封丘機磚行業(yè)通過集體談判明確勞企權益

　　談判雙方：封丘縣荊隆宮鄉(xiāng)機磚行業(yè)協(xié)會

　　封丘縣荊隆宮鄉(xiāng)機磚行業(yè)工會聯(lián)合會

　　工會方談判代表：○

　　衡家慶（荊隆宮鄉(xiāng)機磚行業(yè)工會聯(lián)合會主席）

　　王鳳旗（荊隆宮鄉(xiāng)機磚行業(yè)工會聯(lián)合會副主席）

　　竇利可（荊隆宮鄉(xiāng)荊西機磚廠工會主席）

　　袁培梅（荊隆宮鄉(xiāng)機磚行業(yè)工會聯(lián)合會女工委員）

　　靳志勇（封丘縣總工會辦公室副主任）

　　協(xié)會方談判代表：

　　楊振生（荊隆宮鄉(xiāng)機磚行業(yè)協(xié)會會長）

　　孫寧清（荊隆宮鄉(xiāng)機磚行業(yè)協(xié)會副會長）

　　丁生遠（荊隆宮鄉(xiāng)機磚行業(yè)協(xié)會副會長）

　　溫太松（荊隆宮鄉(xiāng)機磚行業(yè)協(xié)會副會長）

[Page]

　　李中青（荊隆宮鄉(xiāng)機磚行業(yè)協(xié)會秘書長）

衡家慶在集體合同上簽字

楊振生在集體合同上簽字

這是一個平等協(xié)商的場面，這是一次面對面交鋒的過程。

　　3月18日上午，河南省新鄉(xiāng)市總工會在封丘縣召開“新鄉(xiāng)市機磚行業(yè)集體談判簽訂集體合同現(xiàn)場會”。記者現(xiàn)場目睹了封丘縣荊隆宮鄉(xiāng)機磚行業(yè)協(xié)會與機磚行業(yè)工會聯(lián)合會進行集體談判的全過程———

　　（上午9點，雙方談判代表魚貫入場，在談判桌前就座。由于雙方在此前已就集體合同的草案談判了多次，所以這次集體談判的主要目的是在幾項關鍵條款上達成共識，然后當場簽訂集體合同。）

[Page]

“勞動合同簽訂率必須達到100%”

　　○衡家慶：根據(jù)雙方商定，今天的集體合同談判由我工會方來主持。

　?。S后，雙方談判代表互向對方作了自我介紹。）

　　我們工會已在3月5日給你們發(fā)出了《要約書》和《集體合同意向書》，各位協(xié)會代表都看到了吧？

　　楊振生：看到了。3月5日，我們協(xié)會收到工會發(fā)來的這兩個文本。收到后，我們對工會提出的問題進行了認真的研究和了解，并與各磚廠業(yè)主進行了座談。今天，我們受業(yè)主委托，與工會進行協(xié)商談判。你們有什么問題和要求都可以提出來。

　　○衡家慶：好。今天協(xié)商的內(nèi)容我再重申一下。主要有六個方面：第一是勞動用工問題；第二是勞動報酬問題；第三是勞動保護用品問題；第四是職工食堂衛(wèi)生問題；第五是為職工繳納工傷保險問題；第六是勞動時間問題，談判開始吧。

　　○竇利可：關于勞動用工我想談兩個方面內(nèi)容。一是根據(jù)《勞動合同法》第七條、第十條規(guī)定，每個用人單位在用工之日起都應該簽訂書面的《勞動合同》。但據(jù)我們工會調(diào)查，你們機磚行業(yè)雖說有80%的農(nóng)民工簽訂了勞動合同，但仍有20%的人沒簽，對于這種情況請協(xié)會代表解釋一下。

　　丁生遠：我們用的主要是當?shù)氐霓r(nóng)民工，他們家里都有地，流動性比較大。簽了勞動合同的主要是經(jīng)常在我們這里干活的人。比如說：裝坯工、碼坯工、出坯工、司機、機修工等。20%沒簽的主要是在把板、下土的工種這一塊。為啥呢？因為這些人流動性太大，干個三兩天就走，根本就沒法約束他。

　　○竇利可：勞動法對用人單位和勞動者都是有約束力的。

　　丁生遠：如果說簽了合同他要走，我也沒啥辦法。

　　○竇利可：根據(jù)勞動法第37條、第90條有關規(guī)定，如果勞動者擅離職守，給企業(yè)造成經(jīng)濟損失的，可以通過法律手段，追究他的法律責任。

　　丁生遠：你的意思是告他？他干個三五天就走了，又沒掙你幾個錢，咋和他打官司？再說，都是一個村的，就因為這點事打官司也劃不著。

　　○竇利可：對于這種狀況，我們工會將加大勞動法和勞動合同法的宣傳和教育力度，讓農(nóng)民工盡可能多地了解自己的權利和義務，自覺遵守勞動合同中的各項約定，以減少這種現(xiàn)象的發(fā)生。

　　楊振生：簽勞動合同是法律的規(guī)定，簽了以后對雙方都有約束力，我們用人單位也放心，對農(nóng)民工來說這是好事，我看就讓企業(yè)按要求全部簽了。

[Page]

　　○竇利可：勞動合同簽訂率必須要達到100%呀。

　　楊振生：好，我們沒意見。

　　○衡家慶：就勞動合同簽訂問題達成協(xié)議，請雙方記錄員將“每個農(nóng)民工都應簽訂勞動合同”記錄在案。

　　○竇利可：再一個內(nèi)容是關于招工問題。根據(jù)勞動法第50條規(guī)定，禁止用人單位招用未滿16周歲的未成年人。按照這條規(guī)定，咱們機磚行業(yè)一定要嚴把此關，絕對不能招用未滿16周歲的未成年人。

　　（協(xié)會方代表相互低聲議論著）

　　溫太松：這條規(guī)定我們知道。但有些是本鄉(xiāng)本土的人，他要來窯場干活，我們又不好意思不讓他來。來了后，沒有身份證或其它證明，又不知道他的實際歲數(shù)，看來還真要想個解決辦法。

　　○竇利可：法律既然有規(guī)定就必須執(zhí)行。你們不要顧忌鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親的面子，凡是不能證明年滿16周歲的就堅決不用，如果都按這條做也就不會得罪人了。

　　溫太松：好吧。今后我們嚴把招工關，不能證明自己年滿16歲的絕不用。

　　○衡家慶：雙方就招工問題達成協(xié)議。請雙方記錄員將“不準招用未滿16周歲的未成年人”記錄在案。

“工資延緩支付必須經(jīng)工會同意”

　　○衡家慶：下面咱們談勞動報酬問題。

　　○靳志勇：這個問題主要包括三個方面。第一是工資的支付辦法。根據(jù)勞動法第50條規(guī)定，工資應當以貨幣形式，按月足額支付給勞動者。因此，我們工會提出，把每月3號當成工資支付日。

　　孫寧清：以貨幣形式支付工資這沒有什么問題。但你們要把每月3號當成工資支付日不現(xiàn)實，因為這些磚廠開工有先有后。

　　比如說，某個磚廠原來是15號開工資，下個月的15號才是開支日。而且，到了農(nóng)忙季節(jié)特別是雨季，產(chǎn)品容易積壓，資金周轉困難?；I集資金需要一定的時間，工資發(fā)放有可能要多延緩幾天。

　　○靳志勇：企業(yè)遇到特殊情況，工資發(fā)放需要延緩幾天可以理解。只要是沒超過當月，并經(jīng)我們工會同意，可以考慮稍微延緩幾天。

　　協(xié)會代表七嘴八舌：不行，三五天時間太短。磚廠周圍都是土路，到了雨季車進不去出不來。產(chǎn)品賣不出去，資金回籠不了，工資也就開不出來，所以最少也要十天半個月。

　　○衡家慶：（與本方代表商議后）工資延遲發(fā)放半個月時間太長，最多10天期限。

　　楊振生：（與本方代表商議后）行吧。

[Page]

　　○竇利可：工資延緩支付可不能隨意，而且必須經(jīng)我們工會同意，這是前提。

　　楊振生：既然工會提出了要求，我們就是砸鍋賣鐵也要保證農(nóng)民工工資。

　　○衡家慶：關于工資支付辦法雙方就此達成協(xié)議。請雙方記錄員將“如遇特殊情況，經(jīng)工會同意最多推遲10天”記錄在案。下面談第二個問題，各工種的分配系數(shù)。

　　○靳志勇：據(jù)我們對機磚行業(yè)切坯、拉坯、碼坯、出磚這幾個工種的分配系數(shù)進行調(diào)查和測算，認為出磚工種的分配系數(shù)有點低，也不大合理，在一定程度上影響了職工積極性。

　　楊振生：我們認為，出磚工種的工價并不低?，F(xiàn)在一個人一般6小時能出磚50至60丁（注：每丁為200塊磚）。每丁按最低價1.30元計算，一天按6小時算，出磚工每天能掙60～80塊錢，每月工資能達到2000多塊錢，這已經(jīng)不算低了。

　　孫寧清：再說，磚廠各個工種的分配比例都是經(jīng)過十幾年的經(jīng)驗證明了的，而且牽一動百，一動都要動。磚廠的幾個工種分配系數(shù)是這樣的，如果把切坯系數(shù)定為1，拉坯就是0.5，碼坯為0.25，出磚為0.4，這個分配關系這么多年來都是這么做的，工人也認可呀。

　　○靳志勇：從綜合勞動條件、勞動強度、勞動技能、勞動環(huán)境等幾個方面考慮，出磚工種在前三項與其他工種差不多。但就勞動環(huán)境而言，出磚溫度高、粉塵大?？紤]到這點，我們認為分配系數(shù)應提高到0.45比較合適。

　　孫寧清：出磚這個活兒就是這個工作性質。你說的兩個問題我們也采取了措施。比如針對溫度高，我們采取用大功率排風扇吹磚，先把溫度降下來。比如粉塵，我們給工人發(fā)放了防塵口罩，目前的條件也只能做到這兒。

　　○竇利可：但出磚的工作環(huán)境確實比其他工種艱苦。出磚職工反映，我干的活兒比別人臟比別人累，但收入和別人差不多。

　?。p方代表七嘴八舌地在商議著該不該調(diào)整系數(shù)，最終達成一致）。

　　○衡家慶：根據(jù)商議，雙方各讓了一步。出磚工種的分配系數(shù)定為0.44，請雙方記錄員記錄在案。（注：如果系數(shù)提高0.04，出磚工每月可提高收入100多元。）

“工資提高10%是我們的最低限度”

　　○衡家慶：下面談第三個問題，職工工資增長幅度。

　　○靳志勇：職工工資的增長必須隨著企業(yè)效益的增長而增長。機磚行業(yè)近幾年的效益不錯，這是大家有目共睹的，職工工資就應該有所增長。

[Page]

　　孫寧清：只要企業(yè)效益好了，給職工漲點工資不是啥大問題。到時候，我們會根據(jù)具體情況給漲的。

　　○靳志勇：我們工會方希望談出一個具體標準。根據(jù)河南省工資指導線和機磚行業(yè)實際情況，我們認為，今年機磚行業(yè)職工工資應增長18%。各協(xié)會代表：不行，不行，18%根本不可能。

　　孫寧清：18%對大型企業(yè)不算啥，但我們都是中小私營企業(yè)。這幾年，磚價雖說漲了一點，但職工工資也跟著漲了呀。如果再漲，漲個5%～6%還行，再高企業(yè)承受不了。

　　○各工會代表：只漲5%～6%不行,這絕對不行！

　　○靳志勇：只漲6%肯定是不行的。為什么？因為去年全國居民消費價格漲幅指數(shù)達4.8%，河南達5.4%。如果工資只漲6%，扣除5.4%，工資實際增長只有0.6%，這讓職工根本感覺不到工資的增長，這合理嗎？

　　孫寧清：今年國家力爭把物價控制在4.8%，我們給職工漲6%的工資已經(jīng)夠可以的了。

　　○靳志勇：我們算過，2007年你們一塊磚的人工成本在5分錢左右，再加上煤、水、電、土、稅等費用，一塊磚的成本在0.11元左右，綜合成本共計在0.16元左右，但純利卻由0.04元漲到0.05元。也就是說，純利潤漲了25%，如果職工工資只漲6%說得過去嗎？

　　楊振生：你說的利潤增長25%根本達不到?，F(xiàn)在原材料都在漲價。比如說蓋坯的塑料布，去年是8000多元一噸，今年漲到了1萬多元錢一噸。煤灰去年是120元一方，今年已漲到150多元一方，還有電的漲價……

　　○靳志勇：你說的這些情況我們都知道。在計算利潤上升25%時，已考慮到生產(chǎn)成本的上升。其實，企業(yè)的成本提高和磚價的提高已經(jīng)基本抵消了。

　　孫寧清：你們的算法不準確。磚的銷售有旺季和淡季之分。旺季每塊磚是0.20元，淡季連0.15元都不到，怎么能說有25%的利潤呢？

　　○靳志勇：去除這個因素，磚廠的利潤也在20%以上。

　　孫寧清：（與本方代表商議后）漲8%還可以，高了企業(yè)受不了。

　　○靳志勇：拿國有企業(yè)來說，企業(yè)利潤每增長1%，職工工資就應增長0.3%～0.7%。參考這些情況，你們最少應該增長12.5%。

　　各協(xié)會代表：12.5%太高了。

　　○衡家慶：（與本方代表商議后）11%吧。

　　各協(xié)會代表：不行，不行。

　?。p方你一言我一語，各說各的理由）

　　○靳志勇：我們工會提出11%是有根據(jù)的，希望企業(yè)從調(diào)動職工積極性上給予考慮。

[Page]

　　孫寧清：（與本方代表商議后）那就9%，不能再高了。

　　○衡家慶：（與本方代表商議后）10%是我們工會提出的最低限度。達不到，我們無法向職工交代。

　　楊振生：（與本方代表商議后）這樣吧，別再爭論了。企業(yè)也掙錢了，給農(nóng)民工漲工資是好事，我們也再想想辦法降低生產(chǎn)成本，就按工會說的10%吧。

　　○衡家慶：經(jīng)雙方協(xié)商，達成協(xié)議。2008年，各磚廠職工工資漲幅10%，請雙方記錄員記錄在案。

　　……

　　接著，雙方又就勞動保護用品、職工食堂衛(wèi)生、職工工傷保險、勞動時間等問題進行了協(xié)商。商辯中，逐一達成共識。

　　最后，在會場播放的《喜洋洋》樂曲聲中，楊振生、衡家慶各自代表協(xié)會與工會，在集體合同上簽了字，并互換文本，現(xiàn)場響起熱烈掌聲。

　　整個談判為時近兩個小時。來自省總、新鄉(xiāng)市總及各區(qū)、縣、鄉(xiāng)工會的有關領導、行政領導、勞動部門負責人、企業(yè)主等200多人現(xiàn)場觀摩了這場集體談判。

記者補白

　　封丘縣隸屬于河南省新鄉(xiāng)市，全縣有19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，荊隆宮鄉(xiāng)是其中之一。該縣地處黃河故道，黃河灘區(qū)粘土資源豐厚，歷史上就有燒窯制磚的傳承，而荊隆宮鄉(xiāng)又占全縣機磚之最，全縣156個磚廠，它就占了116個，在全縣8000多名機磚工人中，它占了5800多人，而且全部是私企。

　　為了杜絕類似山西黑煤窯事件，新鄉(xiāng)市總、封丘縣總把這里的機磚行業(yè)作為重點來抓。市人大副主任、市總主席劉孟英認為，這場談判對全市各行業(yè)、區(qū)域工會組織開展集體談判和集體合同簽訂具有普遍的借鑒意義。