河南:新型墻體材料評(píng)測(cè)管理辦法

　　第一章 總 則

　　第一條：為了加強(qiáng)新型墻體材料質(zhì)量和應(yīng)用的監(jiān)管，保證建筑工程質(zhì)量和安全，促進(jìn)新型墻體材料工業(yè)優(yōu)化進(jìn)級(jí)，根據(jù)國(guó)辦發(fā)〔2005〕33號(hào)、豫政辦〔2005〕 86號(hào)、豫政辦〔2009〕35號(hào)文及河南省政府令〔2008〕第116號(hào)的相關(guān)劃定，特制定本辦法（以下簡(jiǎn)稱(chēng)辦法）。

　　第二條：在河南省行政區(qū)域內(nèi)從事新型墻體材料出產(chǎn)、銷(xiāo)售、應(yīng)用流動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

　　第三條 本辦法所稱(chēng)新型墻體材料，是指具有資源綜合利用、保護(hù)環(huán)境、節(jié)約土地和能源等特性，符合國(guó)家和本省相關(guān)工業(yè)政策要求的建筑墻體材料。

　　新型墻體材料的范圍按照國(guó)家和本省宣布的新型墻體材料目錄確定。

　　新型墻體材料的出產(chǎn)技術(shù)、工藝、設(shè)備應(yīng)符合省建設(shè)行政主管會(huì)同有關(guān)部分制定的劃定要求。

　　第四條 省、市建設(shè)行政主管部分負(fù)責(zé)確認(rèn)治理工作，其所屬的墻體材料改革治理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)詳細(xì)實(shí)施。通過(guò)確認(rèn)的新型墻體材料發(fā)給《河南省新型墻體材料確認(rèn)書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《確認(rèn)書(shū)》）。《確認(rèn)書(shū)》由省建設(shè)行政主管部分同一印制、發(fā)放和治理。

　　確認(rèn)工作實(shí)行省、市兩級(jí)治理。省轄市負(fù)責(zé)確認(rèn)產(chǎn)品的種類(lèi)按省墻改治理機(jī)構(gòu)的劃定執(zhí)行，不得越權(quán)確認(rèn)。

　　第五條 取得《確認(rèn)書(shū)》的新型墻體材料方可在全省建筑工程中推廣使用，按有關(guān)劃定返還預(yù)繳的新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金。

　　第二章 前提和程序

　　第六條 申請(qǐng)《確認(rèn)書(shū)》的企業(yè)應(yīng)具備下列前提：

　　1.企業(yè)具有獨(dú)立的法人資格。

　　2.新型墻體材料必需是列入國(guó)家及省《新型墻體材料目錄》的產(chǎn)品。

　　3.企業(yè)的出產(chǎn)規(guī)模、技術(shù)工藝、裝備水平應(yīng)符合國(guó)家和本省工業(yè)政策要求。

　　4. 產(chǎn)品質(zhì)量符合國(guó)家尺度、行業(yè)和地方尺度；沒(méi)有國(guó)家尺度、行業(yè)和地方尺度的，企業(yè)須制定企業(yè)尺度報(bào)當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)視行政主管部分存案，產(chǎn)品需經(jīng)省級(jí)有關(guān)部分鑒定。

　　第七條 企業(yè)向所在省轄市墻改治理機(jī)構(gòu)提出書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)省轄市墻改治理機(jī)構(gòu)初審合格后，報(bào)省墻改治理機(jī)構(gòu)審核。

　　省外企業(yè)直接向省墻改治理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)，由省墻改治理機(jī)構(gòu)組織確認(rèn)。

　　第八條 省內(nèi)企業(yè)須提供下列資料：

　　1.新型墻體材料產(chǎn)品確認(rèn)申請(qǐng)表，一式三份；

　　2. 營(yíng)業(yè)執(zhí)照及法人證實(shí)；

　　3. 具有省級(jí)以上資質(zhì)的質(zhì)量監(jiān)視檢修機(jī)構(gòu)出具的產(chǎn)品質(zhì)量檢修講演（6個(gè)月內(nèi)）；

　　4.企業(yè)概況和質(zhì)量治理保證體系文件；

　　5.產(chǎn)品尺度；

　　6. 主要原料配比單、工藝流程圖；

　　7.其他有關(guān)材料，主要包括：發(fā)展改革部分的存案或核準(zhǔn)文件；土地使用證或縣級(jí)以上國(guó)土資源部分批準(zhǔn)建廠用地的文件、采礦許可證或采砂許可證；環(huán)境影響評(píng)價(jià)講演。

　　上述文件中的2、3、7款需提供原件，審驗(yàn)后保存A4紙復(fù)印件。

　　第九條 省外企業(yè)須提供下列資料：

　　1.新型墻體材料產(chǎn)品認(rèn)定證書(shū)；

　　2.產(chǎn)品原產(chǎn)地省級(jí)墻材革新行政主管部分出具的企業(yè)出產(chǎn)規(guī)模、工藝裝備水平證實(shí)；

　　3.具有省級(jí)以上資質(zhì)的質(zhì)量監(jiān)視檢修機(jī)構(gòu)出具的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)視檢修講演原件（6個(gè)月內(nèi)）。

　　第三章 評(píng)審和確認(rèn)

　　第十條 省、省轄市墻改治理機(jī)構(gòu)成立新型墻體材料確認(rèn)委員會(huì)，確認(rèn)委員會(huì)由5人以上的專(zhuān)家和治理職員組成。

　　第十一條 省轄市墻改治理機(jī)構(gòu)應(yīng)責(zé)成確認(rèn)委員會(huì)針對(duì)企業(yè)質(zhì)量保證體系進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考核，并對(duì)申報(bào)產(chǎn)品的主要原料摻配比例進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查及產(chǎn)品抽樣。

　　第十二條 質(zhì)量保證體系考核內(nèi)容主要包括：出產(chǎn)、計(jì)量、檢修設(shè)備，治理規(guī)章軌制，技術(shù)文件資料等。

　　產(chǎn)品抽樣檢測(cè)數(shù)目必需達(dá)到相應(yīng)尺度劃定的最低限量，并當(dāng)場(chǎng)封樣，于15日內(nèi)投遞具有省級(jí)以上資質(zhì)的質(zhì)量監(jiān)視檢修機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)。

　　第十三條 確認(rèn)委員會(huì)根據(jù)考核、核查和檢測(cè)結(jié)果提出審查意見(jiàn)，合格者組織上報(bào)，分歧格者，限期2個(gè)月整改，復(fù)查后仍分歧格者，取消申請(qǐng)資格。

　　第十四條 省墻改治理機(jī)構(gòu)受理后，組織確認(rèn)，必要時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。對(duì)合格者，在有關(guān)媒體上公示15日，如無(wú)異議，頒發(fā)《確認(rèn)書(shū)》。

　　第十五條 對(duì)本縣區(qū)無(wú)資源或資源嚴(yán)峻不足的燒結(jié)制品企業(yè)，其產(chǎn)品確認(rèn)實(shí)行預(yù)審、承諾、公示、稽察查察、標(biāo)識(shí)軌制。

　　省墻改治理機(jī)構(gòu)正式受理申報(bào)確認(rèn)材料之日起，設(shè)立四個(gè)月的預(yù)審期。在預(yù)審期內(nèi)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)并查實(shí)有非法使用粘土等違規(guī)行為，即取消確認(rèn)資格。

　　第四章 動(dòng)態(tài)治理

　　第十六條 《確認(rèn)書(shū)》有效期為兩年。在有效期滿前三個(gè)月內(nèi)，企業(yè)應(yīng)向當(dāng)?shù)貕Ω闹卫頇C(jī)構(gòu)提出復(fù)檢換證申請(qǐng)，經(jīng)復(fù)檢合格的給予換證。凡不定期申報(bào)復(fù)檢的企業(yè)，均按自動(dòng)拋卻處理。

　　第十七條 企業(yè)復(fù)檢換證時(shí)，應(yīng)提供新型墻體材料確認(rèn)復(fù)檢換證申請(qǐng)表、質(zhì)量保證體系自查講演、有關(guān)部分的質(zhì)量監(jiān)視檢查講演、產(chǎn)品主要原料摻配比例核查講演、由省墻改治理機(jī)構(gòu)組織的行業(yè)培訓(xùn)證書(shū)等。

　　第十八條 有下列情況之一的不予復(fù)檢換證：

　　1.新型墻體材料抽檢分歧格、整改未完成的；

　　2.經(jīng)查實(shí)有弄虛作假行為的；

　　3.統(tǒng)一企業(yè)被兩次停用《確認(rèn)書(shū)》的；

　　4. 產(chǎn)品已不在新型墻體材料目錄內(nèi)的；

　　5. 出產(chǎn)工藝、技術(shù)裝備已落后，在規(guī)按期限未整改到位的；

　　6. 不參加省墻改治理機(jī)構(gòu)組織的行業(yè)培訓(xùn)流動(dòng)的。

　　第十九條 各級(jí)建設(shè)行政主管部分所屬墻改治理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立監(jiān)視檢查軌制，并對(duì)檢查結(jié)果及時(shí)公告。

　　第二十條 在《確認(rèn)書(shū)》有效期內(nèi)，產(chǎn)品監(jiān)視檢查分歧格或者主要原料摻配比例違規(guī)的，由省墻改治理機(jī)構(gòu)下達(dá)停用《確認(rèn)書(shū)》通知。企業(yè)經(jīng)由整改，由省轄市墻改治理機(jī)構(gòu) 驗(yàn)收合格后報(bào)省墻改治理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)恢復(fù)使用《確認(rèn)書(shū)》。若在有效期內(nèi)發(fā)生違法、違規(guī)和重大質(zhì)量事故（包括二次檢查分歧格）的，由省墻改治理機(jī)構(gòu)吊銷(xiāo)《確認(rèn) 書(shū)》，并在一年內(nèi)不得再次申報(bào)。

　　第二十一條 本地出產(chǎn)、省內(nèi)異地銷(xiāo)售的新型墻體材料，須持《確認(rèn)書(shū)》到銷(xiāo)售地省轄市墻改治理機(jī)構(gòu)存案。

　　第二十二條 建立確認(rèn)企業(yè)統(tǒng)計(jì)治理軌制，各省轄市墻改治理機(jī)構(gòu)要將新增確認(rèn)企業(yè)情況隨墻材革新統(tǒng)計(jì)季、年報(bào)上報(bào)省墻改治理機(jī)構(gòu)。

　　第二十三條 對(duì)于不在新型墻體材料目錄內(nèi)、但能夠替換實(shí)心粘土磚的墻體材料，將另行制定治理辦法。

　　第五章 附 則

　　第二十四條 《確認(rèn)書(shū)》只對(duì)申報(bào)的產(chǎn)品有效。

　　第二十五條 不得擅自印刷、涂改、倒賣(mài)、租借、轉(zhuǎn)讓《確認(rèn)書(shū)》，違者將吊消《確認(rèn)書(shū)》。

　　第二十六條 各級(jí)建設(shè)行政主管部分、墻改治理機(jī)構(gòu)、確認(rèn)委員會(huì)、產(chǎn)品質(zhì)檢機(jī)構(gòu)及相關(guān)工作職員必需公正廉潔，不得濫用職權(quán)，弄虛作假，徇情枉法。

　　第二十七條 本辦法由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十八條 本辦法自發(fā)文之日起實(shí)施，《河南省墻體材料改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)<河南省新型墻體材料確認(rèn)治理暫行辦法>的通知》（豫墻辦〔2005〕24號(hào)）同時(shí)廢止。其它有關(guān)劃定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。