2012年我國GDP增長目標調(diào)低為7.5%
溫家寶總理在今年的政府工作報告中指出,今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標是:國內(nèi)生產(chǎn)總值增長7.5%。國內(nèi)生產(chǎn)總值增長目標略微調(diào)低,主要是要與“十二五”規(guī)劃目標逐步銜接,引導(dǎo)各方面把工作著力點放到加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、切實提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益上來,以利于實現(xiàn)更長時期、更高水平、更好質(zhì)量發(fā)展。如何全面正確認識7.5%。在3月5日下午的記者會上,國家發(fā)展和改革委員會主任張平就此作了更為詳細的解釋。
張平指出,2011年是“十二五”規(guī)劃實施的開局之年,應(yīng)該說國際形勢確實嚴峻復(fù)雜,國內(nèi)自身發(fā)展中也面臨一些新的情況、新的問題。但還是實現(xiàn)了“十二五”時期的良好開局,2011年GDP增長了9.2%。當然,從趨勢來看,到2011年下半年特別是四季度,增速有放緩的趨勢,這反映了國際形勢發(fā)展變化的趨勢,也反映了我們自身面臨的一些突出矛盾和問題。
張平指出,對于2011年的9.2%,應(yīng)該有一個全面正確的認識。這里有兩個“1.2”的概念。2011年定的經(jīng)濟增速預(yù)期目標是8%,我們實現(xiàn)了9.2%,比預(yù)期目標超過了1.2個百分點,但是和上一年的10.4%相比,也回落了1.2個百分點。這應(yīng)該從幾方面來看:
第一,2011年全球經(jīng)濟增速只有3%左右,我們在嚴峻復(fù)雜的形勢下實現(xiàn)了9.2%的增速。這個增長速度仍然是比較快的。
第二,這也是我們主動調(diào)控的結(jié)果,這樣一個發(fā)展速度是朝著我們宏觀調(diào)控的預(yù)期目標在發(fā)展。黨的十七屆五中全會和“十二五”規(guī)劃綱要都提出:“十二五”期間經(jīng)濟增速預(yù)期目標是7%。2011年作為開局之年,我們把目標定在8%,這也是中間的一個銜接或者說過渡。把經(jīng)濟增長速度適當放緩一些、定低一些,目的就是要更好地貫徹以科學(xué)發(fā)展為主題、以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線的經(jīng)濟發(fā)展路子。速度低一點可以緩解供求矛盾、緩解資源與環(huán)境的約束、緩解物價上漲的壓力,把更多的注意力能夠用在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、提高經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益上來。
第三,適當?shù)胤啪徱恍┰鲩L速度有利于緩解供求之間的矛盾。經(jīng)濟增速過快把經(jīng)濟關(guān)系繃得過緊,經(jīng)濟發(fā)展的可持續(xù)性就會遇到很大的挑戰(zhàn)。另外,經(jīng)濟增速過快對資源環(huán)境的壓力、物價的壓力會比較大。所以,我們把增長速度適當?shù)卣{(diào)低一些,就是要解決這些矛盾,就是要進一步提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益。
張平強調(diào),目前整個經(jīng)濟發(fā)展處在一個可以長期實現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展的軌道上。我們?nèi)蕴幵诮?jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期。
張平指出,今年我們把經(jīng)濟增速定在7.5%,比去年實際增速下調(diào)了1.7個百分點,比去年計劃下調(diào)了0.5個百分點。之所以作出這樣的安排,主要還是基于這樣一些考慮:國際經(jīng)濟形勢仍然嚴峻復(fù)雜,包括歐債問題、地區(qū)熱點問題,也包括發(fā)達國家現(xiàn)在在經(jīng)濟復(fù)蘇過程中還遇到很多困難,所以外部環(huán)境不容樂觀。內(nèi)部我們要貫徹科學(xué)發(fā)展觀,把更多的精力放在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式上。
張平認為,7.5%是一個不低的增長速度。在嚴峻復(fù)雜的形勢面前,要實現(xiàn)7.5%的增速,還是要作出艱苦努力的。
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