關(guān)于印發(fā)《上海市建筑節(jié)能項(xiàng)目專項(xiàng)扶持暫行辦法》的通知

各有關(guān)單位：

　　根據(jù)《上海市節(jié)能減排專項(xiàng)資金管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，上海市城鄉(xiāng)建設(shè)和交通委員會(huì)會(huì)同上海市發(fā)展和改革委員會(huì)、上海市財(cái)政局制定了《上海市建筑節(jié)能項(xiàng)目專項(xiàng)扶持暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　市建設(shè)交通委  市發(fā)展改革委  市財(cái)政局

　　二○○九年七月八日

上海市建筑節(jié)能項(xiàng)目專項(xiàng)扶持暫行辦法

　　為進(jìn)一步加大對(duì)本市建筑節(jié)能工作的推進(jìn)力度，規(guī)范建筑節(jié)能扶持資金使用管理，根據(jù)《上海市節(jié)能減排專項(xiàng)資金管理辦法》有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　一、資金來(lái)源

　　本辦法所稱的建筑節(jié)能項(xiàng)目專項(xiàng)扶持資金（以下稱扶持資金）是指市節(jié)能減排專項(xiàng)資金中用于支持本市建筑節(jié)能項(xiàng)目的財(cái)政資金。

　　二、支持原則

　　扶持資金使用與管理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

　?。ㄒ唬┯欣谂嘤臼薪ㄖ?jié)能示范項(xiàng)目；

　?。ǘ┯欣谔岣弑臼薪ㄖ茉蠢眯?；

　?。ㄈ┯欣谡{(diào)動(dòng)建筑節(jié)能參與各方的積極性；

　?。ㄋ模┯欣谕晟票臼薪ㄖ?jié)能管理體系。

　　三、支持范圍

　?。ㄒ唬┙ㄖ?jié)能示范項(xiàng)目

　　節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到65%及以上的新建居住建筑和公共建筑示范項(xiàng)目。建筑規(guī)模：居住建筑，建筑面積5萬(wàn)平方米以上；公共建筑，單體建筑面積2萬(wàn)平方米以上。

　　節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到50%及以上的既有居住建筑和公共建筑節(jié)能改造示范項(xiàng)目。建筑規(guī)模：居住建筑，建筑面積1萬(wàn)平方米以上；公共建筑，單體建筑面積2萬(wàn)平方米以上，其中國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑單體面積2000平方米以上。

　?。ǘ┨?yáng)能、淺層地?zé)崮艿瓤稍偕茉磁c建筑一體化的居住建筑或公共建筑示范項(xiàng)目。

　　使用一種可再生能源的，居住建筑建筑面積5萬(wàn)平方米以上，公共建筑建筑面積2萬(wàn)平方米以上；使用兩種以上可再生能源的，建筑面積1萬(wàn)平方米以上。

　?。ㄈ┌础渡虾Ｊ袊?guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)工作方案》（滬建交聯(lián)[2008]77號(hào)）的要求，開(kāi)展國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑的能耗統(tǒng)計(jì)、能源審計(jì)、能效公示和分項(xiàng)計(jì)量等工作。

　　四、支持標(biāo)準(zhǔn)和方式

　?。ㄒ唬┓现С址秶谝豁?xiàng)的項(xiàng)目，其中：新建居住建筑和公共建筑示范項(xiàng)目，每平方米最高補(bǔ)貼50元。既有居住建筑節(jié)能改造示范項(xiàng)目，每平方米最高補(bǔ)貼100元；既有公共建筑節(jié)能改造示范項(xiàng)目，每平方米最高補(bǔ)貼50元。

　?。ǘ┓现С址秶诙?xiàng)的項(xiàng)目，每平方米最高補(bǔ)貼50元。

　　（三）對(duì)單個(gè)項(xiàng)目同時(shí)具備支持范圍中兩個(gè)或兩個(gè)以上條件的，只能享受其中一項(xiàng)補(bǔ)貼。

　?。ㄋ模﹩蝹€(gè)項(xiàng)目的補(bǔ)貼總額不超過(guò)500萬(wàn)元。

　?。ㄎ澹┮褟钠渌阔@得財(cái)政資金支持的項(xiàng)目，不得重復(fù)申報(bào)，國(guó)家明確要求地方資金配套的項(xiàng)目除外。

　?。┓现С址秶谌?xiàng)的項(xiàng)目，根據(jù)財(cái)政部《關(guān)于印發(fā)國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能專項(xiàng)資金管理暫行辦法》（財(cái)建[2007]558號(hào)）的規(guī)定，申請(qǐng)中央財(cái)政專項(xiàng)資金，地方財(cái)政將給予適當(dāng)支持。

　　五、申報(bào)程序和項(xiàng)目評(píng)審

　　項(xiàng)目承擔(dān)單位向上海市城鄉(xiāng)建設(shè)和交通委員會(huì)（以下稱市建設(shè)交通委）提出書面申請(qǐng)并提交相關(guān)材料。

　　市建設(shè)交通委會(huì)同相關(guān)部門組織申報(bào)，對(duì)申報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行初審，組織有關(guān)專家進(jìn)行評(píng)審，并對(duì)通過(guò)評(píng)審的項(xiàng)目進(jìn)行審核。

　　通過(guò)審核的項(xiàng)目，將在市建設(shè)交通委網(wǎng)站上向社會(huì)公示（jsjtw.sh.gov.cn），公示時(shí)間15天，無(wú)異議的，列入上海市建筑節(jié)能項(xiàng)目專項(xiàng)扶持資金使用計(jì)劃。

　　六、扶持資金使用計(jì)劃

　　項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)于每年7月底前，向市建設(shè)交通委申報(bào)下一年度的扶持資金用款計(jì)劃。市建設(shè)交通委審核后于每年9月底前編制匯總下一年度扶持資金使用計(jì)劃，報(bào)上海市節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下稱市節(jié)能減排辦）確定。

　　七、合同管理

　　市建設(shè)交通委對(duì)確定列入扶持資金使用計(jì)劃的建筑節(jié)能項(xiàng)目實(shí)施項(xiàng)目合同管理，并與項(xiàng)目承擔(dān)單位簽訂合同，明確項(xiàng)目名稱、承擔(dān)主體、履行期限、主要內(nèi)容、預(yù)期節(jié)能目標(biāo)、績(jī)效評(píng)估內(nèi)容、扶持資金總額以及具體支持方式、支付條件、違約責(zé)任等內(nèi)容。項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)嚴(yán)格履行有關(guān)合同條款。
　　建筑節(jié)能項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，因特殊情況需要變更或撤銷的，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)按原申報(bào)程序報(bào)批。
　　八、能效測(cè)評(píng)要求

　　項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《民用建筑能效測(cè)評(píng)標(biāo)識(shí)管理暫行辦法》的規(guī)定，開(kāi)展建筑節(jié)能項(xiàng)目的能效測(cè)評(píng)標(biāo)識(shí)工作。

　　九、審核和資金下達(dá)

　　（一）項(xiàng)目承擔(dān)單位按合同約定向市建設(shè)交通委提出用款申請(qǐng)，市建設(shè)交通委對(duì)建筑節(jié)能項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)審查并出具審核意見(jiàn)，上海市財(cái)政局根據(jù)審核意見(jiàn)將該項(xiàng)目扶持資金的50%撥付給項(xiàng)目承擔(dān)單位。

　　（二）項(xiàng)目竣工后，市建設(shè)交通委對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行審查并出具最終審核意見(jiàn)，上海市財(cái)政局根據(jù)市建設(shè)交通委的意見(jiàn)，撥付剩余的項(xiàng)目扶持資金給項(xiàng)目承擔(dān)單位。

　　十、監(jiān)督和管理

　?。ㄒ唬┦薪ㄔO(shè)交通委負(fù)責(zé)建筑節(jié)能扶持項(xiàng)目的監(jiān)督和管理。

　　（二）市節(jié)能減排辦負(fù)責(zé)對(duì)建筑節(jié)能扶持項(xiàng)目的節(jié)能情況進(jìn)行抽查。

　?。ㄈ┥虾Ｊ胸?cái)政局和上海市審計(jì)局負(fù)責(zé)對(duì)扶持資金的使用以及項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督和審計(jì)。
　?。ㄋ模┓龀仲Y金必須?？顚Ｓ?，任何單位不得截留、挪用。對(duì)弄虛作假，冒領(lǐng)或者截留、挪用、滯留扶持資金的，一經(jīng)查實(shí)，將收回扶持資金，并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

　　十一、附則

　?。ㄒ唬┍巨k法由市建設(shè)交通委、市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋；

　　（二）本辦法自發(fā)布之日起施行。