杭州市全面完成墻改工作目標(biāo)任務(wù)

　　浙江省杭州市的墻改工作，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹執(zhí)行國家、省市的相關(guān)政策，大力宣傳《浙江省發(fā)展新型墻體材料條例》精神，依法行政、創(chuàng)新務(wù)實。新型墻材的生產(chǎn)、應(yīng)用和“禁實限黏”工作穩(wěn)步推進(jìn)，全面完成了2007年度工作目標(biāo)任務(wù)，取得了顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。經(jīng)省新墻辦年度綜合考核，該市墻改領(lǐng)導(dǎo)小組被評為優(yōu)秀單位。

　　去年全市新型墻材產(chǎn)量達(dá)到28.47億塊標(biāo)磚，完成計劃的109.5%；新型墻材產(chǎn)量占墻材總量的比例為85.96%，同比提高了5.25個百分點；新型墻材建筑使用比例達(dá)76.87%，完成計劃的137.26%；村鎮(zhèn)農(nóng)居新墻材試點工程完成178戶，完成計劃的141.27%；新墻材專項基金征收費率達(dá)到90%以上，為完成“十一五”墻改目標(biāo)奠定了堅實的基礎(chǔ)。

　　按國家統(tǒng)計口徑計算，杭州市生產(chǎn)的新墻材，可節(jié)約土地5189.91畝，節(jié)約能源19.5萬噸標(biāo)煤，減少S 02氣體排放5000噸，利用廢渣214.97萬噸，為實施科學(xué)發(fā)展觀、創(chuàng)建節(jié)約型社會做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

強化目標(biāo)管理，大力宣傳貫徹《浙江省發(fā)展新型墻體材料條例》

　　去年年初，杭州市召開全市墻改工作會議，杭州市副市長沈堅到會并講話，市經(jīng)委主任趙紀(jì)來作工作報告，對2007年墻改工作進(jìn)行了全面部署，并與各區(qū)、縣（市）簽訂了墻改目標(biāo)管理責(zé)任書。會上還對杭州市墻改先進(jìn)集體和先進(jìn)個人進(jìn)行了表彰獎勵，進(jìn)一步調(diào)動了全市墻改戰(zhàn)線廣大干部職工的積極性。

　　浙江省人大常委會對《浙江省發(fā)展新型墻體材料條例》的頒布施行，為墻體材料的改革工作提供了法律依據(jù)。為了學(xué)習(xí)好、理解好、貫徹執(zhí)行好《條例》，杭州市墻改辦及時向各區(qū)、縣（市）墻改辦發(fā)出了關(guān)于開展《浙江省發(fā)展新型墻體材料條例》宣傳貫徹活動的通知。要求各地加強領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、抓好落實，為《條例》的順利實施鳴好鑼、開好道。

　　據(jù)統(tǒng)計，向各級領(lǐng)導(dǎo)、政府相關(guān)職能部門、建設(shè)系統(tǒng)及墻材生產(chǎn)企業(yè)送發(fā)《條例》手冊；組織召開各類會議、培訓(xùn)班學(xué)習(xí)宣講《條例》上百次，參加人員4600余人次；杭州市政府主辦的《杭州政務(wù)》以整版彩色版面在“認(rèn)真貫徹條例，依法推進(jìn)墻改”的標(biāo)題下，報道了《條例》頒布實施的消息和主要內(nèi)容，并配登了5幅照片，發(fā)行16000份。各大報刊雜志上刊登了《條例》，還利用電視臺、廣播電臺、網(wǎng)絡(luò)廣泛宣傳《條例》，富陽市、建德市墻改辦還舉辦了學(xué)習(xí)貫徹《條例》知識競賽、在城鄉(xiāng)街道、公共場所、生產(chǎn)企業(yè)及機關(guān)張貼宣傳畫、標(biāo)語口號、標(biāo)語橫幅、送發(fā)宣傳臺歷。

　　經(jīng)過這一系列深入學(xué)習(xí)和廣泛宣傳，《條例》精神已傳遍城鄉(xiāng)各地，社會各界對推進(jìn)墻材革新的目的及意義有了進(jìn)一步認(rèn)識，提高了支持參與墻改的積極性。各級政府領(lǐng)導(dǎo)增強了依法推進(jìn)墻材革新工作的責(zé)任感和緊迫感。政府各相關(guān)職能部門及建筑設(shè)計、施工、監(jiān)理等與墻改關(guān)聯(lián)度較高的部門和單位，提高了履行職責(zé)的責(zé)任心，增強了相互配合協(xié)調(diào)工作的氛圍。新墻材生產(chǎn)企業(yè)學(xué)習(xí)《條例》后深受鼓勵，表示要抓住這一良機，把企業(yè)做大做強，滿足建筑市場需求。

實行“禁實限黏”，加快新墻材生產(chǎn)應(yīng)用步伐

　　杭州市始終把貫徹落實國家、省市提出的有關(guān)“禁實限黏”的政策作為全市墻改的重點工作來抓，在各相關(guān)部門和生產(chǎn)企業(yè)的共同努力下，已取得明顯成效。一是黏土磚生產(chǎn)能力明顯壓縮。通過大力整治關(guān)停黏土磚瓦窯和限制使用黏土墻材，全市黏土磚產(chǎn)量4.65億塊標(biāo)磚，比上年的5.87億塊減少1.22億塊標(biāo)磚。二是新型墻材企業(yè)規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大，全市擁有新墻材企業(yè)215家，生產(chǎn)能力達(dá)到61.73億塊標(biāo)磚。新墻材產(chǎn)量28.47億塊標(biāo)磚，比上年增長15.92%。三是新墻材建筑使用比例大幅增長。全市城鎮(zhèn)建筑使用新墻材（指非黏土墻體材料）的面積已占76.87%，比上年的53.12%提高23.75個百分點。使用比例位居前3位的是建德市占98.45%，桐廬縣占96.09%，杭州市區(qū)占86.56%。

狠抓措施落實，提前完成關(guān)停黏土磚瓦窯任務(wù)

　　在國家要“大力節(jié)約和集約利用土地，嚴(yán)格限制毀田燒磚，大搞墻體材料革新”政策的指導(dǎo)下，該市把關(guān)停黏土磚瓦窯工作納入政府議事日程和政府年度工作目標(biāo)考核，繼續(xù)認(rèn)真執(zhí)行市政府分管。副市長代表市政府與7個區(qū)、縣（市）政府分管墻改工作的領(lǐng)導(dǎo)簽訂的《關(guān)停淘汰黏土磚瓦企業(yè)工作責(zé)任書》和市政府辦公廳《關(guān)于開展我市黏土磚瓦窯整治淘汰工作的實施意見》，狠抓舉措落實，加強督促檢查。經(jīng)過1年來的艱苦工作，全市關(guān)停黏土磚瓦窯32座，完成年計劃的188.3%。3年來共關(guān)停179座，提前完成省政府提出的關(guān)停50%黏土磚瓦窯任務(wù)的要求。全市關(guān)停黏土磚瓦窯后，每年可減少磚瓦生產(chǎn)能力11.4億塊標(biāo)磚，減少標(biāo)煤消耗14.48萬噸，可盤活和利用土地達(dá)3900畝，為新型墻體材料的發(fā)展提供了空間。

推進(jìn)科技創(chuàng)新，研發(fā)新墻材取得進(jìn)展

　　一是該市加大了科研經(jīng)費投入。經(jīng)市墻改領(lǐng)導(dǎo)小組討論，市政府分管領(lǐng)導(dǎo)同意，決定從2007年起，從新墻材專項基金中提取墻改科技研發(fā)資金的額度從每年的100萬元提高到300萬元，使一些科研項目得以順利實施。

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　　二是“框架填充墻收縮裂縫成因與控制技術(shù)研究項目”試驗工作進(jìn)展順利。該項目由市建委和市墻改辦批準(zhǔn)立項，浙江大學(xué)結(jié)構(gòu)工程研究所等單位承擔(dān)。目前已完成調(diào)查研究、砌塊墻體有限元模型的建立與修正、砌塊墻體收縮有限元預(yù)測分析和不同構(gòu)造措施下框架填充墻收縮有限元的分析以及砌體材料的材性試驗與單片墻體自由收縮變形試驗數(shù)值模擬實驗等項工作。

　　三是參與完成了省建設(shè)廳立項的浙江省建筑技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)《混凝土小型空心砌塊建筑技術(shù)規(guī)程》的編制。該標(biāo)準(zhǔn)由浙大建筑設(shè)計院、浙大結(jié)構(gòu)工程研究所、市墻改辦和杭四建主編，以原《杭州地區(qū)混凝土小型空心砌塊居住建筑技術(shù)暫行規(guī)定》為基礎(chǔ)，修編為省建筑技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)省建設(shè)廳組織專家評審委員會評審，認(rèn)為本規(guī)程內(nèi)容豐富、措施得當(dāng)，其總體成果已達(dá)到國內(nèi)同類技術(shù)的領(lǐng)先水平，其防止和控制墻體裂縫的具體措施和溫應(yīng)力的計算方法，在同類規(guī)程中屬首創(chuàng)。

　　四是完成了“杭州市小型空心砌塊節(jié)能住宅推廣應(yīng)用試點項目”，該項目由市建委和市新墻辦立項，市城建綜合開發(fā)公司等單位承擔(dān)。通過市建委組織的專家驗收評審，認(rèn)為項目達(dá)到試點預(yù)期目的。應(yīng)用砼砌塊建造節(jié)能經(jīng)濟(jì)適用房處于國內(nèi)領(lǐng)先水平，建議大力推廣。本項目在工程建設(shè)中將墻材革新與建筑節(jié)能相結(jié)合的方法，具有積極的示范作用。

　　五是參與完成《環(huán)保節(jié)能型住宅體系的關(guān)鍵技術(shù)及其工程應(yīng)用》項目。該項目是市重點科技項目，由市科技局批準(zhǔn)立項，浙大和市建委承擔(dān)，市墻改辦、市城建開發(fā)集團(tuán)有限公司等單位協(xié)作。重點研究新墻材建造的環(huán)保節(jié)能住宅新體系的抗震、收縮、保溫節(jié)能等項關(guān)鍵技術(shù)，并通過本市“紅楓苑”及“三里亭”住宅建筑工程中實踐應(yīng)用，已取得成功，經(jīng)市科技局組織的專家驗收，認(rèn)為該成果具有系統(tǒng)性、實用性、創(chuàng)新性和有效性，達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平和國際先進(jìn)水平，為大力推廣環(huán)保節(jié)能型住宅新體系提供了科學(xué)有效的技術(shù)保障和支持。

　　六是編制拍攝《混凝土多孔磚應(yīng)用技術(shù)》科教片。為解決混凝土多孔磚在建筑施工中產(chǎn)生的裂縫問題，各地做了大量工作。富陽市墻改辦投入大量人力、財力，認(rèn)真總結(jié)實踐經(jīng)驗，編寫的科教片文字稿，經(jīng)省新墻辦及專家審定，已完成拍攝工作，將對混凝土多孔磚的應(yīng)用起到積極作用。

大力宣傳引導(dǎo)，農(nóng)居新墻材試點工程進(jìn)展順利

　　市領(lǐng)導(dǎo)對新農(nóng)居建設(shè)十分重視，沈堅副市長指出，建設(shè)社會主義新農(nóng)村的工作之一就是建設(shè)新型農(nóng)居，改變農(nóng)村幾千年來沿用秦磚漢瓦的局面。鼓勵農(nóng)民使用新墻材，既是墻改工作者的責(zé)任，也給墻改工作提供了用武之地。要求多生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)實惠、有科技含量、受農(nóng)民歡迎的新型墻材。各地加強政策引導(dǎo)、宣傳教育、技術(shù)指導(dǎo)的力度，農(nóng)居建設(shè)進(jìn)展較好，省新墻辦下達(dá)該市村鎮(zhèn)新墻材試點工程的任務(wù)是105戶，分解到各區(qū)、縣（市）試點126戶，實際完成178戶，建筑面積達(dá)56860平方米，為新型墻材在農(nóng)村的廣泛應(yīng)用樹立了榜樣。

積極配合建設(shè)部門推進(jìn)建筑節(jié)能

　　該市新墻辦參與了《杭州市建筑節(jié)能數(shù)據(jù)庫》的建設(shè)工作，為了更好地做好墻體節(jié)能和促進(jìn)新墻材在節(jié)能建筑中的應(yīng)用，與浙大城市學(xué)院簽訂了“建筑節(jié)能技術(shù)合作合同”，由該辦出資100萬元，共同開展“建筑節(jié)能數(shù)據(jù)庫”項目的建設(shè)，并在該項目中專列《杭州市建筑墻體節(jié)能數(shù)據(jù)庫建設(shè)研究》項目，以數(shù)據(jù)庫為平臺，推介各種新墻材和各類保溫材料；研究優(yōu)化各類新墻材和新型建材組成的節(jié)能圍護(hù)結(jié)構(gòu)體系；指導(dǎo)研發(fā)生產(chǎn)絕熱性能優(yōu)良的新墻材和新型建材產(chǎn)品。該項目實施方案已通過省市專家論證，并已開始進(jìn)行墻體材料基本性能與熱工性能基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的建庫工作。

　　該辦支持節(jié)能型新墻材的開發(fā)，幫助杭州企墻保溫節(jié)能建材有限公司開發(fā)與完善“輕集料砼多孔保溫磚”，制定產(chǎn)品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)并獲得企標(biāo)備案，市建委批復(fù)可在本市建筑工程中推廣應(yīng)用。目前該公司已與浙江昆侖置業(yè)有限公司商定在“紅蘋果”住宅小區(qū)進(jìn)行試點。同時，該產(chǎn)品及其制造方法已獲國家發(fā)明專利和實用新型專利。

　　探索新墻材在節(jié)能建筑中的應(yīng)用模式。坤和建設(shè)集團(tuán)有限公司在杭州和諧家園及西溪里住宅小區(qū)共130多萬平方米的建筑中，全部采用加氣混凝土砌塊做自保溫外墻，梁柱用聚胺酯做自保溫，積極探索新墻材在節(jié)能建筑應(yīng)用中的新模式。