山西省晉中市墻材工作取得新進展

　　不久前,山西省各縣(區(qū)、市）墻改辦紛紛將2008年墻改工作的情況進行匯報，在過去的一年中山西省各地區(qū)墻改工作均取得了新進展。 

　　晉中開發(fā)區(qū)：該區(qū)墻改辦人員認真學習墻改政策文件，提高自身業(yè)務工作水平，采用多種形式廣泛宣傳，積極推進墻改管理工作。全年共編輯、發(fā)行《開發(fā)區(qū)墻改信息》12期，制作版面、印刷宣傳單，通過各種形式宣傳墻改知識；該區(qū)積極為開發(fā)區(qū)內(nèi)新墻材生產(chǎn)企業(yè)服務，經(jīng)常深入新墻材生產(chǎn)企業(yè)詢問生產(chǎn)經(jīng)營情況和遇到的困難，為企業(yè)排憂解難；年產(chǎn)60萬平方米CL網(wǎng)架板生產(chǎn)項目的新型建筑材料公司正在建設中；深入建設工地宣傳政策，現(xiàn)場勘察和驗收，積極征收新型墻材專項基金。 

　　榆次區(qū)：該區(qū)墻改辦人員參加了全區(qū)組織的法律、法規(guī)培訓并全部通過考核；參加了榆次解放60周年大型宣傳活動和市區(qū)聯(lián)合組織的全國法制宣傳日活動，制做宣傳版面1塊，發(fā)放各種宣傳材料近萬份。榆次區(qū)墻改辦人員多次深入生產(chǎn)企業(yè)，按照市經(jīng)委、市土地局等8個部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于規(guī)范墻體材料生產(chǎn)企業(yè)的通知》規(guī)定，對保留企業(yè)依法進行規(guī)范管理，頒發(fā)規(guī)劃布局意見書13份，與27戶企業(yè)簽訂限產(chǎn)關(guān)停責任書，全區(qū)應取締實心黏土磚窯54座，實際已取締48座，取締企業(yè)生產(chǎn)設備和地面建筑全面拆除，水電源全部切斷。批準保留的51戶企業(yè)全部辦理了環(huán)評、臨時用地、采礦、工商有關(guān)手續(xù)，安全生產(chǎn)證已上報市局，正在辦理。墻改辦負責對生產(chǎn)新型墻材的申報工作進行初審，從2007年年底至2008年上半年，區(qū)經(jīng)貿(mào)局共對8戶企業(yè)辦理了產(chǎn)業(yè)規(guī)劃準入手續(xù)，其中原來實心黏土磚企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)的6戶，新上企業(yè)兩戶，總投資1.27億元，生產(chǎn)能力7.1億塊標磚。目前已建成和在建隧道窯生產(chǎn)線8條，有4戶企業(yè)已初步具備生產(chǎn)能力。全區(qū)共有新型墻材企業(yè)大小共17戶，產(chǎn)品以燒結(jié)類煤矸石磚、粉煤灰磚、頁巖磚為主，免燒類的粉煤灰混凝土磚和砌塊產(chǎn)品產(chǎn)量偏小。年利用工業(yè)廢渣40萬噸，全年征收墻材專項基金再創(chuàng)歷史新高。 

　　介休市：該市對保留實心黏土磚企業(yè)進行了規(guī)范，保留實心黏土磚生產(chǎn)企業(yè)35戶，新型墻體材料生產(chǎn)企業(yè)12戶，新發(fā)展新型墻材企業(yè)5戶，全部發(fā)放了規(guī)劃布局意見書，并對各企業(yè)逐戶建檔登記。對全市年度計劃開工的建設項目進行了摸底調(diào)查，并深入各建筑工地進行實地核查，2008年該市征收專項基金超額完成目標任務。有4戶實心黏土磚生產(chǎn)企業(yè)改造為新型墻材企業(yè)，其中有兩戶已正常運行，另外兩戶2008年年底也已試運行。到目前為止，該市新型墻材生產(chǎn)企業(yè)累計為15戶，年利用廢渣量達到120萬噸，為兩戶新型墻材企業(yè)辦理了資源綜合利用證書，并得到了稅務部門免稅批復。 

　　太谷縣：2008年太谷縣開工建設的單位有8家，開工面積超過12萬平方米，應用新型墻材面積達到50％以上。2008年年初，太谷縣墻改辦與各企業(yè)簽訂了限產(chǎn)責任書，該縣保留的24家實心黏土磚企業(yè)設備和生產(chǎn)工藝基本達到了國家產(chǎn)業(yè)政策的要求，對不符合產(chǎn)業(yè)政策和有計劃轉(zhuǎn)產(chǎn)的企業(yè)，給予積極的幫助，其中有3家企業(yè)計劃轉(zhuǎn)產(chǎn)并上報了轉(zhuǎn)產(chǎn)計劃和可研報告。該縣制定了《太谷縣2008年實心黏土磚發(fā)展規(guī)劃》，組織相關(guān)部門對各實心黏土磚企業(yè)進行了全方位的檢查，督促其規(guī)范生產(chǎn)、合理用工，目前24家企業(yè)各種手續(xù)基本辦理齊全,同時建立健全了24家企業(yè)信息檔案。2008年10月下旬組織土地、環(huán)保、工商、勞動等八大部門對該縣所有實心黏土磚企業(yè)進行了驗收打分，按末位淘汰的方式取締實心黏土磚企業(yè)。并用50萬元專項基金扶持新型墻材，引導和鼓勵開發(fā)研制環(huán)保節(jié)能的新型墻體材料，相繼建成4條新型墻材生產(chǎn)線，年產(chǎn)環(huán)保免燒磚分別為4000萬塊、4000萬塊、6500萬塊和3600萬塊，該縣新型墻材企業(yè)達到7戶，全年共生產(chǎn)新型墻材4000萬塊，工業(yè)廢渣利用量約7萬噸。并先后以文件形式下發(fā)了有關(guān)墻改工作的政策和技術(shù)性文件，深入有關(guān)部門和企業(yè)，向領(lǐng)導贈送資料、文件等。 

　　祁縣：該縣保留11家實心黏土磚企業(yè)，4家平川黏土磚生產(chǎn)企業(yè)遷建到山區(qū)。該縣墻改辦為15家企業(yè)分別出具了墻體材料規(guī)劃布局意見書，并簽訂了《祁縣實心黏土磚生產(chǎn)企業(yè)限產(chǎn)責任書》。祁縣現(xiàn)有5家新型墻體材料企業(yè)，每年可利用廢渣20余萬噸。該縣墻改辦還協(xié)助祁縣趙鎮(zhèn)鴻源免燒磚廠建設一條年產(chǎn)1.8億塊粉煤灰蒸壓磚生產(chǎn)線的技改擴建節(jié)能項目，該廠已上4條MSZ60：160-8B型免燒壓磚機，規(guī)模已達到年產(chǎn)1億塊標磚，2008年已生產(chǎn)9000萬塊標磚。 

　　平遙縣： 該縣政府多次召開專題研究清理規(guī)范磚廠會議，縣墻改辦將市墻改辦編印的墻材革新建筑節(jié)能文件匯編發(fā)放到各建設單位和全縣各磚廠及新型墻材廠。2008年，該縣清理規(guī)范磚廠工作多次被通報批評，縣委政府斷然采取了措施，2008年12月10日前全縣拆除了保留名單之外的所有磚廠，對縣政府確定的50戶磚廠中的44戶按市經(jīng)發(fā)（2008）36號文件核發(fā)了墻體材料規(guī)劃布局意見書，其他部門的合法手續(xù)也已在12月底發(fā)放到位。該縣以財政部3號文件為依據(jù)，加大了專項基金征收力度，征收額是2007年的330％。 

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　　靈石縣：該縣通過辦櫥窗、板報、發(fā)放傳單、深入墻材企業(yè)和建筑工地等形式廣泛宣傳墻改工作。通過應用新墻材建筑的示范作用，推動全縣建筑用材新型化，全縣在建和續(xù)建工程中推廣使用新型墻材率達到60％以上，縣城達到了90％左右。在打擊黑磚窯專項行動期間，該縣墻改辦對全縣墻材企業(yè)科學規(guī)劃、合理布局，取締實心黏土磚廠5家，保留13家，減少實心黏土磚產(chǎn)量1/3，恢復耕地89畝。2007年新建新型墻材生產(chǎn)線5條，全縣新墻材企業(yè)已發(fā)展到11戶，年產(chǎn)量兩億塊標磚，利用廢渣60萬噸，全年新建工程29.2萬平方米，應用新型墻材建筑15萬平方米。 

　　榆社縣：該縣對保留的6家實心黏土磚生產(chǎn)企業(yè)進行督查驗收，證件齊全符合要求的3家企業(yè)給予辦理規(guī)劃布局意見書。2008年征收專項基金取得了一定的成績，縣墻改辦對5家單位下達執(zhí)法文書，在啟動執(zhí)行程序前都已主動聯(lián)系繳納了新型墻材專項基金。出版《墻材革新建筑節(jié)能文件匯編》共3集，每到1個單位都送1套，便于企業(yè)了解墻改的相關(guān)政策。墻改辦原自收自支事業(yè)編制人員于年底通過了考試，考核通過后轉(zhuǎn)為全額事業(yè)編制。 

　　左權(quán)縣：該縣關(guān)閉拆除了5戶實心黏土磚企業(yè)，保留了11戶黏土磚企業(yè)，發(fā)展新型墻體材料企業(yè)5戶。截至目前，11戶黏土磚企業(yè)已辦理完善相關(guān)證件的有9戶。該縣準備今年對還未完善有關(guān)證件的企業(yè)實行關(guān)閉。還印發(fā)了墻改宣傳資料，發(fā)放到有關(guān)企業(yè)、建設單位、建筑工地，并在電視臺進行宣傳報道。 

　　和順縣：該縣去年一季度對全縣實心黏土磚企業(yè)及時下達了全年限產(chǎn)指標，并于2008年4月12日召開了保留實心黏土磚企業(yè)專題會議，與保留的9戶企業(yè)按其上年度生產(chǎn)經(jīng)營實際簽定了安全生產(chǎn)與限產(chǎn)壓產(chǎn)工作目標責任書，要求其嚴格按照責任書所簽內(nèi)容進行生產(chǎn)經(jīng)營，并努力實施產(chǎn)品技術(shù)改造和更新?lián)Q代工作，力爭在2年~3年內(nèi)轉(zhuǎn)產(chǎn)新型墻體材料。同時制定了考核獎懲辦法，對拒不執(zhí)行規(guī)定，完不成安全和限產(chǎn)指標的企業(yè)，要嚴格予以處罰。全縣實心黏土磚產(chǎn)量由11500萬塊下降到8050萬塊，9戶企業(yè)沒有1戶突破限產(chǎn)指標。對2007年已關(guān)閉的5戶企業(yè)進行了復查，關(guān)閉企業(yè)已全部斷水、斷電和拆除生產(chǎn)設備，地面窯體已全部推倒。對9戶保留企業(yè)下發(fā)了墻體材料規(guī)劃布局意見書，并已辦理環(huán)評手續(xù)、采礦許可證，2008年征收專項基金增長了12.6%。對已淘汰的新上煤矸石燒結(jié)磚項目及時給予了政策上的支持，并幫助其在縣經(jīng)貿(mào)局取得轉(zhuǎn)產(chǎn)立項批文。對已生產(chǎn)新型墻材的企業(yè)，幫助其制定產(chǎn)品銷售計劃和發(fā)放產(chǎn)品宣傳簡介到工地和建設單位，還幫助其聯(lián)系專家，專門對該企業(yè)的產(chǎn)品模具進行了更新，對配方進行了調(diào)整，促進了該企業(yè)的市場開拓。2008年全年該縣新開工面積5.6萬平方米，其中應用新墻材2.1萬平方米?，F(xiàn)有新型墻材企業(yè)兩戶，年生產(chǎn)能力2000萬塊標磚，年利用廢渣3萬噸。 

　　壽陽縣：該縣對24座擬保留磚窯的基本情況進行了調(diào)查，并向市墻改辦進行了報送。起草了《壽陽縣墻體材料革新和推廣節(jié)能建筑規(guī)劃》，經(jīng)發(fā)改、城建、國土、環(huán)保等部門征求意見后已出臺。認真做好墻改專項基金征繳工作，壽陽縣建筑開工面積達4萬多平方米，應用新型墻材面積1.8萬平方米。新型墻材企業(yè)兩家，每年生產(chǎn)1100萬塊標磚，利用工業(yè)廢渣7500噸。 

　　昔陽縣：全縣新墻材生產(chǎn)企業(yè)達到9戶，新墻材產(chǎn)量達到5500萬塊標磚，占全年墻材總產(chǎn)量的22%。新建生產(chǎn)線3條，改造提升生產(chǎn)線5條。年利用廢渣8.3萬噸，節(jié)約能源0.28萬噸標煤。全縣全年新開工建筑面積50萬平方米（城市30萬平方米、農(nóng)村20萬平方米），其中應用新墻材建筑面積達到8.2萬平方米。全年征收專項基金較上年有較大增長。昔陽縣墻改辦積極協(xié)調(diào)土地、環(huán)保、安監(jiān)等有關(guān)部門，多次召開協(xié)調(diào)會，明確關(guān)停任務，落實關(guān)停措施，聯(lián)合下發(fā)關(guān)停通知書3次。該縣關(guān)停數(shù)達到全部磚廠的2/3，關(guān)停難度相當大，7月第一次關(guān)停僅取締10戶，昔陽縣墻改辦主動采取措施并與武警支隊聯(lián)合，10月底全部完成了關(guān)停任務。保留的18戶實心黏土磚廠已全部辦理了規(guī)劃布局意見書和土地、采礦手續(xù)，全部申請了環(huán)境評估，全部參加了安全生產(chǎn)培訓學習。鼓勵4戶條件較好、區(qū)位布點合理的黏土磚廠轉(zhuǎn)產(chǎn)煤矸石燒結(jié)磚，并已進入試產(chǎn)階段。該縣墻改辦編印了國家有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、資源綜合利用優(yōu)惠政策建議讀本下發(fā)給企業(yè)，還兩次組織新墻材生產(chǎn)企業(yè)負責人到介休、榆次、太原等地考察學習。
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