十二五期間:建筑垃圾回收“錢(qián)”途乍現(xiàn)
近日，北京建筑工程學(xué)院教授陳家瓏在接受采訪(fǎng)時(shí)透露，“中央已經(jīng)給各部委下發(fā)了文件。建筑垃圾回收利用應(yīng)該會(huì)納入‘十二五’規(guī)劃，相關(guān)的法律法規(guī)也要陸續(xù)出臺(tái)?！?/FONT>
點(diǎn)石成金？
所謂的建筑垃圾，主要包括建筑渣土、廢磚、廢瓦、散落的砂漿和混凝土，此外還有少量的鋼材、木材、玻璃、塑料、各種包裝材料等。目前一般的處理方式是，將其運(yùn)輸?shù)街付ǖ牡攸c(diǎn)進(jìn)行集中填埋。很多人意識(shí)到垃圾填埋的污染隱患，但是卻很少有人真正看到垃圾處理的價(jià)值空間。也正因此，號(hào)稱(chēng)“中國(guó)首善”的陳光標(biāo)曾將建筑垃圾回收業(yè)稱(chēng)之為“看不見(jiàn)的金礦”。
將垃圾進(jìn)行處理再生成磚和混凝土等建筑用材，用以替代日益減少的石礦資源。這個(gè)市場(chǎng)到底有多大？中投顧問(wèn)給出的研究數(shù)字表明，包括中國(guó)每年因拆除、新建以及裝修而產(chǎn)生的建筑垃圾平均產(chǎn)量高于6億噸。如果獲利以10元/噸的保守估計(jì)來(lái)看，那么，中國(guó)的建筑垃圾至少有60億元的市場(chǎng)規(guī)模。
正是基于這樣的考慮，吳建民在2003年投資6000萬(wàn)元引入國(guó)外的工藝和設(shè)備，開(kāi)始了“掘金”之旅。但是直到現(xiàn)在，吳坦陳，公司一直都沒(méi)有實(shí)現(xiàn)盈利，反而虧損上千萬(wàn)元，經(jīng)營(yíng)不善的工廠(chǎng)也曾經(jīng)被迫停產(chǎn)。
難以盈利的原因一方面是由于建筑垃圾處理的原料不足?！?00~150噸產(chǎn)能的生產(chǎn)線(xiàn)，但是現(xiàn)在連10萬(wàn)噸的垃圾處理量都達(dá)不到?！眳墙裾f(shuō)，“由于管理體制的原因，建筑垃圾處理企業(yè)‘無(wú)米下炊’的困境非常普遍?！绷硪环矫媸钱a(chǎn)品的成本居高不下?！澳壳暗脑偕a(chǎn)品價(jià)格比天然產(chǎn)品要高很多，完全沒(méi)有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。”
同樣從事建筑垃圾回收行業(yè)的深圳市中信華威建材有限公司（下稱(chēng)“中信華威”）的情況也難談樂(lè)觀(guān)。
盡管背靠中信深圳投資集團(tuán)這棵大樹(shù)，但是從2007年創(chuàng)立至今，該公司同樣沒(méi)有任何的盈利?！笆紫?，建筑垃圾的前期投入很高，至少需要幾千萬(wàn)元，而天然采石幾百萬(wàn)元就可以搞定；其次，垃圾在處理過(guò)程中所需要的設(shè)備和工藝都比較昂貴，目前處理能力比較好的工藝還需要進(jìn)口，進(jìn)一步增大了成本。”中信華威總經(jīng)理助理劉孟春表示。
政策利好顯現(xiàn)
“目前能夠?qū)崿F(xiàn)盈利的企業(yè)，首先是所在的地方政府比較重視，”陳家瓏說(shuō)，“政策支持對(duì)于這個(gè)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在初期來(lái)說(shuō)非常重要?！眳墙裢嘎叮呀?jīng)有許多公司和個(gè)人聯(lián)系他們洽談，但是他認(rèn)為，如果沒(méi)有政策利好，合作的前景并不樂(lè)觀(guān)，政策難以到位會(huì)讓更多的投資者望而卻步。
實(shí)際上，中國(guó)也沒(méi)有為建筑垃圾處理少買(mǎi)單?！艾F(xiàn)在政府在這方面并沒(méi)少花錢(qián)，運(yùn)輸費(fèi)用，城市管理、交通管理費(fèi)用，還有買(mǎi)地填埋的費(fèi)用，這些投資如果能夠轉(zhuǎn)化到建筑垃圾處理這個(gè)產(chǎn)業(yè)中去的話(huà)，產(chǎn)生的效益是足夠大的?！币晃粯I(yè)內(nèi)人士表示，完全可以通過(guò)更加有效的政策設(shè)計(jì)來(lái)解決節(jié)能產(chǎn)品的市場(chǎng)問(wèn)題。
中投顧問(wèn)環(huán)保行業(yè)研究員侯宇軒則認(rèn)為，建筑垃圾回收所面臨的政策困境，正如同其他環(huán)保行業(yè)一樣，“環(huán)境以及資源成本并沒(méi)有納入到價(jià)格機(jī)制的考慮范圍中，致使環(huán)保企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本負(fù)擔(dān)過(guò)重，一方面異常依賴(lài)于政府的財(cái)政補(bǔ)貼，另一方面，在成本競(jìng)爭(zhēng)上不敵天然產(chǎn)品。”
不過(guò)，對(duì)于這個(gè)長(zhǎng)期困擾建筑垃圾處理的管理體制問(wèn)題近期也有望解決。陳家瓏透露，現(xiàn)在中央已經(jīng)給各個(gè)部委下發(fā)了文件，明確了部門(mén)職責(zé)。“以前是沒(méi)有牽頭單位來(lái)負(fù)責(zé)，現(xiàn)在是責(zé)任明確到各個(gè)部委，各部委再制訂相關(guān)的規(guī)劃，以及進(jìn)一步制訂法律法規(guī)?！?/FONT>
政策層面的利好已經(jīng)讓吳建民的企業(yè)暫時(shí)獲得了一線(xiàn)生機(jī)?！艾F(xiàn)在市政府會(huì)把垃圾直接拉到工廠(chǎng)，這樣公司就能省掉運(yùn)輸費(fèi)用；最近政府也表示如果拿到市管委的批示，一噸建筑垃圾會(huì)補(bǔ)貼10元。”吳建民說(shuō)。如果這些政策都能到位的話(huà)，每噸垃圾的收益將會(huì)提高到15元左右。
中信華威也是躊躇滿(mǎn)志?！敖ㄖ厥帐莻€(gè)朝陽(yáng)行業(yè)，前期肯定會(huì)有一定的風(fēng)險(xiǎn)，但是提前進(jìn)入的企業(yè)就會(huì)搶占市場(chǎng)先機(jī)，等到政策到位的時(shí)候，就能夠優(yōu)先獲得，進(jìn)而把模式復(fù)制到全國(guó)各地?！眲⒚洗赫f(shuō)，“目前在市場(chǎng)沒(méi)有完全打開(kāi)的情況下，企業(yè)的解決方法是邊生產(chǎn)邊研發(fā)，進(jìn)行市場(chǎng)培育?！?/FONT>
盈利模式待解
不過(guò)，在政策支持之外，更大的問(wèn)題或許還在后面。
“建筑垃圾回收的設(shè)備和技術(shù)已經(jīng)相當(dāng)成熟，不存在太大的門(mén)檻。但是中國(guó)的建筑垃圾種類(lèi)多樣，如何分類(lèi)，采取何種工藝，如何拓寬產(chǎn)品用途都是處于摸索中，還沒(méi)有非常成熟的盈利模式?！睒I(yè)內(nèi)人士表示。
西安市政項(xiàng)目就是一個(gè)很好的例子。在這次西安市的道路改造和翻修的過(guò)程中，通過(guò)對(duì)路面建筑垃圾的就地回收利用，節(jié)省了清理費(fèi)用和運(yùn)輸費(fèi)用，以及購(gòu)買(mǎi)新的建筑材料的費(fèi)用，一舉多得，據(jù)此次參與工藝設(shè)計(jì)和設(shè)備提供的山特維克介紹，綜合計(jì)算，一噸建筑垃圾所產(chǎn)生的收益達(dá)到100元。山特維克最近兩年開(kāi)始把建筑垃圾的處理設(shè)備引入到中國(guó)。
“這是最為理想的一種狀況，建筑垃圾就地處理，生成產(chǎn)品，而且就地使用。能夠把成本壓縮到最低，同時(shí)保證環(huán)境傷害也降低到最小?！鄙教鼐S克工程機(jī)械業(yè)務(wù)東亞區(qū)副總裁嚴(yán)毅說(shuō)，“但是西安的案例具有一定的特殊性，首先單純是道路垃圾，種類(lèi)單一；最重要的是就地消化，不存在產(chǎn)品輸出的問(wèn)題。要想達(dá)到這個(gè)效果，設(shè)備、工藝、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)以及管理體制的研究都需要進(jìn)一步推進(jìn)?！?/FONT>
相比國(guó)內(nèi)大部分企業(yè)的慘淡經(jīng)營(yíng)，國(guó)外的建筑垃圾處理企業(yè)早已發(fā)展得有聲有色。
如法國(guó)CSTB公司是歐洲首屈一指的“廢物及建筑業(yè)”集團(tuán)，其特色是能夠從建筑物始建到拆除到再利用這樣一個(gè)循環(huán)過(guò)程中，全方位地掌握數(shù)據(jù)并設(shè)計(jì)相關(guān)方案；韓國(guó)的人善ENT公司能夠有效利用建筑垃圾，生產(chǎn)不同層次的原料，從而產(chǎn)生商業(yè)價(jià)值；美國(guó)的CYCLEAN公司可以完全實(shí)現(xiàn)舊瀝青路面料的回收利用與再生，在相同質(zhì)量的條件下有效地降低成本，從中挖掘大份額利潤(rùn)。
“主要是因?yàn)閲?guó)外積累了城市管理和節(jié)能產(chǎn)品利用的法律法規(guī)，有一套成熟的管理機(jī)制。比如對(duì)建筑垃圾的排放征收高額的管理費(fèi)用，再把這些費(fèi)用轉(zhuǎn)化到生產(chǎn)再生產(chǎn)品的企業(yè)頭上。”嚴(yán)毅表示。
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