青島關于2011年全市預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)專項檢查情況的通報

　　各區(qū)、市建設行政主管部門，各預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)，各有關單位：

　　為進一步規(guī)范市預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量管理和市場行為，確保出廠混凝土產(chǎn)品質(zhì)量和工程結構安全，市城鄉(xiāng)建設委建管局于5月24日至7月7日組織開展了全市預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)專項檢查，現(xiàn)將檢查情況通報如下：

　　一、總體情況

　　本次共檢查市內(nèi)四區(qū)生產(chǎn)企業(yè)12家，抽查五市三區(qū)生產(chǎn)企業(yè)24家，其中：城陽區(qū)6家，嶗山區(qū)4家，黃島區(qū)3家，膠南市3家，即墨市3家，膠州市2家，萊西市2家，平度市1家。檢查中對存在問題的生產(chǎn)企業(yè)提出書面整改意見252條；依據(jù)《青島市建筑市場主體管理考核辦法》，對10家企業(yè)開具《青島市建筑市場違規(guī)行為扣分單》10份，累計扣分值110分。對存在“出借”資質(zhì)行為的兩家企業(yè)，給予暫扣資質(zhì)證書的處理。

　　本次檢（抽）查的首次采取量化打分的方式進行，滿分為100分。本次檢查，有5家被檢企業(yè)評定分值為90分以上，3家評定分值為60分以下。

　　檢查發(fā)現(xiàn)，大部分企業(yè)已建立健全企業(yè)質(zhì)量保證體系，完善崗位責任制、原材料采購驗收、生產(chǎn)過程質(zhì)量控制、產(chǎn)品質(zhì)量文件審簽、計量儀器設備管理、生產(chǎn)記錄及檔案管理、質(zhì)量服務處理等各項管理制度，并能夠嚴格執(zhí)行。原材料質(zhì)量和出廠產(chǎn)品質(zhì)量始終處于受控狀態(tài)，產(chǎn)品質(zhì)量能夠滿足合同約定和產(chǎn)品質(zhì)量標準要求。專項試驗室技術人員配備合理、齊全，檢測儀器、設備處于正常工作狀態(tài)，日常記錄完善，質(zhì)量內(nèi)控體系運行良好。多數(shù)企業(yè)通過了質(zhì)量、安全、環(huán)保等體系認證，并能夠嚴格按照認證體系運行，在日常經(jīng)營活動中自覺遵守行業(yè)協(xié)會章程、自律公約及協(xié)會的有關約定，共同維護本行業(yè)的聲譽和形象，合同管理與評審、用戶回訪制度和滿意度調(diào)查得到有效落實。企業(yè)生產(chǎn)、運輸安全意識和企業(yè)文化建設進一步增強。崗位人員培訓和再教育投入遞增。多數(shù)企業(yè)不斷加大資金投入，采取有效措施，節(jié)能、環(huán)保意識和成效顯著提升。通過企業(yè)自控、行業(yè)自律，全市預拌混凝土行業(yè)社會地位及認知度進一步提高。

　　二、較好企業(yè)

　?。ㄒ唬┣鄭u磊鑫混凝土有限公司：企業(yè)內(nèi)部管理體系健全，日常質(zhì)量管理嚴格；組織機構完善，責任分解明確到位；專項試驗室人員、儀器、設備配備齊全，運行良好，出廠產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定；引進國內(nèi)先進的管理系統(tǒng)，日常生產(chǎn)管理實現(xiàn)信息化、網(wǎng)絡化；科技研發(fā)投入不斷加大，新技術、新材料、新成果開發(fā)及應用效果顯著；企業(yè)員工社會投保及納稅狀況良好，社會貢獻較大。

　?。ǘ┪鼷溗梗ㄇ鄭u）有限公司：嚴格按照認證體系運行，體系運行內(nèi)審和管理評審真實有效；內(nèi)部生產(chǎn)流程實現(xiàn)全程標準化管理。企業(yè)始終堅持“以人為本”的理念，全體職工勞動權益和利益得到有效保護；節(jié)能、環(huán)保意識強、措施到位、效果顯著；產(chǎn)品質(zhì)量嚴格受控，各類檔案管理嚴細；熱情服務客戶；不斷研發(fā)新技術、新材料，并在工程實際中得到應用。

　?。ㄈ┲薪灰缓骄侄卷欧止荆z南站）：企業(yè)保持和發(fā)揮老企業(yè)技術人才優(yōu)勢，技術力量雄厚，生產(chǎn)設備、檢測試驗設備、儀器配置起點高；質(zhì)量體系運行良好；計量工作管理嚴格；出廠產(chǎn)品質(zhì)量得到有效保障；注重環(huán)境保護和科技研發(fā)，取得良好的經(jīng)濟、社會和環(huán)境效益。

　?。ㄋ模┣鄭u北苑混凝土有限公司：企業(yè)日常管理始終堅持高起點、高標準、嚴要求，生產(chǎn)設備和檢測試驗儀器配置先進，技術人員配備合理、到位，質(zhì)量管理體系運行與管理嚴謹，通過嚴把原材料進場關，嚴格執(zhí)行原材料“先檢后用”制度，出廠產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定；企業(yè)注重節(jié)能減排，綠色環(huán)保設施配備齊全，運行效果良好；企業(yè)公益事業(yè)和社會貢獻成效顯著。[Page]

　　三、主要問題

　　（一） 資質(zhì)管理方面

　　少數(shù)生產(chǎn)企業(yè)未嚴格按照資質(zhì)管理的相關規(guī)定，未向建設行政主管部門提出申請擅自建站，在技術力量薄弱和試驗室簡陋的條件下投入生產(chǎn)，形成“三無”分站，產(chǎn)品質(zhì)量無法保證，擾亂了正常市場秩序，損害了行業(yè)形象。青島合匯混凝土有限公司、青島珩福源混凝土有限公司等個別企業(yè)將資質(zhì)“出借”、“出賣”給無資質(zhì)企業(yè)進行預拌混凝土的生產(chǎn)和銷售，從中牟取利益。

　?。ǘ┕?jié)能環(huán)保方面

　　少數(shù)企業(yè)沒有認真執(zhí)行《青島市建筑工程管理局關于在全市預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)推行綠色生產(chǎn)管理的通知》文件要求，節(jié)能環(huán)保意識薄弱，綠色環(huán)保設施配備不到位，存在敷衍應付現(xiàn)象。青島天建實業(yè)有限公司、青島建青混凝土有限公司、青島高建混凝土有限公司、青島澳波特混凝土有限公司、青島鐵廈混凝土有限公司、青島華鼎建材有限公司、青島珩福源實業(yè)有限公司、青島興業(yè)混凝土有限公司、青島一源商砼有限公司等企業(yè)的原材料料倉沒有實行封閉式管理；儲料倉除塵設施陳舊落后，維護保養(yǎng)不及時，儲料時粉塵冒溢現(xiàn)象嚴重；生產(chǎn)廠區(qū)地面灰塵清掃不及時，晴天揚塵嚴重、雨天場地泥濘；個別企業(yè)的混凝土運輸車輛沒有安裝防撒漏接料斗或安裝不到位，存在撒漏和污染道路的現(xiàn)象；少數(shù)企業(yè)沒有安裝廢水漿料回收再利用設施。

　?。ㄈw系運行方面

　　個別企業(yè)的日常實際運行與管理體系文件不相符，企業(yè)內(nèi)部審核和管理評審真實性差。日常體系運行記錄不規(guī)范、不完整，甚至前后不對應、不閉合。少數(shù)企業(yè)資質(zhì)條件發(fā)生變化，未及時到建設行政主管部門、技術監(jiān)督部門辦理相應的變更手續(xù)。部分企業(yè)經(jīng)濟和工程技術人員存在人證不符現(xiàn)象，投保人員數(shù)量未達到資質(zhì)標準要求。存在上述問題較嚴重的企業(yè)有：青島華鼎建材有限公司、青島城投宏福混凝土有限公司、青島萬福混凝土制品有限公司普集路分站、青島天建實業(yè)有限公司、青島路橋混凝土有限公司、青島恒鑫盛商砼有限公司。

　　（四）專項試驗室方面

　　部分企業(yè)的專項試驗室儀器、設備的配備不完善，檢驗能力與檢驗項目、參數(shù)不相適應。個別試驗室的技術操作人員數(shù)量達不到《山東省預拌混凝土質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》的要求，專業(yè)素質(zhì)不高；有的試驗室正在使用的儀器、設備不在正常工作狀態(tài)，屬于強檢的儀器、設備超期檢定；標準養(yǎng)護室、操作室環(huán)境條件達不到標準規(guī)范要求；委托單、原始記錄與檢驗報告信息不相符或不完整，有隨意更改數(shù)據(jù)和個別數(shù)據(jù)難以追溯現(xiàn)象；檔案室和留樣室不獨立，室內(nèi)存有與試驗無關的物品，環(huán)境衛(wèi)生條件差。存在上述問題的企業(yè)：青島萬福混凝土制品有限公司普集路分站、青島建青混凝土工程有限公司、青島天建實業(yè)有限公司、青島路橋混凝土有限公司、青島正友砼業(yè)集團有限公司四方分公司、青島鐵廈混凝土有限公司、青島萬?；炷林破酚邢薰尽⑶鄭u一源商砼有限公司、青島岳興混凝土有限公司鰲山站。

　　四、整改要求

　　各預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)要以本次檢查為契機，結合自身存在的問題，舉一反三，認真開展自查自糾工作。對存在“三無”分站的企業(yè)，應立即停止生產(chǎn)和銷售等違法活動，及時辦理分站備案登記手續(xù)。對于存在“出借”、“掛靠”資質(zhì)現(xiàn)象的企業(yè)應立即解除違規(guī)協(xié)議，停止此類違法行為。企業(yè)資質(zhì)條件發(fā)生變更，應及時到市建設行政主管部門辦理相關變更手續(xù)；對生產(chǎn)現(xiàn)場存在“臟、亂、差”現(xiàn)象的企業(yè)應對照綠色生產(chǎn)標準進行及時、徹底整改。各生產(chǎn)企業(yè)應對照管理體系文件和資質(zhì)標準深入、全面自查，充實、調(diào)整技術人員數(shù)量和專業(yè)配置，配備與所檢項目、參數(shù)相適應的設備儀器，在日常運行管理中做到工作運行嚴細、檢驗程序嚴密、質(zhì)量控制嚴謹，確保產(chǎn)品和服務質(zhì)量。

　　希望受到表揚的企業(yè)再接再厲，在行業(yè)發(fā)展中起到引領和表率作用。存在問題較多的企業(yè)自本通報發(fā)布之日起一個月內(nèi)整改到位，并將整改報告書面報市城鄉(xiāng)建設委建管局質(zhì)監(jiān)站（聯(lián)系人：何輝群，聯(lián)系電話：85061181）。各區(qū)市建設行政主管部門應對本區(qū)域內(nèi)存在問題較多的企業(yè)及時跟蹤督查。市城鄉(xiāng)建設委建管局對逾期未整改或整改仍不符合要求的企業(yè)，將按照資質(zhì)管理有關規(guī)定作進一步處理，并在媒體公開曝光，直至吊銷資質(zhì)證書或備案登記證。