實了.我們應(yīng)該虛心地學(xué)習(xí)運用,并把這個辦法發(fā)揮得更好。中國人有足夠的聰明才智,肯定會把新農(nóng)村建設(shè)搞得更好,大家一同努力吧。
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