柏文學:13億雙眼盯著4萬億民生工程

　　曾經高度依賴出口的中國正在把經濟增長的著力點放到擴大國內需求上來。高達4萬億元的投資計劃有望通過刺激投資和消費拉動中國經濟增長。這不僅帶給人們中國經濟平穩(wěn)快速增長的信心，也讓低迷中的世界經濟看到了希望。從涉及民生的安居工程、醫(yī)療文教、農村基礎設施建設，到鐵路、公路等交通工程建設，災后重建，以及對高新技術產業(yè)和服務業(yè)的支持，中國政府此次打包出爐的十項舉措將在2010年底之前帶來4萬億元的資金投入。

　　這則消息早已已經不是新聞，但是這則消息的解讀，以及與此相關的話題，新聞還在繼續(xù)，甚至還有很多很多。這樣一個國家大計，關乎13億人口的民生，每一個老百姓都在睜大眼睛，希望國家的重大舉措對自己的生活有所改善，使得自己的消費能力有所提高，不斷向“學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”的目標靠近。然而根據歷史的經驗和經濟學的論證，政府投資難以避免效率低下，效益不佳?？墒歉母镩_放以來，國家財富的積累比民間財富的積累快得多多，在當前世界經濟危機蔓延橫行之際，只有政府才有力量力挽狂瀾，使得國家經濟免遭大難。

　　13億雙眼睛在睜著，不僅僅是被動的渴望，袖手的等待，而是在以國家主人翁的精神關注著4萬億大蛋糕，如何切出盡可能好的效益，切除盡可能高的效率，盡可能豐碩的成果。根據全國各級政府在北京有5200多辦事處的現實，根據觀察近幾日國家發(fā)改委門口擠破頭的場景，根據各地銀行、各地政府，都在摩拳擦掌，躍躍欲試，饑不擇食地找項目，即將下馬的項目重新上馬，沒有項目的也要創(chuàng)造條件上項目，以便從中切得盡可能大的一塊蛋糕，對本地的政績、GDP、就業(yè)，都有說不完的好處?！芭懿垮X進”的熱烈場面，各路神仙的攻關手段，準讓13億雙眼睛眼花繚亂。

　　這四萬億資金，無疑都是全體老百姓的血汗，也是國家的家底，用到正處，及其重要。如果保經濟增長的同時，沒有能夠同步保百姓收入的增長，沒有保國家財富的繼續(xù)增長，沒有保人民生活水平的同步增長，那么，這樣的保經濟增長肯定不是中央決策的初衷，也不是全國人民孜孜以求的果實，對世界經濟也帶不來好處，至少給國內人民沒有帶來福祉。所以要千方百計避免不良后果的產生，防止暗箱，防止尋租，防止腐敗，防止蠻干，防止浪費，防止亂譜。從而，中央部委的審批權，要轉化為征求意見和頒布可上項目的標準，標準要嚴謹而詳細，讓上項目者一目了然。

　　在這四萬億的巨大投資風暴中，審計部門不能缺位，要行駛法律賦予的審計職責，像審計汶川地震后全國人民的捐贈錢物那樣，步步緊跟各大項目的所有實施過程逼近審計，叫過程審計，而不能等候項目上完，災難已成，浪費已成，腐敗已成，來個事后審計，勁吹馬后炮風暴。各級紀委、監(jiān)察局、檢察院、反貪局、信訪部門都要和全國人民一起豎起靈敏的耳朵，虎視眈眈，多有國家大筆資金的不正常動態(tài)，主動收集街頭巷尾的議論，以事實為準繩，以黨紀國法為根據，把一切浪費國家財產、侵吞人民血行的腐敗行為，力爭消滅在萌芽狀態(tài)，為中央的四萬億大決策保駕護航。