山東濟寧:大力發(fā)展散裝水泥　積極促進節(jié)能減排

　　2009年11月27日召開的國務院常務會議決定，到2020年我國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40%—45%，作為約束性指標納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃，并制定相應的國內(nèi)統(tǒng)計、監(jiān)測、考核辦法。這一消息令人震驚，更給人以啟示。

　　黨的十七大報告要求 “開發(fā)和推廣節(jié)約、替代、循環(huán)利用和治理污染的先進適用技術(shù)，發(fā)展清潔能源和再生能源，保護土地和水資源，建設科學合理的能源利用體系?！笔形?、市政府對節(jié)能減排，建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會一向十分重視，今年年底將對各縣市區(qū)就《濟寧市2009年度環(huán)保主要任務目標責任書》落實情況進行核查，沒有按時完成減排任務的，要追究責任，暫停相關(guān)項目審批，在評先樹優(yōu)中一票否決。這些都是推散工作的巨大動力，而推散又是節(jié)能減排的重中之重。

　　濟寧市是全國有名的資源大市，也是重要的水泥生產(chǎn)、使用大市。然而，多年來，水泥大市卻不能成為發(fā)散大市。1978年以前，全市散裝水泥生產(chǎn)供應量基本是零。改革開放以來，特別是歷經(jīng)徘徊后的2008年，依照依法興散、科學發(fā)散的工作理念，通過加大宣傳力度，增強全社會發(fā)散意識，加大依法行政力度和服務力度，主動為企業(yè)排憂解難，一舉打破了全市多年停滯不前的落后局面，呈現(xiàn)出了全市科學跨越發(fā)展，推散乘勢而上的良好局面。

　　加強和完善散裝水泥生產(chǎn)供應，先進的設施設備是重要基礎和物質(zhì)條件。全市水泥企業(yè)在散辦的主抓和協(xié)調(diào)下，通過自籌、引進招商等融資舉措，提高發(fā)散能力。目前全市13家水泥生產(chǎn)廠家中，具有規(guī)模發(fā)散能力的達7家。全市擁有散裝水泥發(fā)放庫總?cè)萘?5770萬噸，專用罐500個，專用運輸車110臺，綜合發(fā)散能力達到410萬噸。由于綜合工作效應，全市許多家房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)已有相當?shù)牟糠峙鋫淞松⒀b水泥罐，全市擁有預拌混凝土攪拌車175臺，攪拌機34臺（套），綜合生產(chǎn)能力300萬立方初步形成了散裝水泥產(chǎn)、儲、供、運、用一條龍配套體系。

　　尤為可喜的是，2008年以來的農(nóng)村推散已經(jīng)邁開了重要一步。農(nóng)村推散工作的特點是：發(fā)展難度大，但是機遇好，要充滿信心，特別是隨著新農(nóng)村建設的深化，國家4萬億投入對農(nóng)村市場的拉動，對農(nóng)村推散都是難得的歷史機遇。基于這一認識，散辦對復雜的農(nóng)村推散進行了深入全面的調(diào)查摸底，在此基礎上設想搞成一個示范點。任城區(qū)長溝鎮(zhèn)四區(qū)縣交界，水泥制品生產(chǎn)是其傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，水泥制品廠家120戶，從業(yè)人員達1100多人，年經(jīng)營額1.26億元，水泥制品銷往菏澤、泰安、棗莊和河南、江蘇的一些地區(qū)，年水泥使用量達近30萬噸。要在這個集散地加強推散力度，并已著手準備用3年的時間將其打造成為全國農(nóng)村推散先進，形成一個“長溝模式”。同時，泗水、曲阜、鄒城、嘉祥等縣市農(nóng)村推散潛力都十分廣闊，都已開始了基礎工作，勢頭良好。

　　由于人們認識的局限，比如說散裝、預拌砂漿“成本高”等；由于人們認識的誤區(qū)，比如說發(fā)散就是為了收費；由于人們的急功近利意識，比如說經(jīng)濟危機時期為了刺激某些產(chǎn)業(yè)，各方面都要開“綠燈”，給予“免征”，等等，這些均不符合節(jié)能減排和生態(tài)文明建設的要求?；钌默F(xiàn)實表明，要想讓人支持推散，只有曉之以理，動之以情，最大限度地形成宣傳強勢。胡錦濤總書記在出席經(jīng)濟大國能源安全和氣候變化領(lǐng)導人會議時說：“我們把積極開展節(jié)能減排作為應對氣候變化的切入點，采取了節(jié)約能源、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、提高能源效率、開展植樹造林等一系列措施，取得了顯著成效。我們明確要求，到2010年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗比2005年降低20%左右，主要污染排放總量減少10%……我們實現(xiàn)這些目標的決心是堅定不移的。”2008年中央經(jīng)濟工作會議上，胡總書記又強調(diào)，要全面加強節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材和資源綜合利用工作，突出抓好節(jié)能減排、生態(tài)環(huán)境保護重點工程建設。每使用一噸預拌砂漿，可節(jié)約水泥43公斤、石灰34公斤、砂50公斤、標煤9公斤，減少二氧化炭排放90公斤。這些技術(shù)指標是令人震驚的。

　　2009年是全面貫徹黨的十七大精神、推進“十一五”規(guī)劃順利實施的關(guān)鍵一年，也是《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟促進法》開始實施的第一年。2009年散裝水泥推廣為節(jié)約資源、保護環(huán)境、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、建設節(jié)約型、創(chuàng)新型和諧社會立下了新功。新的一年里，將進一步扎實工作，大力開拓散裝水泥市場，積極發(fā)展預拌混凝土、預拌沙漿努力開創(chuàng)濟寧市散裝水泥工作的新局面。以農(nóng)村發(fā)散和推廣預拌混凝土和預拌沙漿為工作重點，同時引導和支持有條件的水泥企業(yè)上馬預拌沙漿企業(yè)，打開濟寧市預拌沙漿推廣局面。