廣州:2010年建設工程質(zhì)檢結(jié)果 普遍存在混凝土結(jié)構(gòu)外觀缺陷/
為進一步加強廣州市建設工程質(zhì)量監(jiān)督管理,促進工程建設各方主體增強質(zhì)量責任意識,嚴格執(zhí)行國家有關法律法規(guī)和強制性技術(shù)標準,提升建設工程質(zhì)量管理水平,確保建設工程質(zhì)量,廣州市城鄉(xiāng)建設委員會于2010年5月17—28日,組織開展了全市建設工程主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量檢查暨監(jiān)理質(zhì)量行為專項檢查。現(xiàn)將檢查情況通報如下:
一、基本概況
本次共抽查了39家監(jiān)理企業(yè)所監(jiān)理的55項在建工程項目,其中住宅工程25項,公共建筑工程18項,市政(地鐵)工程12項,發(fā)出責令整改通知書49份。
從檢查情況來看,大多數(shù)監(jiān)理企業(yè)基本能按照國家的有關法律法規(guī)和規(guī)范要求來展開監(jiān)理工作。工程實體質(zhì)量基本處于受控狀態(tài),結(jié)構(gòu)實體混凝土強度鉆芯檢測合格率較去年7月質(zhì)量大檢查的檢測合格率提高了5.37%。
二、存在的主要問題
(一)監(jiān)理質(zhì)量行為方面
1.工程項目監(jiān)理機構(gòu)普遍存在專業(yè)和人員配備不足的情況,監(jiān)理人員與投標承諾不一致,監(jiān)理人員隨意更換,監(jiān)理員有無證上崗的現(xiàn)象。部分被檢項目的總監(jiān)或總監(jiān)代表到位率低,基本由監(jiān)理員行使總監(jiān)的職責,個別工地甚至連工地暫停令都由現(xiàn)場監(jiān)理員簽發(fā)。
2.多數(shù)監(jiān)理項目的監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細則和旁站方案等未針對工程特點編制,流于形式,對施工組織設計、專項施工方案審查不夠深入。
3.部分監(jiān)理對材料進場驗收把關不夠嚴格,如鋼筋原材進場未檢驗合格就已同意使用。
4.對工程關鍵部位、關鍵工序的旁站、巡視工作不夠深入細致,旁站記錄普遍過于簡單,不能全面反映旁站監(jiān)理工作情況。個別監(jiān)理項目對重要的旁站內(nèi)容無記錄,或者相同旁站內(nèi)容的測試數(shù)據(jù)基本一致,缺乏真實性。
5.工程現(xiàn)場實物質(zhì)量控制工作不到位,有的監(jiān)理人員現(xiàn)場不能發(fā)現(xiàn)問題或發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題不能及時處理,如對簽發(fā)的監(jiān)理工程師通知單和監(jiān)督機構(gòu)簽發(fā)的整改通知單未能跟蹤督促施工單位落實并及時進行復查,在管理上沒有完成閉合。
6.對重要的分部(分項)工程未及時組織質(zhì)量驗收,如個別工程局部已施工至12層,還未辦理樁基礎驗收手續(xù)。
?。ǘ┕こ探Y(jié)構(gòu)實體質(zhì)量方面
1.鋼筋制作與安裝的工藝水平一般,鋼筋定位不準確,特別是剪力墻(柱子)縱向受力鋼筋偏位現(xiàn)象較多且存在隨意彎折調(diào)整;鋼筋末端彎勾制作不規(guī)范、加密區(qū)箍筋數(shù)量及間距不符要求;鋼筋保護層厚度無有效保證,在板底、墻側(cè)、梁底等部位設置數(shù)量不足;個別工程縱向受力鋼筋采用機械連接接頭或焊接接頭時,設置在同一構(gòu)件內(nèi)的接頭沒有按規(guī)范要求相互錯開等。
2.混凝土結(jié)構(gòu)觀感一般,外觀質(zhì)量缺陷未能有效控制,混凝土構(gòu)件普遍存在蜂窩、孔洞、夾渣、疏松等現(xiàn)象;結(jié)構(gòu)施工縫留設比較隨意,沒有按照規(guī)范及設計要求落實,一些工程因施工原因在框架梁上形成較多“冷縫”;個別工程多層混凝土柱子由于漏振存在嚴重的疏松缺陷,給工程質(zhì)量造成隱患?;炷两Y(jié)構(gòu)外觀質(zhì)量缺陷普遍存在的情況,與部分施工企業(yè)的施工工藝有關,其梁板、墻柱構(gòu)件的鋼筋安裝和混凝土澆筑是一次成型施工,這種施工工藝在沒有可靠、有效的技術(shù)措施作為保障的前提下,很容易出現(xiàn)因脹模造成構(gòu)件截面尺寸偏大、因漏振造成混凝土局部不密實等質(zhì)量缺陷。
三、處理意見
本次專項檢查對存在問題較多、履行質(zhì)量責任較差的6個項目的施工企業(yè)和監(jiān)理企業(yè)予以通報批評并記入不良行為記錄(詳見附件)。被通報批評的企業(yè)必須對照檢查組提出的整改意見,積極采取措施落實整改,并將整改結(jié)果報送相應工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)復查,對未整改或整改復查后不符合要求的,廣州委將依據(jù)相關法規(guī)實施行政處罰。
四、下一步工作要求
(一)各監(jiān)理企業(yè)要切實重視機構(gòu)建設和充實監(jiān)理人才工作,進一步加強企業(yè)自身建設,強化內(nèi)部管理,完善和落實現(xiàn)場質(zhì)量監(jiān)理責任制,未經(jīng)培訓考核合格或未取得監(jiān)理從業(yè)資格者,一律不得從事監(jiān)理工作,注重專業(yè)監(jiān)理人員的配套和完善,滿足監(jiān)理工作需要,凡總監(jiān)、總監(jiān)代表、專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員資格或配備不符合有關規(guī)定的,要立即進行人員更換,確?,F(xiàn)場監(jiān)理水平。
?。ǘ└鞅O(jiān)理企業(yè)要切實解決監(jiān)理工作不到位的問題,加強現(xiàn)場質(zhì)量監(jiān)控。要以材料進場審查、隱蔽工程驗收以及關系結(jié)構(gòu)安全、主要使用功能等關鍵性部位(工序)的旁站、巡視為重點,切實提高現(xiàn)場結(jié)構(gòu)工程質(zhì)量。
?。ㄈ└魇┕て髽I(yè)要提高混凝土結(jié)構(gòu)施工工藝的操作水平,監(jiān)理企業(yè)在施工方案的審批、原材料的報審、各分項工程的隱蔽驗收、混凝土澆筑時的旁站等環(huán)節(jié)要加強監(jiān)控,在沒有可靠、有效的技術(shù)措施作為保障的前提下,不宜采用梁板、墻柱等構(gòu)件一次性澆筑混凝土的施工工藝,特別是層高較高、截面尺寸較大的豎向構(gòu)件。各工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)在日常的監(jiān)督過程中,發(fā)現(xiàn)施工企業(yè)在沒有可靠、有效的技術(shù)措施或沒落實措施的前提下進行混凝土澆筑,并造成混凝土構(gòu)件存在嚴重質(zhì)量缺陷的,應對有關責任單位及個人記錄不良行為,造成質(zhì)量事故的依法予以行政處罰。
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