云南:昆明市預拌混凝土管理辦法

　　昆明市人民政府令

　　第 94 號

　　第一條　 為促進建筑業(yè)技術(shù)進步，加強建筑節(jié)能管理，提高建設(shè)工程質(zhì)量，改善城市環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《民用建筑節(jié)能條例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

　　第二條　 本辦法所稱預拌混凝土是指按照現(xiàn)行國家標準，將水泥、集料、水以及根據(jù)需要摻入的外加劑和礦物摻合料等組分按一定比例，在集中攪拌站（廠）經(jīng)計量拌制后出售并采用運輸車在規(guī)定時間內(nèi)運至使用地點的混凝土拌合物。

　　第三條　 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)預拌混凝土的生產(chǎn)、運輸、使用和監(jiān)督管理。

　　第四條　 市建設(shè)行政主管部門負責本市預拌混凝土生產(chǎn)和使用的監(jiān)督、管理工作，直接負責五華區(qū)、盤龍區(qū)、官渡區(qū)、西山區(qū)行政區(qū)域內(nèi)及呈貢新區(qū)，昆明國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、昆明滇池國家旅游度假區(qū)、昆明國家經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)（以下簡稱三個開發(fā)（度假）區(qū)）的預拌混凝土生產(chǎn)和使用的監(jiān)督、管理工作；并對其他縣（市）區(qū)進行業(yè)務(wù)指導。

　　其他縣（市）區(qū)建設(shè)行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)預拌混凝土的監(jiān)督管理工作。

　　環(huán)境保護、城市管理綜合行政執(zhí)法、公安機關(guān)交通管理、安全生產(chǎn)監(jiān)督等有關(guān)部門依照各自職責，共同做好預拌混凝土的管理工作。

　　第五條　 建設(shè)及各相關(guān)行政部門應當鼓勵預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)采用先進的生產(chǎn)設(shè)備及生產(chǎn)工藝，向精品化、規(guī)?；l(fā)展，推進資源綜合利用，節(jié)約能源，在生產(chǎn)過程中廣泛使用工業(yè)固體廢棄物及節(jié)能建筑材料。

　　對在技術(shù)進步、節(jié)約能源、使用工業(yè)固體廢棄物以及節(jié)能建筑材料等方面有突出貢獻的預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)，建設(shè)行政主管部門給予表彰和專項資金扶持。

　　第六條　 本市行政區(qū)域內(nèi)，混凝土一次性澆注量在 6立方米以上的建設(shè)工程應當按照下列規(guī)定，使用預拌混凝土，禁止現(xiàn)場自行攪拌：

　　（一）自 2010年 3月 1日起，本市主城規(guī)劃區(qū)（含三個開發(fā)（度假）區(qū)）、呈貢新區(qū)規(guī)劃區(qū)、安寧城市規(guī)劃區(qū)、東川區(qū)和石林縣縣城建成區(qū)以及石林風景名勝區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程；

　?。ǘ┳?2010年 7月 1日起，各縣（市）區(qū)縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程。

　　第七條　 按照本辦法第六條規(guī)定應當使用預拌混凝土的建設(shè)工程，有下列情形之一的，可以在施工現(xiàn)場自行攪拌混凝土，施工前應當向建設(shè)行政主管部門備案：

　?。ㄒ唬┮虻缆方煌ㄔ颍\輸預拌混凝土的專用車輛無法到達施工現(xiàn)場的；

　?。ǘ┮蚪ㄔO(shè)工程的特殊需要，預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)無法生產(chǎn)的；

　?。ㄈ┢渌_需在施工現(xiàn)場攪拌的。

　　在施工現(xiàn)場自行攪拌混凝土的，應當按照國家標準和有關(guān)環(huán)境保護的規(guī)定，采取有效的安全保護、防塵、隔聲和廢水排放等措施。

　　第八條　 按照本辦法第六條規(guī)定應當使用預拌混凝土的建設(shè)工程，建設(shè)單位應當將預拌混凝土使用要求納入施工招標文件和施工承包合同中。

　　建設(shè)單位應當向建設(shè)行政主管部門承諾使用預拌混凝土。

　　第九條　 預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應當按照有關(guān)規(guī)定取得建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的資質(zhì)證書，并在資質(zhì)范圍內(nèi)組織生產(chǎn)和銷售預拌混凝土。

　　未取得資質(zhì)證書的預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)不得生產(chǎn)和銷售預拌混凝土。

　　第十條　 預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)設(shè)立攪拌站（廠），應當符合國家和省、市有關(guān)資源節(jié)約、清潔生產(chǎn)、安全文明生產(chǎn)的規(guī)定，做到攪拌站（廠）場地全硬化，綠化達標，配置相應的污水處理、除塵、降噪、砂石料分離等設(shè)施，并報市建設(shè)行政主管部門備案。

　　第十一條　 預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)在生產(chǎn)過程中應當遵守下列規(guī)定：

　?。ㄒ唬﹪栏駡?zhí)行國家、省有關(guān)標準、規(guī)范和規(guī)程，建立完善的質(zhì)量安全保證體系和運行機制；

　?。ǘ┦褂煤细竦慕ㄖ牧?，按照有關(guān)技術(shù)標準的要求對進廠原材料進行取樣、存樣、檢驗和驗收，并對檢驗和驗收資料存檔備查；

　　（三）禁止使用在滇池流域和其他重點區(qū)域采挖的砂石料；

　?。ㄋ模┓?、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)技術(shù)標準的其他規(guī)定。

　　第十二條　 在使用預拌混凝土過程中應當遵守下列規(guī)定：

　　（一） 建設(shè)單位或者施工單位向具有相應資質(zhì)的生產(chǎn)企業(yè)購買預拌混凝土；

　　（二） 施工單位做到施工現(xiàn)場道路平整、暢通，為預拌混凝土的運輸、使用提供必要條件；[Page]

　?。ㄈ?監(jiān)理單位按照國家、省、市相關(guān)規(guī)定及合同約定，對施工單位在施工中使用預拌混凝土的情況進行監(jiān)督。

　?。ㄋ模?施工單位在監(jiān)理單位的監(jiān)督下，會同預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)按照國家、省有關(guān)標準、規(guī)范、規(guī)程和合同約定對進場混凝土進行聯(lián)合驗收，并對驗收資料存檔備查，未經(jīng)驗收或者驗收不合格的預拌混凝土不得使用；

　?。ㄎ澹?施工單位在監(jiān)理單位的監(jiān)督下，按照預拌混凝土國家、省有關(guān)標準、規(guī)范、規(guī)程的要求進行施工，確保混凝土施工質(zhì)量；

　　（六）法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)技術(shù)標準的其他規(guī)定。

　　第十三條　 預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應當保證運輸車輛車況良好、安全運輸和車容整潔，并在運輸過程中采取相應的防漏措施?！☆A拌混凝土專用車輛應當在集中攪拌站（廠）、施工場地內(nèi)沖洗，不得將沖洗的污水直接排入城市排水管網(wǎng)和河道內(nèi)。

　　第十四條　 預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)使用的專用車輛，因工程建設(shè)需要進入本市主城規(guī)劃區(qū)限制通行區(qū)域的，應當向市公安機關(guān)交通管理部門申請辦理入城通行證。

　　進入其他縣（市）區(qū)限制通行區(qū)域的，應當向所在地公安機關(guān)交通管理部門申請辦理入城通行證。

　　取得入城通行證的預拌混凝土專用車輛應當遵守交通法規(guī)和入城時間及通行管理規(guī)定。

　　第十五條　 對于緊急搶險、救災工程所需的預拌混凝土，預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應當服從建設(shè)行政主管部門的統(tǒng)一安排。

　　第十六條　 市建設(shè)行政主管部門應當及時在昆明建設(shè)信息網(wǎng)向社會公布預拌混凝土企業(yè)目錄。

　　第十七條　 預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應當按月向市建設(shè)行政主管部門報送《預拌混凝土銷售月報表》、《散裝水泥及工業(yè)固體廢棄物使用情況月報表》。

　　第十八條　 違反本辦法第六條規(guī)定，建設(shè)單位或者施工單位擅自在施工現(xiàn)場攪拌混凝土的，由城市管理綜合行政執(zhí)法部門責令停止施工，限期改正，并按照實際攪拌混凝土的使用量處以每立方米 80元的罰款，但每次罰款最高不得超過 3萬元。

　　第十九條　 違反本辦法第十一條第（二）項規(guī)定的，由城市管理綜合行政執(zhí)法部門責令改正，停止使用，并處以 1萬元以上 2萬元以下的罰款。

　　第二十條　 違反本辦法第十二條第（四）項規(guī)定，使用未經(jīng)驗收或驗收不合格預拌混凝土的，由城市管理綜合行政執(zhí)法部門責令改正，并按照現(xiàn)場實際預拌混凝土使用量處以每立方米 80元的罰款，但每次不得超過 3萬元。出現(xiàn)質(zhì)量事故的，按照有關(guān)規(guī)定處理。

　　第二十一條　 對違反本辦法第七條第二款、第十一條第（一）項、第十三條、第十四條規(guī)定的，由環(huán)境保護、安全生產(chǎn)監(jiān)督、城市管理綜合行政執(zhí)法、公安機關(guān)交通管理等部門依照有關(guān)規(guī)定查處。

　　第二十二條　 預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)有下列行為之一的，由市建設(shè)行政主管部門記入不良信息記錄：

　?。ㄒ唬┰O(shè)立攪拌站（廠）未按規(guī)定備案，經(jīng)責令限期改正，逾期不改的；

　　（二）未按要求報送《預拌混凝土銷售月報表》及《散裝水泥及工業(yè)固體廢棄物使用情況月報表》，經(jīng)責令改正，逾期不改的；

　?。ㄈ┻`反國家、省、市法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)定，受到行政處罰的。

　　第二十三條　 行政部門及其工作人員有下列情形之一的，依法予以行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

　　（一）不按規(guī)定或者超越權(quán)限審批的；

　　（二）監(jiān)管不力造成質(zhì)量安全事故的；

　?。ㄈ`法違規(guī)行為沒有依法查處或者查處不及時的；

　?。ㄋ模┢渌婧雎毷?、徇私舞弊、濫用職權(quán)的。

　　第二十四條　 本辦法自2010年3月1日起施行。昆明市人民政府2003年4月1日實施的《昆明市預拌商品混凝土管理辦法》（昆明市人民政府令第 41號）同時廢止。

　　《昆明市預拌混凝土管理辦法》已經(jīng)2009年12月2日昆明市人民政府第145次政府常務(wù)會討論通過，現(xiàn)予公布，自2010年3月1日起施行。

　　市長 張祖林

　　二0一0年一月十一日